卞秋辰
【摘要】市場經(jīng)濟背景下,企業(yè)面臨著全新的發(fā)展形勢,無論是外部競爭環(huán)境還是內(nèi)部管理環(huán)境都出現(xiàn)了許多新的特點,推行會計集中核算制度,可以實現(xiàn)對于財政資金的集中管理,對企業(yè)內(nèi)部的財務工作行為進行規(guī)范和約束,在提升資金使用效率的同時,也可以降低資金管理的成本,推動高素質(zhì)會計隊伍的建設。本文結合企業(yè)財務會計集中核算的內(nèi)涵,對其中存在的問題進行了分析,并提出了有效的應對策略,旨在為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的保障。
【關鍵詞】企業(yè) 財務會計 集中核算 問題 策略
對于企業(yè)而言,財務核算工作意義重大,合理的財務核算是保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動順利開展的關鍵,企業(yè)應該做好財務會計的集中核算工作,做好切實有效的監(jiān)督管理,確保資金的合理使用,減低管理成本。不過,受各種因素的影響,我國企業(yè)財務會計集中核算尚處于初步實施階段,其中存在著一些問題和缺陷,需要采取有效的措施進行完善,實現(xiàn)財務會計工作的規(guī)范化與合理化。
一、企業(yè)財務會計集中核算
會計集中核算,指企業(yè)財務部門成立專門的會計核算中心,在保持資金所有權、使用權以及財務自主權不變的情況下,取消企業(yè)的會計和出納職位,僅在各部門設置報賬員,結合會計委派,實現(xiàn)對于會計核算業(yè)務的集中辦理,屬于融合了會計核算、會計管理、會計監(jiān)督以及會計服務等的全新的會計委派形式。集中核算也被稱為一級核算,可以減少會計核算的中間環(huán)節(jié),促進工作效率的提高,不過,如果企業(yè)本身的職能部門機構相對龐大,生產(chǎn)流程復雜,則會導致會計部門工作量的增大,繼而降低工作的效率。
會計集中核算體系的建立和完善,可以說是社會主義市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢,可以實現(xiàn)對財務管理行為的規(guī)范,提升資金的使用效率,減少資金的浪費,構筑起高效廉潔的財務管理運行機制。另外,通過完善的會計集中核算體系,能夠強化企業(yè)的財務監(jiān)督,從根源上對財務風險進行預防,保證企業(yè)的資金安全。
二、企業(yè)財務會計集中核算存在的問題
(一)影響工作積極性
社會主義市場環(huán)境下,企業(yè)面臨著越發(fā)激烈的市場競爭,想要獲得更好的發(fā)展,就必須切實做好財務會計工作。在落實會計集中核算制度后,企業(yè)內(nèi)部各單位的資金可以使用統(tǒng)一的集體賬戶進行核算和處理,經(jīng)由核算中心實現(xiàn)對于各部門及各項經(jīng)濟活動資金收支情況的監(jiān)督與審查,從而對企業(yè)資金使用情況進行優(yōu)化,避免了以往資金劃撥中存在的濫支濫用問題。不過,在會計集中核算制度的落實環(huán)節(jié),部分核算單位的工作人員和領導缺乏對于會計集中核算的正確認知,存在著一定的抵觸心理,沒有從全局的角度分析,認為會計集中核算削弱了其對于資金的自主使用權,也影響了其對于工作的積極性。具體來講,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)虛開發(fā)票。在新會計制度背景下,財務管理與會計核算分離,核算中心在監(jiān)督資金使用情況時,僅能針對票據(jù)的真?zhèn)芜M行辨識,無權同時也沒有能力對票據(jù)中經(jīng)濟活動的真?zhèn)芜M行辨別,在這種情況下,只能依照票據(jù)來對各部門的資金申請進行分析,發(fā)放相應的資金。部分單位會想盡辦法,通過各種各樣的名目,如住宿、運輸、維修等,開具相應的票據(jù),甚至虛開發(fā)票的方式來套取資金,而這些賬外資金并沒有存在于會計監(jiān)管的范圍內(nèi),是否會有貪污或者浪費問題也不得而知。
(2)資金管理混亂。會計集中核算實時后,部分核算單位沒有正確理解其內(nèi)涵,認為財務核算工作和資產(chǎn)管理工作都應該交由結算中心與核算中心負責,自身不需要進行資產(chǎn)管理工作,缺乏理財意識,對于資產(chǎn)管理的積極性有所下降,沒有設置專門的資產(chǎn)管理人員,甚至沒有設置相應的賬簿,導致資產(chǎn)管理極其混亂[3]。
(3)用支無度。在實施會計集中核算后,核算單位無法直接對資金進行控制和使用,也不需要直接向企業(yè)財務管理部門負責,更不需要考慮資金申請的合理性以及預算的合理性,在這種情況下,可能會導致其在工作中盲目的使用資金,造成資金的浪費。
(二)內(nèi)部財務管理混亂
在企業(yè)會計集中核算制度下,各單位的財務都會交給核算中心進行統(tǒng)一處理,在這種情況下,許多單位都會取消會計和出納崗位,僅留下一名報賬員負責相關工作,雖然縮減了人工,簡化了財務會計工作的流程,但是也容易導致內(nèi)部監(jiān)督機制的弱化,容易滋生貪污腐敗問題。不僅如此,雖然財務核算中心能夠統(tǒng)一進行財務管理,可以發(fā)揮對各單位的監(jiān)督功能,不過受自身職能的限制,不可能實現(xiàn)對于各項經(jīng)濟業(yè)務的細致化管理,無法全面掌握單位內(nèi)部的財務問題,在把關不嚴的情況下,很容易影響企業(yè)的整體發(fā)展。
(三)缺乏相互溝通協(xié)作
會計集中核算的應用,使得企業(yè)財務管理的分工得以更新,會計職能被分攤到了核算中心,財務管理職能在落實到了單位,兩個各司其職,互補干擾,雖然保證了會計核算的獨立性,但是相互之間缺乏有效的溝通和配合,在沒有完善會計核算數(shù)據(jù)的情況下,單純依靠每月一次的會計報表,想要做好企業(yè)財務管理工作是非常困難的。同時,分工的細化使得不同的單位需要承擔不同性質(zhì)的工作,在預算申請、經(jīng)費下發(fā)以及工作內(nèi)容、資金使用等方面都存在著很大的差異,如果其沒有根據(jù)自身的業(yè)務需求和資金使用狀況等加強與核算中心工作人員的交流,或者報賬人員本身素質(zhì)不高,對于會計業(yè)務不夠熟悉,在報賬時沒有依照相關規(guī)定進行資金性質(zhì)、來源以及開支等信息的填寫,則必然會給核算中心的財務核算工作帶來一定的困難,會計信息的準確性難以保障,甚至有可能會出現(xiàn)違反相關規(guī)章制度的情況,無法為企業(yè)經(jīng)營管理決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
三、企業(yè)財務會計集中核算的強化策略
(一)完善相關制度
一方面,應該建立起完善且合理的內(nèi)部結算制度及核算制度,對企業(yè)各單位的財政收支及資金使用情況進行核算,依照“誰貢獻誰受益,齊貢獻共收益”的原則,保證核算單位具備資金的自主支配權,對自身的資金使用情況負全責,在核算單位提出合理要求時,財務核算中心應該通過審核,提供擔保或者融資等方面的支持,從而在一定程度上消除單位資金用支無度或者浪費的問題。另外財務核算中心需要重視自身的工作,進一步強化對于核算單位資金使用性質(zhì)及開支的審查和監(jiān)管力度,對其中存在的不合理或者不必要的支出進行壓縮,盡可能消除公款消費和個人浪費的情況。根據(jù)單位財務信息,財務部門需要核算單位的內(nèi)部進行考核,依照指標完成情況做好評分,然后根據(jù)評分,開展相應的獎勵和懲罰。另一方面,應該建立切實有效的考核與激勵機制,充分調(diào)度核算單位工作人員的積極性,通過與上述機制的相互配合,激發(fā)核算單位對于理財以及資金管理的積極性,促進企業(yè)的健康發(fā)展。endprint
(二)做好崗位設置
企業(yè)財務會計集中核算本身具有復雜性和繁瑣性的特點,在部分大型集團企業(yè),會計核算工作呈現(xiàn)出一種人少事多的特點,導致財務工作的效率無法保障。對此,財務核算工作應該在保證內(nèi)部控制有效性的前提下,做好相應的崗位設置工作,優(yōu)化人員配置。具體來講,可以從兩個方面著手:一是合理安排會計人員。配合崗位輪換制度,加強對于人員的培訓,確保會計人員能夠在最短的時間內(nèi)熟悉會計集中核算的流程,提升其財務核算能力,為會計集中核算制度的落實提供良好的支持;二是合理安排工作崗位。傳統(tǒng)會計崗位的設置采用的是一人一職的模式,可以保證工作人員將全副身心投入到自身的工作中,但是由于核算單位眾多,會計信息量龐雜,過于細致的人員分工會導致會計人員出現(xiàn)同工不同酬,或者同酬不同工的情況,影響其對于工作的積極性。同時,在現(xiàn)代企業(yè)中,對于財務信息的詳盡度有著非常嚴格的要求,財務報表的編制人員必須熟悉企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況,而在一人一職的情況下,制證與報表職務相互分離,掌握的知識和技能也存在較大的差異,很容易出現(xiàn)報表填寫不及時或者失真的情況。從這個角度看,如果能夠?qū)⒂涃~、制作和報表編制等交給一個人完成,必然可以保證良好的效果。
(三)轉變職能模式
一是應該逐步擴大集中核算部門的職能范圍,使得其職能從核算型向管理型轉變,確保核算部門也可以參與到企業(yè)管理中,在開展核算工作的同時,對企業(yè)的預算編制工作進行監(jiān)督管理,嚴格審核各部門的財務預算,保證預算的合理性。在日常財務管理中,應該落實不同層級的預算,避免出現(xiàn)資金超額支出的情況;二是應該強化核算部門的信息收集和數(shù)據(jù)處理能力,依照固定的間隔,向企業(yè)領導匯報企業(yè)資金的使用情況,通過數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中存在的問題,提出切實可行的應對和解決措施;三是應該積極參與企業(yè)管理,參與到企業(yè)項目論證和決策制定中,從財務會計核算的角度出發(fā),提出自身的觀點和見解,盡可能減少決策風險。不僅如此,通過這樣的方式,核算部門也可以更好的了解企業(yè)經(jīng)營管理決策的目的,方便在后續(xù)的財務管理中做好監(jiān)督工作。
(四)提升人員素質(zhì)
應該高度重視對于核算人員的教育和在崗培訓工作,切實提升會計集中核算的質(zhì)量和水平。在針對財務會計核算人員進行培訓時,一方面應該強調(diào)業(yè)務能力的培養(yǎng),通過集中學習以及個別輔導的方式,逐步實現(xiàn)員工培訓的制度化,做好定期培訓與考核工作,及時發(fā)現(xiàn)財務會計核算人員的不足,確保其能夠掌握最新的會計集中核算技術;另一方面,應該重視對財務核算人員文化意識的培訓,使得其能夠認識到自身工作的重要性,加強與業(yè)務部門人員的溝通與合作,通過相互之間的協(xié)調(diào)配合,促進企業(yè)財務管理水平的提高。
(五)健全監(jiān)督機制
對于會計集中核算中心而言,應該立足企業(yè)現(xiàn)有的核算體系,做好操作細則、用人制度以及審批制度的完善。具體來講,在會計集中核算的操作環(huán)節(jié),應該對核算的流程進行細化和分解,結合理論分析與歷史數(shù)據(jù)分析的方式,針對一些關鍵性的環(huán)節(jié)以及容易出現(xiàn)問題的項目,對現(xiàn)有的操作規(guī)范進行改善和優(yōu)化;在用人制度方面,應該構建相應的輪崗制度和交接制度,強化內(nèi)部控制,盡可能降低人員風險;在審批制度層面,應該堅持“抓大放小”的原則,對于一些額度低,風險低的項目,可以適當加快審批速度,對于額度較高,風險較大的項目,則應該做好全面細致的分析和充分論證,如果必要,還應該配合現(xiàn)場核查,或者想企業(yè)管理層匯報。另外,應該通過外部審核,做好二次把關,這里的外部審核機構除第三方審計機構外,還包括了企業(yè)本身的內(nèi)部審計部門,針對審計環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,應該及時進行整改,分析問題產(chǎn)生的原因,防止同類問題的重復出現(xiàn),切實提高財務會計核算的水平。
(六)強化部門溝通
企業(yè)應該強化部門溝通,在核算部門和業(yè)務部門之間建立雙向溝通機制,一方面保證業(yè)務部門可以充分了解會計集中核算的意義和作用,了解并遵循財務集中核算部門制定的各種規(guī)章制度,另一方面也可以使得集中核算部門更好的了解業(yè)務部門的意見和建議,在熟悉業(yè)務部門工作流程的前提下,對自身的核算流程進行優(yōu)化和改進,幫助業(yè)務部門解決一些實際問題。通過這樣的方式,能夠有效調(diào)動核算部門和業(yè)務部門對于工作的積極性,在企業(yè)內(nèi)部營造出良好的工作環(huán)境和工作氛圍。
四、結語
總而言之,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)可以在財務管理中落實會計集中核算制度,以簡化財務核算的層次,保證會計信息的及時性、準確性和有效性。針對當前企業(yè)財務會計集中核算中存在的問題,企業(yè)應該加快內(nèi)部制度的建設,做好崗位的安排,促進職能模式的轉變,不斷提升工作人員的綜合素質(zhì),配合完善的監(jiān)督機制和雙向溝通機制,使得會計集中核算的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮,促進企業(yè)財務管理水平的提高。
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