張昊+宋濤

摘 要：面對新形式下社會的不良習(xí)氣和落后思想的影響，高校學(xué)生干部隊伍也在不斷經(jīng)受著各種不良作風(fēng)的侵蝕。為了能為黨和國家建設(shè)提供更多意志堅定、素質(zhì)過硬的后備人才，在學(xué)生干部隊伍中構(gòu)建一個科學(xué)而系統(tǒng)的長效機制來抵制各種不良作風(fēng)的滲透顯得非常必要。長效機制建設(shè)包括選拔與任命機制、教育機制、約束機制、監(jiān)督機制和議事機制多個方面。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生干部 作風(fēng)建設(shè) 長效機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（b）-0187-02

作為高校學(xué)生管理的中堅力量，學(xué)生干部隊伍建設(shè)的科學(xué)與否既是一所高校管理水平的一個重要的反映，也會對學(xué)校健康持續(xù)的長遠發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。近年來，由于受到官場上的不良習(xí)氣和社會中落后思想的影響，一些不良的作風(fēng)諸如形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等也逐步滲透到學(xué)生干部隊伍中[1]。習(xí)近平總書記曾在2012年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中提出：作風(fēng)問題非小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們的干部和人民群眾隔開。如何做好作風(fēng)建設(shè)工作，既是黨所需要解決的一個重要課題，同樣也是當(dāng)前新形勢下學(xué)生干部隊伍建設(shè)所面臨的一個問題。

1 新形式對高校學(xué)生干部隊伍作風(fēng)的影響

在高等教育改革不斷深入的新形勢下，高校學(xué)生干部的作風(fēng)問題發(fā)生了一些相應(yīng)的變化，甚至呈現(xiàn)公開化、普遍化的趨勢。首先，由于高等教育的大眾化，部分高校生源素質(zhì)隨之不斷下降，學(xué)生干部隊伍素質(zhì)也出現(xiàn)了整體的下滑，為許多不良作風(fēng)的滲透創(chuàng)造了更多可趁之機。其次，高度緊張的就業(yè)壓力極大地干擾了許多學(xué)生干部的自我定位，也對他們主動擔(dān)任干部的目的產(chǎn)生了影響，功利性日顯突出。第三，高校過快的招生規(guī)模增長帶來的管理、師資隊伍的短缺，使得學(xué)生干部從輔導(dǎo)員、教師層面獲得思想、工作指導(dǎo)的機會比以往更少，在工作、學(xué)習(xí)過程中很容易出現(xiàn)迷失。第四，市場經(jīng)濟高速發(fā)展，新聞媒體對一些負面事件的過度報道，讓部分學(xué)生失去了判斷能力，甚至模仿社會追逐金錢與權(quán)利，以獲得更多個人利益，喪失了鍛煉自我、服務(wù)學(xué)生的最終目的。

2 如何構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制

多年來，高校的學(xué)生干部隊伍為黨和國家輸送了大量的優(yōu)秀人才，一直是黨政干部隊伍的重要后備力量，而不良作風(fēng)一旦在隊伍中蔓延，必將對國家未來的人才發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響。習(xí)近平總書記在全國黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。由此，針對學(xué)生干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)建立一個科學(xué)而系統(tǒng)的長效機制就顯得尤為必要。

2.1 選拔任命機制

學(xué)生干部的選拔任用應(yīng)當(dāng)始終堅持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。德才兼?zhèn)?，必需以“德”為先。“德”不端，很容易受到不良作風(fēng)的侵襲；“德”不正，則會嚴重影響干部隊伍在學(xué)生中的形象。干部的選拔，既要嚴格選拔程序，又要嚴格選拔標準。當(dāng)前，高校的學(xué)生干部選拔基本采用報名—資格審查—公開競選—結(jié)果公示—崗位試用—正式任命的流程[2]。其中，公示與試用是考察選拔對象“德”的兩個重要環(huán)節(jié)，在此階段，一定要將普通學(xué)生的意見納為干部選用與否的一個重要標準。學(xué)生干部的主要服務(wù)對象為廣大學(xué)生，也只有普通學(xué)生才能真正觀察到他們在工作中一些潛在的不良習(xí)慣與作風(fēng)。當(dāng)然，即使在正式任命后，一旦發(fā)現(xiàn)品行不端、作風(fēng)不正的的干部，也應(yīng)及時調(diào)離。

2.2 教育機制

作風(fēng)建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。只有通過不斷教育，提高學(xué)生干部的政治思想素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，才能正確看待自己的干部地位與手中的權(quán)力，處理好個人、師生與學(xué)校之間的利益關(guān)系，才能更堅定地抵制各種腐朽思想的侵蝕。作為一個貫穿學(xué)生干部培養(yǎng)、選拔及工作開展全過程的長期任務(wù)，政治思想教育必然離不開科學(xué)理論的學(xué)習(xí)。但理論學(xué)習(xí)不僅指的是文件精神的解讀，更應(yīng)采取豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，諸如報告會、座談會、影視教育、課題研討等方式，既能激發(fā)學(xué)生干部的學(xué)習(xí)興趣，同時也能更直觀地引導(dǎo)他們?nèi)绾螌⒗碚搼?yīng)用到工作實踐當(dāng)中去。

2.3 約束機制

權(quán)力不受約束，就很容易被濫用，甚至產(chǎn)生徇私舞弊等現(xiàn)象。學(xué)生干部的日常工作因同時具備服務(wù)與管理的雙重性，避免不了手中也掌握著一定的“權(quán)力”，而這種“權(quán)力”往往便成為了不良作風(fēng)的誘因。對學(xué)生干部手中的權(quán)力進行一定的約束，關(guān)鍵是要制定一套完善的學(xué)生管理制度，只有形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍，才能防止出現(xiàn)只講功利不講道義、只講業(yè)績不講品節(jié)的傾向。[3]同時，權(quán)力的適度分散也有利于避免其被濫用，任何事務(wù)的評判和裁決都應(yīng)多人共同參與，人與人之間會產(chǎn)生一種無形的約束力，事務(wù)的處理結(jié)果自然也就顯得更為客觀公正了。

2.4 監(jiān)督機制

應(yīng)該說，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國絕大部分高校學(xué)生干部組織機構(gòu)建設(shè)已經(jīng)非常完善，對各部門的工作一般通過主席團、紀檢部等相關(guān)機構(gòu)來實施監(jiān)督。但這種監(jiān)督僅屬于橫向的監(jiān)督，在實際工作中，學(xué)生干部之間的監(jiān)督往往礙于“面子”而流于形式。對于學(xué)生干部的作風(fēng)建設(shè)，需要的不僅僅是橫向的監(jiān)督，而更需構(gòu)建要一個全方位、多層面共同參與的監(jiān)督體系，尤其是教師、學(xué)生共同參與的縱向監(jiān)督。通過選取部分任課教師、班主任及普通學(xué)生進行調(diào)查、座談等形式來實現(xiàn)對學(xué)生干部工作的監(jiān)督和考核，將會更為有效地提高學(xué)生干部的自律性，及早發(fā)現(xiàn)不良作風(fēng)的苗頭并加以扼制。

2.5 議事機制

議事機制是中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)黨內(nèi)民主而推行的一套制度體系，作為一種借鑒，已經(jīng)被部分引入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)事務(wù)管理及許多政府部門內(nèi)部管理中。同樣，在學(xué)生干部的日常工作中建立議事機制，既會增進民主在學(xué)生管理中的發(fā)揚，激發(fā)廣大學(xué)生共同參與管理的積極性，也體現(xiàn)了對廣大學(xué)生的一種負責(zé)的態(tài)度。相關(guān)學(xué)生利益的制度制定、重大事件的決策都應(yīng)廣泛吸收各方面的意見，包括不同部門的學(xué)生干部、不同群體的學(xué)生代表。一定要經(jīng)過集體討論，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成決議，而不是僅依據(jù)某一個老師，某一個干部的指示便隨意實施決策。這樣，即使個別干部存在不純的動機，也很難影響決策的公正性。當(dāng)然，如何提高議事的效率，避免一些干部以議事意見不統(tǒng)一作為拖延工作的借口，讓議事成為形式主義，也是我們需要深入思考的一個問題。

3 結(jié)語

作為黨的干部主要后備力量，學(xué)生干部隊伍作風(fēng)的端正與否，一方面影響著學(xué)生管理工作的效率與質(zhì)量、影響著和諧校園的建設(shè)，另一方面也進一步影響著其他學(xué)生對黨的作風(fēng)、對整個社會風(fēng)氣的認知。作風(fēng)建設(shè)從學(xué)生干部隊伍開始抓起，將更有利于維護黨的純潔性，有利于為國家建設(shè)提供一支真正源于群眾，服務(wù)群眾的后備軍。

參考文獻

[1] 張月明.馬克思主義視域下對保持高校學(xué)生干部純潔性的思考[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2013，10（8）：148-149.

[2] 楊燕雄.學(xué)生干部選拔機制研究[J].人力資源管理，2010（5）：122-123.

[3] 胡智勇.略論健全完善機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)機制[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報，2007（5）：28-32.endprint