國內(nèi)航行海船進出港簽證取消上海海事“大數(shù)據(jù)”加強事中事后監(jiān)管

從11月22日起，我國國內(nèi)航行海船進出港不再辦理“簽證”，船舶進出港口更便捷、周轉效率進一步提升。據(jù)交通運輸部海事局消息，中國籍國內(nèi)航行海船在我國管轄水域內(nèi)航行正式實施進出港報告制度，國內(nèi)航行海船取消原先的國內(nèi)航行海船簽證管理模式，伴隨船舶64年的《船舶簽證簿》將不再配備和使用，同時也不再作為船舶的法定文書。

隨著政府職能轉變的深入推進和信息技術的廣泛應用，取消船舶進出港簽證管理制度，體現(xiàn)了進一步簡政放權的思路，適應現(xiàn)代服務航運的發(fā)展要求，這是堅持“簡政創(chuàng)新、監(jiān)管智能、服務高效、安全可控”的海事監(jiān)管服務模式改革的有力舉措。國內(nèi)航行海船進出港簽證取消之后，上海海事部門將依托“大數(shù)據(jù)”選船平臺，根據(jù)日常管理情況對船舶進行風險評級，依據(jù)不同的評級結果采取差異化管理，將海事監(jiān)管重點部署至高風險船舶，低風險的船舶將獲得更多的便利。同時，將船舶進出港報告情況納入誠信管理機制，對不按規(guī)定進行船舶進出港報告的，將其列為重點跟蹤船舶，實施每港必查。

據(jù)了解，為應對船舶簽證取消后帶來的船舶安全監(jiān)管模式改變，上海海事局充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+海事監(jiān)管”，從今年7月起，率先試行船旗國監(jiān)督檢查新選船標準。這一試運行使船舶風險評級實現(xiàn)了從單一化向多元化的轉變，鼓勵和促進了航運企業(yè)進一步加強安全主體責任的落實，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)了船舶安全閉環(huán)管理，海事船旗國監(jiān)督檢查由“汗水型”轉向“智慧型”。

據(jù)介紹，2015年整個上海港海船的進出港航次簽證量達到120895艘次，實施報告制度后，將大大降低船舶運行的時間成本和經(jīng)濟成本，有效縮短滯港時間，提高港口周轉效率。船舶、航運公司或者其經(jīng)營人可通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報告船舶進出港信息。船舶首次辦理船舶進出港報告前，應登錄海事船舶進出港報告服務網(wǎng)，提交船名、船舶識別號、船舶移動業(yè)務識別號（MMSI碼）、船舶營運證等相關信息，進行在線注冊。同時，對于200總噸以下的海船，可免于提交MMSI碼。