馬絲露

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，大量的農(nóng)民涌入城市，導致農(nóng)村人口減少且以留守老人和兒童為主，土地荒廢，農(nóng)村凋敝，缺乏活力，也產(chǎn)生了一系列的社會問題。如何解決好農(nóng)村問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使人口回流，讓農(nóng)民在自己家鄉(xiāng)就能安居樂業(yè)是我國目前關(guān)注的重點。臺灣地區(qū)在90年代初通過社區(qū)營造使許多農(nóng)村擺脫困境重獲新生，永安社區(qū)就是其中一個典型。

關(guān)鍵詞：臺灣地區(qū)；農(nóng)村社區(qū)；經(jīng)驗；永安社區(qū)

一、前言

臺灣地區(qū)的社區(qū)營造已有20多年的發(fā)展歷史了，在這一過程中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的社區(qū)，永安社區(qū)就是一個典型代表。

永安社區(qū)位于臺東市鹿野鄉(xiāng)永安村，社區(qū)內(nèi)自然資源豐富，氣候適宜，早期以種植農(nóng)作物和茶葉為主，是臺灣典型的農(nóng)村社區(qū)。20世紀90年代初，永安村和臺灣地區(qū)大多數(shù)村莊一樣面臨著青壯年人口嚴重外流，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到障礙，農(nóng)村人口老齡化嚴重等問題。如何改變永安村的貧窮落后，吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，活化當?shù)亟?jīng)濟成了重點。1993年社區(qū)總體營造政策的實行，徹底改變了永安社區(qū)的面貌，使之成為社區(qū)營造的典范。

二、永安社區(qū)的營造經(jīng)驗

（一）謹遵政府政策，充分利用政府資源

永安社區(qū)的營造計劃是隨著政府的政策而不斷改變的，以政策為導向，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，利用地方政府各部門的幫助，申請相應(yīng)的資源，完成社區(qū)營造的目標。

在社區(qū)營造的初期，依照地方政府的要求成立了永安社區(qū)發(fā)展協(xié)會，致力于處理社區(qū)內(nèi)的事務(wù)，并且制訂了打造鹿寮新故鄉(xiāng)的計劃書，讓更多的人了解社區(qū)營造的真正意義。2004年永安社區(qū)積極響應(yīng)文建會提出的六星社區(qū)計劃，建設(shè)社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，開展植樹節(jié)活動，擴大綠化范圍，注重環(huán)境的保護，旨在建立一個永續(xù)發(fā)展的社區(qū)。在2005年，永安社區(qū)開始轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，設(shè)觀光茶園，引進飛行傘運動，大力推動社區(qū)美化及地方建設(shè)，并且獲得縱管處等單位的協(xié)助。2008年響應(yīng)臺灣地區(qū)農(nóng)委會提出農(nóng)村再生的政策，在水土保持局等相關(guān)政府的幫助下，改造社區(qū)內(nèi)居民的房屋建筑，建立活動中心等，改善了社區(qū)的總體環(huán)境。2013年政府提出營造永續(xù)發(fā)展的社區(qū)，注重社區(qū)環(huán)境的保護，推動環(huán)保教育，致力于打造環(huán)保社區(qū)示范基地。永安社區(qū)在2015年獲得環(huán)保署銀級低碳社區(qū)認證，并且在環(huán)保署舉辦的環(huán)境教育成果發(fā)表會上獲得了績優(yōu)獎。

（二）核心人物的領(lǐng)導

永安社區(qū)的成功離不開這樣一批人，他們早在社區(qū)營造政策之前就憂心于家鄉(xiāng)的發(fā)展。在社區(qū)營造政策推出之后，毅然返鄉(xiāng)擔任起重建家鄉(xiāng)的重任。他們不僅有理想熱情，并且充滿智慧和能力，他們積極組建了永安社區(qū)發(fā)展協(xié)會，旨在幫助家鄉(xiāng)人民過上幸福的生活。永安社區(qū)的廖干事夫婦，本著回饋家鄉(xiāng)的初衷，在永安社區(qū)一待就是20多年，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，伴隨著永安社區(qū)的成長。除了廖干事夫婦二人，還有其他選舉出來的主導永安社區(qū)建設(shè)方向的人物，正是在他們的領(lǐng)導下，永安社區(qū)才能健康發(fā)展，正是由于他們的貢獻，才有了目前經(jīng)濟發(fā)展，生活富裕，村容整潔，人民生活幸福的永安社區(qū)。正是在他們的努力之下，永安社區(qū)才獲得了一個又一個的獎項，他們是永安社區(qū)的核心人物，也是整個社區(qū)的靈魂，永安社區(qū)的成功離不開這些人的付出。

（三）利用社區(qū)資源，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，營造魅力鄉(xiāng)村

永安社區(qū)因地處花東縱谷風景區(qū)，擁有豐富的自然資源，傳統(tǒng)主要種植鳳梨和白甘蔗，后來隨著社區(qū)發(fā)展的推動，種植茶葉的農(nóng)戶越來越多，使得該地區(qū)成為臺灣地區(qū)知名的茶葉園區(qū)。除了觀光茶園的建立，社區(qū)還推動成立了新元昌紅茶產(chǎn)業(yè)文化館，作為宣傳體驗茶文化的一個基地，游客們不僅可以在此處聽社區(qū)導游講解永安茶文化的歷史發(fā)展，還可以親手制作一些茶點，真正感受紅茶之鄉(xiāng)的魅力。茶園的發(fā)展也推出了一系列的衍生產(chǎn)品，其中以茶餐最為出名，利用茶葉為主要原料，制作一系列的茶餐，不僅獨具特色，而且味道也非常棒，成為永安旅游的一大亮點?，F(xiàn)在的永安社區(qū)除了茶產(chǎn)業(yè)還積極發(fā)展全方位的觀光產(chǎn)業(yè)，如飛行傘、民宿、旅游業(yè)等，已經(jīng)成為臺灣地區(qū)知名的鄉(xiāng)村社區(qū)。

三、利用各種活動進行宣傳，提高永安社區(qū)的知名度

在永安社區(qū)建設(shè)過程中，非常注重對社區(qū)的宣傳，通過舉辦各種活動來提升永安社區(qū)的知名度，從而擴大社區(qū)的影響范圍，吸引更多的游客來永安社區(qū)參觀游覽或是學習社區(qū)營造的經(jīng)驗。近年來，以永安社區(qū)為主舉辦的活動有很多，4月份的“桐樂會”，邀請一批當?shù)鼗蚺_灣知名藝人舉行音樂會，吸引了來自各地的游客，起到了很好的宣傳效果。七八月份的“熱氣球嘉年華”，這個時候是永安最為熱鬧的時候，來自全世界各地的熱氣球愛好者齊聚永安鹿野高臺，一起見證了這一場熱氣球的盛宴。 “2626市集”也是在永安社區(qū)推動下建立的，這是指在每個月的第二個星期六，下午2點到6點在永安的武陵綠色隧道舉辦市集，售賣一些當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或者手工制品旨在推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提高永安的知名度，讓社區(qū)居民生活得更好。

縱觀永安社區(qū)的建設(shè)過程以及現(xiàn)在的建設(shè)成果，它已然是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)所要求的模范鄉(xiāng)村。永安社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，正是我們需要學習的。在我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求下，如何在保護環(huán)境的前提下，發(fā)展農(nóng)村的特色資源，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的積極性，讓他們主動參與建設(shè)家鄉(xiāng)的活動中來非常重要。我們應(yīng)該學習臺灣農(nóng)村社區(qū)的營造經(jīng)驗，取其精華，發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢，建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)。

參考文獻：

[1]王志坤.臺灣原住民農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式及其啟示[J].大連理工大學學報，2016.

[2]張智強.“社區(qū)營造”模式下的農(nóng)村社區(qū)更新研究[J].廈門大學，2013.endprint