鄭智維

北京對商業(yè)、辦公類項目的調(diào)控政策持續(xù)收緊，先是“3·26新政”的嚴厲政策，繼而是5月下旬的態(tài)度緩和，伴隨著政策的松緊，北京“商住房”市場出現(xiàn)了沉浮波動。

被冠以“酒店式公寓”“商務(wù)公寓”“LOFT”“類住宅”的名頭，商住房一度是房地產(chǎn)市場上炙手可熱的門類。

今年以來，北京對商業(yè)、辦公類項目的調(diào)控政策持續(xù)收緊。先是“3·26新政”的嚴厲政策，繼而是5月下旬的態(tài)度緩和。伴隨著政策的松緊，北京“商住房”市場出現(xiàn)了沉浮波動。

目前來看，調(diào)控取得了成效。為引導(dǎo)商住房市場合理預(yù)期，除了對增量市場的嚴格把控外，還要對存量物業(yè)的管制和交易等進行更具細節(jié)性內(nèi)容的制定。

淪為“燙手山芋”

“層高4.8米的小復(fù)式，每平方米的單價才4萬元左右，從價格上看確實是入手的好時機?！贝碇泻氡本┫袼匦^(qū)的一位房產(chǎn)中介安杰說。

不過，他坦言，最近該類房產(chǎn)交易不多。因為新政策規(guī)定，“個人購買商住房需連續(xù)5年社?；騻€稅，名下在京無房產(chǎn)記錄，而且不能貸款?！?/p>

3月26日，北京市住建委深夜發(fā)布《關(guān)于進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》。該政策出臺后，多數(shù)中介公司都將商住房項目下架。緊接著，在北京市住建委于3月的執(zhí)法檢查中，15家房地產(chǎn)中介門店，涉嫌違規(guī)代理商辦類房屋銷售、虛假宣傳商辦類房屋居住用途，因而被責(zé)令停業(yè)整頓。

一直到7月份之前，安杰所在的中介公司才恢復(fù)了商住房的代理。中介暫停代理期間，個別著急賣房的業(yè)主開始大幅降價。中弘北京像素價格高時飆升到每平方米近7萬元，炒房客瘋狂涌入。

《民生周刊》記者走訪了北京的中弘北京像素、北京城建·N次方、7克拉公寓等多個商住房項目，房價均有較大幅度的下降?！艾F(xiàn)在已經(jīng)沒有了所謂市場價，什么價格都有，業(yè)主對價格的判斷出現(xiàn)了分歧。”一位中介說。

據(jù)易居研究院智庫中心向本刊提供的數(shù)據(jù)顯示：7月份，北京商住房項目成交量繼續(xù)下滑，僅成交一套，面積為43平方米。市場交易幾乎為零成交，相比2016年月均34萬平方米的交易規(guī)模，當(dāng)前此類市場已基本上處于“絕跡”狀態(tài)。

與交易量對應(yīng)的，北京商住房項目成交均價也呈下降趨勢。“從價格來看，商住房已接近探底，下降的空間已經(jīng)不大了；但不建議用抄底的心態(tài)進入，因為該類房產(chǎn)已經(jīng)成為‘燙手山芋，即脫手是比較困難的?！苯邮鼙究稍L時，上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進說。

“偽住宅”規(guī)模漸大

脫胎于“商辦房”，商住房房本標明的用途是“商業(yè)、辦公”。

商住房是指一些商業(yè)或辦公等立項的項目被開發(fā)商改變規(guī)劃，冠以商改住名義賣給購房者。嚴格地說，商住房是開發(fā)商為了利益制造出的“偽住宅”。作為一種違規(guī)行為，商住房始終處于政策灰色地帶。

“一線城市批復(fù)的商業(yè)用地，土地價格都相對便宜；在住宅嚴格限購條件下，商住房需求量巨大，開發(fā)利潤率高，開發(fā)商開發(fā)動力大?！苯邮鼙究稍L時，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟中心主任黃志龍分析道。

和普通住宅相比，商住房存在土地年限短（僅有40年或50年）、沒有學(xué)校等基礎(chǔ)配套、水費、電費、物業(yè)費、供暖費價格高，過戶稅費成本高等諸多弊端。即便如此，商住房也曾讓許多購房者趨之若鶩。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，北京市場商住房的供應(yīng)套數(shù)為1.15萬套。換句話說，在此之前，商住房市場基本沒有形成規(guī)模。

限購政策的出臺，催熱了商住房市場。由于北京等一線城市常住人口居住需求巨大，而商住房不限購、低總價等因素吸引了不少購房者。

從2007年至今，北京市已成交的二手商辦類物業(yè)也有38萬套，面積達4500萬平方米。

事實上，商住房曾一度成為北京新房市場交易的主力。根據(jù)亞豪機構(gòu)統(tǒng)計，北京“商住房”成交套數(shù)從2010年的19077套，上漲到2016年的67609套，漲幅為254%。

遏制增量

2016年12月中旬，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，要求回歸住房居住屬性。

然而，炒作商住房不僅拉高了房價，還弱化了限購政策效果，這也是越來越多的城市對商住房項目加強管控的原因。

和上海相比，北京對于存量商住房的態(tài)度顯然緩和許多。5月23日晚，北京住建委官方公眾號“安居北京”發(fā)布了關(guān)于“3·26新政”的補充說明：以3月26日網(wǎng)簽為節(jié)點，之前的可以保留居住功能；已購買商住，可租可售，中介可以代理，但不允許宣傳居住。

嚴躍進分析認為，緩和的原因在于政策希望做微調(diào)，進而迎合當(dāng)前購房者的需求，這也是比較務(wù)實的調(diào)整，有助于相關(guān)矛盾得到解決。通過此類補充條款，有助于各類商住房的扯皮事情減少。

而對于增量市場的規(guī)定，則明顯較為嚴格。

新政規(guī)定，“新建商業(yè)、辦公項目最小分割單元不得低于500平方米，且不得面向個人銷售；存量商辦項目可以銷售給個人，但執(zhí)行嚴格限購政策的同時，也不得辦理銀行貸款?！?/p>

下一步，勢必會對商住房建設(shè)過程嚴格監(jiān)管。

“對于此類商住房來說，土地政策方面需要積極調(diào)整，用地規(guī)劃和檢查等都需要反思。不能給房企有僥幸心理，各類土地隨意變更性質(zhì)的做法是需要積極進行管制和查處的?！眹儡S進說。

前期，對商住房的嚴監(jiān)管主要是為了盡快凍結(jié)或遏制瘋狂炒作行為，接下來將迎來長效機制的建立。

“商住房占北京新房成交套數(shù)接近一半，最終還是要找到出路的?！秉S志龍分析說，商住房管控目前基本上是凍結(jié)了交易，顯然這不是各方希望看到的，只有市場有一定的交易，形成了市場價格，讓商住房有出路才能說管控達到預(yù)期的效果。endprint