鄭旭

在這15宗虛假違法廣告典型案例中，多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品以及收藏品有關。

近日，《民生周刊》記者從國家工商行政管理總局了解到，2017年以來，全國工商和市場監(jiān)管部門加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處了一批虛假違法廣告案件，并及時向社會曝光了15宗典型案例。

記者注意到，在這些典型案例中，除違法主體因發(fā)布虛假信息被屬地工商和市場監(jiān)管部門查處外，多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品以及收藏品有關。

依據(jù)《廣告法》之相關條款，各地工商和市場監(jiān)管部門以按屬地原則對上述典型案例進行了行政處罰，累計處罰金額達370余萬元。

案例涉及11省 山東查處力度最大

記者了解到，此次國家工商行政管理總局曝光的15宗虛假違法廣告典型案例共涉及11個省份，分別是山東夏津縣廣播電視臺發(fā)布違法藥品廣告案、山東青島未來夢電子商務有限公司發(fā)布違法廣告案、山東萊蕪市廣播電視臺發(fā)布違法食品廣告案；湖南長沙市晟榮廣告文化傳播有限公司發(fā)布違法食品廣告案、湖南省快樂一零四五廣告?zhèn)鞑ビ邢薰驹诤想娨暸_瀟湘電影頻道代理發(fā)布違法食品廣告案；山西新晉商電子商務股份有限公司發(fā)布違法廣告案、山西廣播電視臺發(fā)布違法收藏品廣告案；河北省撫寧縣廣播電視臺發(fā)布違法保健食品、藥品廣告案；遼寧沈陽廣播電視臺變相發(fā)布違法藥品廣告案；吉林省王沿華利用微信發(fā)布159素食全餐違法廣告案；浙江寧波聲廣傳媒有限公司制作違法保健品廣告案；安徽合肥仁愛醫(yī)院發(fā)布虛假違法廣告案；福建電視臺發(fā)布違法保健食品、藥品廣告案；廣東廣播電視臺發(fā)布違法廣告案；陜西黑巖中投實業(yè)有限公司發(fā)布違法保健食品廣告案。

通過梳理，不難發(fā)現(xiàn)，在這15宗案例中，違法主體涉及廣電系統(tǒng)的有7宗，涉及傳媒廣告或電子商務公司的有3宗，利用新聞媒體發(fā)布違法廣告的有2宗，公司或個人通過網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡手段發(fā)布違法廣告的有2宗，民營醫(yī)療機構1宗。

發(fā)布虛假違法廣告也講“接地氣”

綜上梳理，虛假違法廣告的直接或間接發(fā)布者，在選擇廣告發(fā)布時，更多地會傾向于選擇一些成本低且又“接地氣”的平臺和方式。

例如，在“河北省撫寧縣廣播電視臺發(fā)布違法保健食品、藥品廣告”和“山東夏津縣廣播電視臺發(fā)布違法藥品廣告”兩起案件中，發(fā)布平臺為縣級廣播電視臺。而據(jù)業(yè)內人士觀察，在縣級臺的廣告中，藥品、保健品類的廣告占絕對優(yōu)勢，這些廣告一般是在早上、中午、晚間反復播出，每次播出的時間大約在30分鐘以內，平均每分鐘價格有時會低至20元。

不僅如此，在“吉林省王沿華利用微信發(fā)布159素食全餐違法廣告”和“山西新晉商電子商務股份有限公司發(fā)布違法廣告案”兩起案件中，前一起的當事人自行制作了《糖尿病的病根在哪？159為什么調理糖尿病效果好呢！》等虛假內容及鏈接，在微信朋友圈反復轉發(fā)分享，廣告中宣傳“159素食全餐”有疾病治療效果，使用未經(jīng)證實且并沒有準確出處的引用數(shù)據(jù)進行宣傳；而后一起當事人通過互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布“晉商貸”金融廣告。廣告中含有“晉商貸15%高收益理財，只選大機構10元免費注冊，高收益新告別死工資，15%高收益”等對未來收益的保證性承諾。

由此可見，上述兩起案件中，當事人所選擇的發(fā)布平臺和方式，同樣是既“接地氣”也無高額成本。

虛假違法廣告正披上公益外衣

盡管此次曝光的多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品有關，但國家工商行政管理總局有關負責人也提醒廣大消費者，當前一些虛假違法廣告也在做著自身免疫，變換著手法逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管。

以安徽合肥仁愛醫(yī)院發(fā)布虛假違法廣告案為例，當事人在合肥仁愛中醫(yī)醫(yī)院網(wǎng)站、合肥口腔黏膜總院網(wǎng)站網(wǎng)頁中宣傳“中國口腔病免疫協(xié)會大力推廣技術 COR-中西醫(yī)口腔黏膜康復體系中西結合、治愈率高達98.6%，杜絕復發(fā)和癌變”等內容，廣告中醫(yī)療服務主體、醫(yī)療服務內容、醫(yī)院醫(yī)師信息、曾獲榮譽、康復患者數(shù)據(jù)材料等多項內容無事實依據(jù)，以及利用未登記的中國口腔病免疫協(xié)會和“肝泰一生基金會”名義，假借公益活動宣傳，誤導患者就醫(yī)。

值得注意的是，有一些虛假違法廣告正把自身與文化、歷史粘連，誘導消費者消費或投資。

譬如在山西廣播電視臺發(fā)布違法收藏品廣告案中，當事人在所屬頻道違法發(fā)布“長征黃金大全套”收藏品廣告，廣告中含有對收藏品未來收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等內容。

除此之外，利用知名人士的影響力和公信力為產(chǎn)品包裝，進而快速推入消費者視野，依舊是虛假違法廣告發(fā)布者慣用的伎倆之一。

在浙江寧波聲廣傳媒有限公司制作違法保健品廣告案中，當事人利用其制作的《人間晚晴》欄目，通過多家電視臺播放“藏密雙寶”節(jié)目，推銷藏寶保健滋補液，該節(jié)目通過某知名主持人以介紹健康養(yǎng)生知識的方式變相發(fā)布藏寶保健滋補液的廣告，且含有“治療心臟及預防房顫”等醫(yī)療用語，違反了《廣告法》第十八條的規(guī)定。

2017年1月，寧波市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令在相應范圍內消除影響，罰款50萬元。endprint