嚴(yán)碧華

蘇州在2016年民生發(fā)展第一的基礎(chǔ)上，今年仍然獨占鰲頭，延續(xù)第一的寶座?？磥硖K州在地級市的發(fā)展中，其優(yōu)勢不可小覷。

日前，《民生周刊》獨家獲悉，由北京師范大學(xué)民生發(fā)展課題組承擔(dān)的“2017中國民生發(fā)展報告”已完成，今年報告的主題為“發(fā)展為民生之本”。

“發(fā)展是民生之本、民生之基，保障、改善和發(fā)展民生，必須要以經(jīng)濟社會發(fā)展為根本，離開經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，保障、改善和發(fā)展民生就成了無源之水、無本之木?！闭n題組組長、北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍在接受記者采訪時表示，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，這是馬克思主義發(fā)展學(xué)說中國化的新理論、新貢獻(xiàn)、新總結(jié)，也為民生保障、改善和發(fā)展提供了方向和路徑。

本報告以“五大發(fā)展理念”為主題，將“五大發(fā)展理念”貫穿于民生保障、改善和發(fā)展之中，提出了“發(fā)展為民生之本、民生為發(fā)展之源”、經(jīng)濟社會發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的必由之路的觀點，認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的不竭動力，協(xié)調(diào)發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的可靠路徑，綠色發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的前進方向，開放發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的全球戰(zhàn)略，共享發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的最終歸宿。

2017年的地級市以上地方政府民生發(fā)展指數(shù)以“五大發(fā)展理念”為主題，基于前期研究成果基礎(chǔ)，沿襲定型的格式，在多次專家論證與實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“中國民生發(fā)展指數(shù)4.0版”，探索“五大發(fā)展理念”與民生保障、改善和發(fā)展的關(guān)系。

2017年民生發(fā)展指數(shù)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性及可量化性的原則，設(shè)計了包括五個二級指標(biāo)即民生基礎(chǔ)、收入消費、居住出行、文化教育、安全健康，25個三級指標(biāo)的指標(biāo)體系，并依據(jù)德爾菲法，確定了每個二級指標(biāo)20%權(quán)重、每個三級指標(biāo)4%的權(quán)重，對36個省會城市和計劃單列市以上的城市、全國27個省份所包含的260個地級市的民生發(fā)展?fàn)顩r進行測度。

根據(jù)對27個省份的260個地級市的測度結(jié)果，評出“2017中國地級市民生發(fā)展100強”，其中蘇州、東莞、珠海、無錫、阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海、紹興、佛山、克拉瑪依為“2017中國地級市民生發(fā)展10強”市。蘇州在2016年民生發(fā)展第一的基礎(chǔ)上，今年仍然獨占鰲頭，延續(xù)第一的寶座?？磥硖K州在地級市的發(fā)展中，其優(yōu)勢不可小覷。令人感到意外的是，今年的民生發(fā)展10強中，除了廣東、江蘇、浙江三個經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份占6強外，經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的西北地區(qū)占了4強，分別是內(nèi)蒙古的阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海和新疆的克拉瑪依。

經(jīng)課題組授權(quán)，《民生周刊》率先發(fā)布“ 2017中國地級市民生發(fā)展100強”。endprint