王智慧

【摘 要】近年來，績效考核機制逐漸被人們所重視。不僅在企業(yè)中被推廣與應用，在中等學校等事業(yè)單位中也開始逐步實施。中等學校建立績效考核機制，不僅能有助于加強學校管理，而且還能有效調動教職員工的工作積極性。然而，由于我國事業(yè)單位于2010年才開始強調績效考核機制，在發(fā)展理念與實踐措施等方面還存在諸多問題，亟待進一步加強。鑒于此，筆者立足于中等學校，以績效考核機制為研究內容，重點分析了我國中等學校績效考核機制的當前現(xiàn)狀，并對此提出了相關建議。希望能夠有助于我國中等學校的未來發(fā)展。

【關鍵詞】中等學校；績效考核；機制；有效性；措施

一、問題的提出

績效考核機制正式在我國事業(yè)單位中被推廣與應用，要追溯至2010年。雖然已經歷了6年多的發(fā)展，但是目前我國事業(yè)單位尤其是中等學校對績效考核機制的應用并不樂觀，仍存在諸多問題。比如，對績效考核機制重形式而輕實質；績效考核評價體系尚不科學；存在一定的弄虛作假情況等。中等學校的績效考核機制亟待健全與完善。對此，筆者認為，我國中等學校的管理者及相關人員應首先提高對績效考核機制的認知度，唯有每一個參與者都從主觀上予以重視，方能實現(xiàn)績效考核機制的全面推廣與應用。其次，進一步建立與完善績效考核機制的評價標準與體系，從制度上予以健全。再者，確定系統(tǒng)全面的績效考核內容和方式方法，再輔之以嚴厲的查處力度。

總之，目前我國中等學校的績效考核機制尚不完善，推廣與應用情況也不樂觀。中等學校應結合當前的問題，“對癥下藥”，爭取發(fā)揮績效考核機制的最大效用。

二、我國中等學?？冃Э己藱C制的有效性分析

前文已述，雖然我國事業(yè)單位的績效考核機制已經歷了六年多的發(fā)展，但是實際應用效果卻并不佳，仍存在諸多問題。比如，對績效考核機制重形式而輕實質；績效考核評價體系尚不科學；存在一定的弄虛作假情況等。中等學校的績效考核機制亟待健全與完善。

1.當前我國中等學校績效考核機制存在一定的“弄虛作假”情況

當前，在我國中等學校的績效考核機制中存在一定的“弄虛作假”情況。主要表現(xiàn)為以下幾種：比如，在當前的中等學校中，職稱與薪酬掛鉤。對此，很多教職員工為了能夠順利通過職稱評審提升工資待遇，不惜在職稱評審中“弄虛作假”，找人情、打關系，甚至賄賂有關領導以通過職稱評審。職稱評審“弄虛作假”在中等學校中是一個長期存在的問題。但是該問題卻始終未能引起中等學校的重視，管理者及相關人員在績效考核中對此“熟視無睹”、“視而不見”，嚴重影響了績效考核機制的獨立性與客觀性。此外，在有些中等學校中，還存在考核部門在績效考核中“重人情”，而非“重實際”。比如，有些負責人在考核教職工的工作表現(xiàn)時參考的人情因素較重，即使有些教職工未請假而不在崗，他們也并未將該情況實事求是的記錄在績效考核之中。與績效考核的設計理念與要求相悖。

2.當前我國中等學?？冃Э己说脑u價體系尚不科學

當前，我國中等學校的績效考核評價體系尚不科學，主要存在以下幾點問題：

（1）績效考核評價指標重“顯性指標”，而輕“隱形指標”

“顯性指標”主要指職稱、出勤情況等?！帮@性指標”具有易測量和把握的特點，在績效考核中被廣泛采用?！半[性指標”主要指學術情況、科研情況、教學水平等。在績效考核中難以實際把握和測量，也正因為此，在績效考核中的受重視程度較弱。

（2）績效考核的評價體系尚不科學，無法兼顧各個崗位和人員特點

目前，我國中等學校在績效考核中多重視教師的課時量和職稱、教學成果等情況，但是，在實際中難以兼顧每一個崗位和每一個教職員工的實際情況。而且，當前在很多中等學校中，教輔人員的課時即工作量尤其是其成果等并沒有一個“定量”標準和統(tǒng)一的計算方法，而教師至少有課時量來衡量。后勤管理人員與一線的教師在考核中，也難以兼具效率與公平，是否真正從每位員工“德”“能”“勤”“績”等方面入手做量化分析。這些問題無一不給中等學校的績效考核管理帶來困擾與難度。

3.當前我國中等學?？冃Э己舜嬖谝欢ǖ摹靶问交眴栴}

優(yōu)良的績效考核機制不僅是學校發(fā)放教職員工薪酬的依據(jù)，同時其也是學?？冃ЧべY管理的核心。然而當前，我國中等學校的績效考核機制存在一定的“形式化”問題。如何不停留于表面形式而“深入化”的實施績效考核機制，是當前我國中等學校的研究重點和亟待解決的問題。目前，我國很多中等學校在績效考核得實施中都“雷聲大、雨點小”，主要功夫停留在表面，在實施中并未深入貫徹執(zhí)行事業(yè)單位績效考核機制的相關要求。很多中等學校還是以職務職稱、工齡、課時量等作為績效工資的核定依據(jù)，對“崗位”的重視程度不足。

三、針對目前我國中等學?？冃Э己藱C制的相關改革建議

1.端正考評思想，樹立正確考核觀念

中等學校若要充分發(fā)揮出績效考核的作用，首先應當端正全體學校管理者和教職工的思想觀念，建立正確的績效考核理念。學校具體應做好以下幾點：第一，若要將績效考核思想深入人心首先應當從管理制度入手，在制度中貫徹績效管理思想，將計劃、實施、目標、激勵這些績效考核的手段和方法在制度中加以體現(xiàn)，明確績效考核的目的，使管理者和職工了解學校實施績效考核的初衷和想達到的效果；第二，明確崗位責任，特別是針對學校的管理崗位，使管理人員明確自己的權利和責任范圍，為績效考核的實施做好前期準備工作；第三，制定科學合理的績效目標，針對學校管理人員，績效考核的目標要與其部門職責和個人崗位責任相匹配，從績效目標中能夠體現(xiàn)出管理人員的具體工作成果，而對于一線教師而言，績效考核的目標則要體現(xiàn)出該教師在教學中的成果。

2.建立全面系統(tǒng)的績效考核體系

中等學校要建立全面系統(tǒng)的績效考核體系，即在考核內容上要注重覆蓋性和可實施性。在制定具體的考核內容時應注意以下幾點：首先，要結合學校整體的經營管理目標、教學管理目標和科研工作的需要，樹立總的考核方向；其次，學校要對全體管理崗位和教職工崗位進行全面細致的了解和分析，了解崗位職能，分析崗位提升方向，建立切實可行的考核目標，該目標也一定是可以量化和比較的，從而保證績效考核的可操作性；再者，考核內容和考核指標要講究全面性和整體性，對每一個崗位都要從不同方面加以考核，不能僅從單一方面來評價一個人的工作成果，同時，也保障了考核者能夠全面的了解被考核人的工作情況；最后，考核要有側重點，通過對不同考核崗位及對象制定不同的考核內容以及考核權重提高考核工作的公平性和科學性，對影響學校整體教學、經營目標的關鍵項目上要重點考核，適時適度提高考核權重。

3.采取科學合理的考核方式方法

中等學校在實施績效考核時，應注意對績效考核方法的選擇和應用，以及多種績效考核方法的適當結合，可以適用于中等學?？冃Э己说姆椒ò繕斯芾矸āI(yè)績評定表法、全視角考核法（也稱360度考核法）、重要事件法等。中等學校在考評教職工時，可以以教職工的思想道德水平、專業(yè)（職稱）能力、日常教學課時量、教學業(yè)績和考勤情況等作為具體考核指標，對其工作表現(xiàn)進行定期和不定期的考核；在對黨政管理人員和后勤人員進行考核時，則可以根據(jù)管理人員的服務質量、管理質量制定相應的考核指標，采用評分考核的方法體現(xiàn)指標的高低。在具體實施中，考核人員可以采取階段性考核與隨機性考核相結合，定性考核與定量考核相結合的考評方式，力求考核工作的系統(tǒng)性和全面性，公平性和科學性。

4.提高績效考評力度，體現(xiàn)考評結果的公正公平

中等學校在具體實施績效考核時，可以組建獨立性較強，對考核工作能夠做到公開公平的考核管理小組。小組人員可以由學校教務處領導和評選出的個別的部門管理人員組成。一方面，考核過程應嚴肅考核紀律，嚴打業(yè)績弄虛作假行為，對業(yè)績和科研成果造假者公開公示并加大懲處力度。對每一單一部門和崗位具體考核時，要保證考核參與人員在兩人以上，保證考核人員相互間的監(jiān)督和約束，避免受被考核者人情或者權力所影響。每次的考核結果及考核指標都要學校網(wǎng)站進行詳細公示，保證考核結果的透明公平公正；另一方面，績效考核應加大獎懲力度，將考核結果與人員的獎金多少相掛鉤，明確獎金計算過程和依據(jù)，讓每一個被考核人都明白績效考核到底獎勵什么、打擊什么、要實現(xiàn)怎樣的目的，通過實實在在的物質獎勵真正刺激到每一個被考核人，從而充分調動他們投入工作的積極性和熱情，使學校整體最終受益。

總之，目前我國中等學校的績效考核機制尚不完善，推廣與應用情況也不樂觀。中等學校應結合當前的問題，“對癥下藥”，爭取發(fā)揮績效考核機制的最大效用。

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