文/本刊記者 李靜宇

進(jìn)口食品有多少“李鬼”？

文/本刊記者 李靜宇

當(dāng)下，我們的味覺(jué)發(fā)生了新奇的改變，尤其是對(duì)進(jìn)口新奇口味食品的喜好，而這一喜好正在被最大限度地滿足。

如今進(jìn)口食品在我國(guó)一、二線城市十分流行，已成為我們時(shí)尚生活的一部分。據(jù)美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2018年,中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó),屆時(shí)中國(guó)大陸進(jìn)口食品市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)4800億人民幣。品質(zhì)和口味成為消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品的主要?jiǎng)右颍矣捎诓糠謬?guó)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的隱憂,有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消費(fèi)者越發(fā)傾向進(jìn)口食品。

進(jìn)口食品在今天國(guó)際化的同時(shí)，加之近年來(lái)跨境電商的迅猛發(fā)展，進(jìn)口食品的安全風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。

在采訪中，在廣東和海南一帶從事多年外貿(mào)生意的王先生向我們分享了他一次購(gòu)買(mǎi)巧克力的經(jīng)歷。出于對(duì)國(guó)外進(jìn)口巧克力的推崇,去年夏天，他購(gòu)買(mǎi)的500克外包裝為“好時(shí)”的巧克力在快遞到家后發(fā)現(xiàn)已融化，且口感不對(duì)，王先生隨即與商家電話溝通，商家以物流過(guò)程中溫度過(guò)高為由而拒絕理賠。至于這些號(hào)稱(chēng)全進(jìn)口的巧克力在口感上出入較大，商家的解釋則是：既然融化了，那肯定味道也不對(duì)了。王先生頓感啼笑皆非。

據(jù)一名利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)假冒進(jìn)口“費(fèi)列羅”巧克力代理商透露，他們經(jīng)營(yíng)的巧克力產(chǎn)品，其生產(chǎn)地主要都在廣東，而且包裝盒、外觀標(biāo)志物已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈”，并完全可以在網(wǎng)上找到賣(mài)家。與此同時(shí)，他們也承認(rèn)，若要分辨真假，購(gòu)買(mǎi)者完全可以從進(jìn)貨的“價(jià)格”上看出來(lái)。他們只是利用了消費(fèi)者貪圖便宜的心理而已，“比如預(yù)購(gòu)的5粒裝只要20多元，那真的‘費(fèi)列羅’肯定沒(méi)有這么便宜。”知情人透露。至于發(fā)票和財(cái)務(wù)等問(wèn)題，代理商和廠家表示，如果直接從廠家拿貨，那不僅發(fā)票開(kāi)不了，而且只能開(kāi)銷(xiāo)售單據(jù)，理由在于“稅收扣點(diǎn)高”，以及“銷(xiāo)售量太小”。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光長(zhǎng)期關(guān)注和研究網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)。在采訪中他表示，“雖然網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品是一種較為流行的消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)趨勢(shì)，但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)缺少監(jiān)管能力并存有監(jiān)管盲區(qū)，因此消費(fèi)者一旦權(quán)益受到侵害，維權(quán)投訴較之實(shí)體店難度更高?！彼昧艘粋€(gè)比喻來(lái)形容：“食品不像普通商品可以退換貨，食品吃下去卻無(wú)法照樣吐出來(lái)?！?/p>

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局披露的2016年入境食品檢驗(yàn)信息顯示，有數(shù)百批次產(chǎn)品在入境口岸檢驗(yàn)檢疫時(shí)被發(fā)現(xiàn)不合格。而在監(jiān)管部門(mén)如此嚴(yán)苛把關(guān)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，無(wú)論是大賣(mài)場(chǎng)還是小商店，線上還是線下，卻仍到處可見(jiàn)全世界各地的進(jìn)口食品，其品類(lèi)之繁、數(shù)量之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了海關(guān)進(jìn)口！

那么，這些所謂“進(jìn)口食品”中，哪些是“李逵”哪些又是“李鬼”呢？恐怕消費(fèi)者是難以分辨的。而用國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的官方解釋則是：目前，超市購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口食品一般是由有資質(zhì)的進(jìn)口商通過(guò)報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)批量進(jìn)口、經(jīng)過(guò)官方檢驗(yàn)檢疫的；而網(wǎng)上很多號(hào)稱(chēng)“官方授權(quán)”的進(jìn)口食品店鋪則基本都沒(méi)有授權(quán)書(shū)。

進(jìn)口食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，消費(fèi)者讀到此時(shí)是不是心知肚明了。而造成這一現(xiàn)狀的根本原因，就是由于我國(guó)至今還沒(méi)有形成一個(gè)完整的網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品產(chǎn)業(yè)鏈。

建立和推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展應(yīng)該被提到議事日程上來(lái)了。然而，目前這還只是一個(gè)良好的愿望和夢(mèng)想，甚至是被“噩夢(mèng)”倒逼出來(lái)的夢(mèng)想。這個(gè)噩夢(mèng)，就是如今仍在肆虐的進(jìn)口食品造假產(chǎn)業(yè)鏈的存在！

2016 年發(fā)生的假冒進(jìn)口品牌奶粉肆虐全國(guó)多個(gè)省份的事件，相信許多人還都記憶猶新，它就是“進(jìn)口食品造假產(chǎn)業(yè)鏈”一個(gè)典型的案例。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張簽名在接受時(shí)透露：“這類(lèi)造假產(chǎn)業(yè)鏈，正是在以’進(jìn)口食品’之名的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)和四通八達(dá)的現(xiàn)代物流，合力架設(shè)起了一條跨越多地多環(huán)節(jié)的假冒進(jìn)口品牌’裝配線’”。于是,一批批假冒“進(jìn)口食品”，就沿著這條“裝配線”抵達(dá)它的下游，從而輕而易舉地征服了那些輕點(diǎn)鼠標(biāo)下單消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。

由此可見(jiàn)，網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的一塊空白。由于網(wǎng)購(gòu)食品沒(méi)有明確的準(zhǔn)入制度,任何人都可以在網(wǎng)上叫賣(mài)食品；網(wǎng)購(gòu)食品沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所,一旦在網(wǎng)購(gòu)食品過(guò)程中發(fā)生違法行為,要確定發(fā)生地就變得較為困難,再加上投訴舉報(bào)信息不全、無(wú)票據(jù)證明等,都為網(wǎng)購(gòu)食品投訴舉報(bào)辦理帶來(lái)諸多不可逾越的困難。

因此，張簽名副會(huì)長(zhǎng)建議：“對(duì)于問(wèn)題食品來(lái)說(shuō)，事后的監(jiān)管和處罰，不如事先和事中的溯源和跟蹤?！眹?guó)家質(zhì)檢總局在《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品監(jiān)督管理細(xì)則》征集意見(jiàn)稿中就提出：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品銷(xiāo)售記錄和全程信息追溯制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、品牌、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、官方證書(shū)編號(hào)、保質(zhì)期、境外生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)境日期等內(nèi)容，并建立信息化檔案。保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。平臺(tái)企業(yè)則要在網(wǎng)站長(zhǎng)期公布上述基本信息，以便消費(fèi)者隨時(shí)了解查詢。

根據(jù)這一訴求，值得關(guān)注的是，目前一些地區(qū)已經(jīng)推進(jìn)進(jìn)口食品信息公共追溯體系建設(shè)，開(kāi)通“進(jìn)口食品備案及信息記錄平臺(tái)”。這種平臺(tái)是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)建立的，運(yùn)用二維碼技術(shù)，對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施有效的防偽與溯源，為相關(guān)各方提供服務(wù)與監(jiān)管的公共平臺(tái)，核心就是通過(guò)在進(jìn)口食品上粘貼一張防偽溯源碼，通過(guò)智能手機(jī)掃描、撥打電話或者是發(fā)送短信等多種便捷方式，消費(fèi)者就能獲得該食品的相關(guān)信息。其信息內(nèi)容非常豐富，有直接來(lái)自檢驗(yàn)檢疫局的官方檢驗(yàn)信息，有直接來(lái)自平臺(tái)的出入庫(kù)、銷(xiāo)售等物流信息，還有企業(yè)產(chǎn)品個(gè)性化信息，如品牌故事、酒莊、奶牛場(chǎng)介紹，甚至消費(fèi)積分、參考價(jià)格等等。

對(duì)于不法份子來(lái)講，也許這是一個(gè)新的“造假”之地，但這無(wú)疑也將是一個(gè)新的“打假”陣地，在高科技發(fā)展的今天，唯有推進(jìn)進(jìn)口食品信息公共追溯體系建設(shè)，才能徹底斬?cái)噙M(jìn)口食品造假產(chǎn)業(yè)鏈！