趙亮

摘要：基層黨建工作是當(dāng)全部工作中的重要基礎(chǔ)，在增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力上發(fā)揮著重要的作用。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)環(huán)境也更加復(fù)雜，此種情況下基層黨建工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，以全面提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平。本文就新形勢(shì)下基層黨建工程創(chuàng)新進(jìn)行分析和研究，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思路；基層企業(yè)；黨建工作

一、當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作面臨的問(wèn)題

（一）存在工作理念創(chuàng)新不足的問(wèn)題

理念具有先導(dǎo)性作用。對(duì)于基層黨建工作創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，一定要高度重視理念創(chuàng)新，只有這樣，才能推動(dòng)基層黨建各方面創(chuàng)新。從當(dāng)前情況來(lái)看，盡管很多基層黨建在工作理念方面已經(jīng)取得一定成效，但仍然存在一些不到位、不科學(xué)的方面，比較突出的就是一些基層單位不注重形式創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)創(chuàng)新的關(guān)系，很多時(shí)候都是喊出一些口號(hào)，但卻“換湯不換藥”，黨建工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容。比如個(gè)別基層單位在開(kāi)展黨建工作方面，還沒(méi)有針對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行深入的研究，特別是對(duì)很多新情況不了解、很多新問(wèn)題不研究，一些基層單位開(kāi)展工作缺乏“融合性”，謀黨建、抓黨建仍然沒(méi)有得到有效的改進(jìn)。再比如個(gè)別基層單位在開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，基本上都是完成“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)于“自選動(dòng)作”則缺少創(chuàng)新。

（二）存在工作體系創(chuàng)新不足的問(wèn)題

只有有效的工作體系，才能確?；鶎狱h建工作更好開(kāi)展，因而必須注重工作體系創(chuàng)新。但從當(dāng)前一些基層單位開(kāi)展黨建工作的實(shí)際情況來(lái)分析，很多基層單位的工作體系盡管看起來(lái)比較完善，但實(shí)質(zhì)上十分薄弱。比如個(gè)別基層單位在組織體系建設(shè)方面，盡管落實(shí)到了紙面上，既有負(fù)責(zé)人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，在開(kāi)展黨建工作過(guò)程中無(wú)法全身心投入，黨建工作水平可想而知。再比如還有個(gè)別基層單位不注重制度體系建設(shè)，在開(kāi)展黨建工作方面缺乏有效的制度支撐，而且還存在著一定程度的“邊緣化”問(wèn)題，突出表現(xiàn)就是重視都在“口頭”上，出現(xiàn)了忽視黨建工作的真正開(kāi)展等嚴(yán)重問(wèn)題，特別是很多基層單位更注重實(shí)際工作，而沒(méi)有將黨建工作作為重要的支撐，創(chuàng)新動(dòng)力不足也就成為必然現(xiàn)象。

（三）存在工作載體創(chuàng)新不足的問(wèn)題

由于基層單位具有重要的基礎(chǔ)作用，因而開(kāi)展黨建工作一定要有更多的載體作為支撐，這樣才能使黨建工作更具有活力。但從當(dāng)前一些基層單位來(lái)看，黨建工作載體十分有限，很多時(shí)候都是按照上級(jí)黨組織的要求開(kāi)展一些黨建方面的活動(dòng)，基層單位還缺少對(duì)黨建工作載體的設(shè)計(jì)、融合和創(chuàng)新。比如個(gè)別基層組織認(rèn)為，只要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求開(kāi)展活動(dòng)就可以了，作為基層單位最重要的就是執(zhí)行，而不是創(chuàng)新，因而黨建工作缺乏活力，黨建工作載體相對(duì)較少。再比如還有很多基層單位不注重引導(dǎo)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)新，盡管提出了一些思路，但在具體的落實(shí)方面卻打了很大的“折扣”，導(dǎo)致工作載體盡管已經(jīng)建立了，但卻沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，也沒(méi)有形成品牌。

二、創(chuàng)新基層黨建工作的途徑和對(duì)策

（一）改進(jìn)基層黨組織的工作方式

完善決策工作機(jī)制，使決策工作要充分體現(xiàn)到黨的群眾工作路線，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問(wèn)題。重要決策要廣泛吸取廣大群眾的意見(jiàn)，保證各種方案真正體現(xiàn)民情民意。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用，加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)持民主協(xié)調(diào)，將黨組織和群眾意見(jiàn)充分體現(xiàn)在工作決策中。改革人事管理制度，使黨組織的干部、人才適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，以職責(zé)管理為中心，建立科學(xué)長(zhǎng)效的干部評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)改革發(fā)展，貼近群眾利益，運(yùn)用群眾易于接受的方式，用模范作用號(hào)召影響吸引帶領(lǐng)群眾。

（二）正確協(xié)調(diào)不同群體的利益關(guān)系

在新的歷史條件下如何根據(jù)變化了的形勢(shì)，正確協(xié)調(diào)好不同階層、不同利益群體的關(guān)系，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)需要高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。特別是作為黨的基層組織，要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和完善分配制度。要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。堅(jiān)持反對(duì)和糾正任何損害群眾利益的行為。要堅(jiān)持“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，初次分配注重效率，再次分配注重公平。

（三）堅(jiān)持以人為本

健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建文明和諧社會(huì)。建立民意調(diào)查制度：通過(guò)黨員聯(lián)系群眾、走訪座談、信息采集、聽(tīng)證、公示等形式，及時(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握群眾需求。建立民意反饋制度：對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和要求，應(yīng)在本單位解決又能解決的，要及時(shí)抓緊解決，需要上級(jí)解決的要及時(shí)向上級(jí)黨組織或有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取協(xié)助上級(jí)解決；對(duì)群眾不適當(dāng)?shù)囊蠡蛞粫r(shí)不能解決的問(wèn)題，要做好說(shuō)明解釋工作。建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)基層組織中不同的利益主體和群體建立溝通協(xié)商渠道，通過(guò)民主協(xié)商和平對(duì)話等形式，增進(jìn)溝通與了解，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）創(chuàng)新服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)制

建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平，最根本的是要把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)方針，培育和支持發(fā)展新型的適應(yīng)基層特性的服務(wù)組織，組織和引導(dǎo)群眾建立專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)的互助組織，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活和文化建設(shè)的組織化和社會(huì)化。開(kāi)辟適應(yīng)符合基層實(shí)情的服務(wù)設(shè)施，運(yùn)用政府資源，整合社會(huì)資源，建立與群眾學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、健身等密切相關(guān)的場(chǎng)所和設(shè)施等。要充分發(fā)揮基層黨團(tuán)組織的骨干作用，利用各類(lèi)人才資源，組織服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)建服務(wù)載體，建立對(duì)困難群眾進(jìn)行救助的長(zhǎng)效機(jī)制，扶困濟(jì)貧，切實(shí)保證群眾在生活、工作、社會(huì)等方面的基本權(quán)利。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的基層黨建工作既是形勢(shì)所迫又是時(shí)代的必然要求，因此我們需要認(rèn)識(shí)到基層黨建的必要性，不斷促進(jìn)企業(yè)效益的最大化，不斷完善基層黨建工作中的不足，改變?cè)械墓ぷ魉悸贰７e極地進(jìn)行探索創(chuàng)新，提升企業(yè)的工作效能，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。