楊啟志

摘要：公路路基工程施工項(xiàng)目的成本管理關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，所以必須找到施工企業(yè)在成本管理中的問題，針對(duì)問題進(jìn)行改進(jìn)，保證施工企業(yè)的成本管理水平得到有效的提高。本文對(duì)公路路基工程施工成本控制和管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：公路路基工程；施工；成本控制；管理措施

公路路基工程項(xiàng)目成本管理的好壞，將直接影響到施工項(xiàng)目總體效果，所以必須把質(zhì)量，安全，工期，進(jìn)度和造價(jià)統(tǒng)籌起來考慮和規(guī)劃，全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，才能取得最好的效果，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 路基工程施工成本控制工作開展的重要意義

公路工程項(xiàng)目的成本管理工作主要集中在對(duì)于工程造價(jià)的控制上，并且涵蓋了項(xiàng)目的結(jié)算、變更、成本管理等多方面管理工作上。路基工程在整個(gè)公路工程項(xiàng)目中屬于基礎(chǔ)性的前置施工項(xiàng)目，在施工中需要投入大量的人力物力和財(cái)力，并且相對(duì)于路面工程的施工來說，路基工程施工中的成本費(fèi)用比例在整個(gè)工程施工成本中所占的比重則更高。路基工程施工中，相關(guān)的變更、設(shè)計(jì)調(diào)整等會(huì)對(duì)于工程成本控制工程產(chǎn)生很大的影響，引發(fā)索賠等問題的出現(xiàn)。現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，整個(gè)成本控制工作更加系統(tǒng)化，如果單一地重視工期等目標(biāo)，而不能對(duì)于質(zhì)量、成本等因素進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，這樣就會(huì)導(dǎo)致短期成本、局部成本、長期成本以及總體成本的失控，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，導(dǎo)致諸多問題的出現(xiàn)。因此，對(duì)于公路工程項(xiàng)目來說，路基工程的成本控制工作具有十分重要的意義，同時(shí)也應(yīng)該成為工程成本管控中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

2 公路路基工程施工成本管理的原則

2.1最低成本原則

路基施工實(shí)施成本管理的目的就是為了降低施工時(shí)的成本，為企業(yè)提供最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以需要對(duì)施工組織進(jìn)行優(yōu)化組合，對(duì)施工環(huán)節(jié)中需要用到的機(jī)械進(jìn)行合理的配置，利用先進(jìn)的管理方法實(shí)現(xiàn)路基施工的最低成本原則。

2.2 全員管理原則

路基工程的成本管理涉及到施工企業(yè)的每個(gè)部門以及施工環(huán)節(jié)中的每一個(gè)施工人員，所以需要建立全員管理的體系，對(duì)每一位施工人員的管理都需要不斷的細(xì)化和完善，保證施工企業(yè)的各個(gè)部門都能受到成本管理的監(jiān)督和約束。

2.3 動(dòng)態(tài)管理原則

公路路基工程的施工具有不可變性，所以需要注意在施工過程中進(jìn)行成本控制，保證工程施工環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)成本活動(dòng)都納入到動(dòng)態(tài)管理中，避免管理的無序性，盡量保證施工環(huán)節(jié)中每項(xiàng)成本活動(dòng)都是經(jīng)過具體的核算和分析之后才能進(jìn)行的。

2.4 權(quán)責(zé)結(jié)合管理原則

要想對(duì)公路路基工程的施工實(shí)現(xiàn)成本管理就需要對(duì)施工過程中涉及到的權(quán)責(zé)進(jìn)行結(jié)合管理，權(quán)責(zé)結(jié)合管理才能讓施工人員更好的完成自己分內(nèi)的任務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。

2.5 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理原則就是把路基工程項(xiàng)目分解成為單個(gè)的小目標(biāo)，并把這些單個(gè)的任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)人身上，確保目標(biāo)在實(shí)行的過程中，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工中的問題，確保最終利益的獲得。

3公路路基工程施工成本控制和管理的措施

3.1科學(xué)制訂控制目標(biāo)

公路路基施工單位應(yīng)以施工合同及中標(biāo)合同價(jià)格為有效導(dǎo)向，通過對(duì)公路路基施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、材料市場、人力等信息進(jìn)行科學(xué)的收集、分析，對(duì)施工的實(shí)際成本進(jìn)行有效的預(yù)算，并在開工之前，劃定成本控制范圍，以此為施工前提，更加明確施工成本控制目標(biāo)；通過掌握分部分項(xiàng)細(xì)節(jié)，科學(xué)地制訂成本控制措施，并有效制訂施工組織方案、施工技術(shù)方案、施工材料進(jìn)場順序，對(duì)施工隊(duì)伍配置及素質(zhì)要求等問題進(jìn)行分析研究。對(duì)以上問題進(jìn)行有效分析，編制科學(xué)的成本控制目標(biāo)范本，通過對(duì)各個(gè)部門的實(shí)際管控，在施工過程中積極落實(shí)該編制方案。

3.2控制人工費(fèi)

公路路基工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)施工組織管理，合理安排勞動(dòng)力，來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還有降低工程施工中用工數(shù)量的方法來控制，加強(qiáng)對(duì)突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)來提高生產(chǎn)工人的積極性。首先要制定執(zhí)行合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額。其次，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，根據(jù)工程條件，技術(shù)要求、工期安排，對(duì)工人進(jìn)行合理搭配。最后，加強(qiáng)工人的技術(shù)培訓(xùn)，要突破行業(yè)、工種界限，提高勞動(dòng)力的利用效率。充分調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，最終使勞動(dòng)力效率得到提高。

3. 3 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)占公路建筑工程成本造價(jià)的比重很大，所以加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)的控制就顯得尤為突出。材料價(jià)格的變化比較大的話，就對(duì)工程成本控制造成一定的難度，因此要想有效控制公路路基施工成本就必須從降低材料單價(jià)和材料用量上抓起。首先對(duì)原材料的采購價(jià)格進(jìn)行控制，掌握市場信息，采用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格，在保證質(zhì)量的情況下，盡可能控制材料價(jià)格。其次是對(duì)材料用量進(jìn)行控制，通過定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等方式有效控制物資材料的浪費(fèi)，合理的使用材料。在施工中主要用定額控制的方法對(duì)通過施工圖紙及企業(yè)內(nèi)部消耗定額計(jì)算制定限額用量的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)施工的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，來保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.4 機(jī)械費(fèi)的控制

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工成本控制具有很重要的作用，特別是公路路基工程施工。機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的控制，制定需求計(jì)劃，選擇適合施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，并利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。合理安排好機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，減少在工程施工中不必要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量浪費(fèi)，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)使用率。在用租賃的機(jī)械設(shè)備時(shí)，要安排好生產(chǎn)工序，避免不必要的設(shè)備閑置。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)費(fèi)用的控制，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用組成，不變費(fèi)用包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)等，可變費(fèi)用包括機(jī)上人員人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等。對(duì)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)控制，首先要降低大修理費(fèi)和經(jīng)常修理費(fèi)的費(fèi)用，提高機(jī)械設(shè)備的完好率； 進(jìn)行合理的施工安排減少安裝拆卸及輔助設(shè)施的費(fèi)用。其次是提高機(jī)上操作人員的技術(shù)水平，提高機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)率。最后是按照定額控制動(dòng)力燃料的消耗，減少不必要的浪費(fèi)。

3.5做好合同管理，提升對(duì)變更索賠問題的控制效果

對(duì)于路基工程施工中，變更是客觀存在的，很多路基工程施工后都會(huì)出現(xiàn)和實(shí)際預(yù)算之間產(chǎn)生出入，進(jìn)而導(dǎo)致合同金額的增加或減少的變化。造成這種問題的原因，主要包括了工程施工中的增減、設(shè)計(jì)變化、材料成本變化。而當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生變更是，我們要及時(shí)地進(jìn)行對(duì)變更資料的收集及整理，同時(shí)我們要認(rèn)識(shí)到變更問題的產(chǎn)生原因，并且依據(jù)合同做好索賠管理，并且提升對(duì)變更控制的力度。我們要對(duì)于索賠觀念進(jìn)行建立，并且主動(dòng)利用法律等手段維護(hù)自身的合法權(quán)。在索賠中，要確保索賠依據(jù)科學(xué)，并且最大限度對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。

3.6加強(qiáng)施工成本控制管理的考核工作

為切實(shí)提高公路路基施工成本管理人員的工作積極性，施工單位可通過制訂強(qiáng)力、有效的成本控制管理獎(jiǎng)懲制度來考核工作，參照階段性及分項(xiàng)工作的成本控制成果，對(duì)管理人員的實(shí)際成本控制工作進(jìn)行考核，在保障質(zhì)量的前提下，對(duì)達(dá)到控制成本目的的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本控制不力的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)要及時(shí)予以警告。當(dāng)成本控制與目標(biāo)成本控制落差較大時(shí)，需要對(duì)控制成本不力的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)予以處罰，以此保障企業(yè)能夠切實(shí)、有效對(duì)成本控制工作做出考核標(biāo)準(zhǔn)。

總之，公路工程項(xiàng)目路基施工的成本控制工作是一個(gè)系統(tǒng)性的綜合工作，涉及到了多方面的內(nèi)容。在具體管理工作執(zhí)行的過程中，我們要提升管理控制工作的科學(xué)性，引入更加有效地成本管控手段和策略，切實(shí)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體成本管控目標(biāo)。

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