李敬

基于國家戰(zhàn)略和重慶的現(xiàn)實(shí)條件，大力發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動亞歐一體化大市場形成，是一個值得重視的開放經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。推動亞歐一體化大市場形成，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要目的之一。重慶是中歐班列（渝新歐）的起點(diǎn)，同時有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目載體，對于推動亞歐一體化大市場形成、構(gòu)建亞歐大貿(mào)易圈，具有一定的便利條件。

基于現(xiàn)有條件，重慶可以中歐班列（渝新歐）和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為載體，發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建起以重慶為運(yùn)營中心，聯(lián)接新加坡以及吉隆坡、馬尼拉、東京、首爾、臺北等城市的國際貿(mào)易輻射圈。通過中歐班列（渝新歐）+江北國際機(jī)場+新加坡樟宜機(jī)場，構(gòu)建歐洲面向東南亞的有形國際貿(mào)易通道；同時通過中歐班列（渝新歐）+江北國際機(jī)場+新加坡貿(mào)易體系，構(gòu)建歐洲面向東亞、東北亞的無形國際貿(mào)易通道。

以重慶為中心，發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動亞歐一體化大市場形成，具有較明顯的成本優(yōu)勢。目前，杜伊斯堡、漢堡、法蘭克福、鹿特丹等歐洲主要城市的貨物，主要通過空運(yùn)，然后到迪拜中轉(zhuǎn)，最后通過海運(yùn)運(yùn)往新加坡、中國臺北和日本東京等亞洲主要節(jié)點(diǎn)。如果通過中歐班列（渝新歐）到重慶中轉(zhuǎn)，最后通過空運(yùn)至亞洲主要城市，具有較明顯的成本優(yōu)勢。例如，歐洲貨物通過空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至新加坡，所需時間約為14天，運(yùn)費(fèi)為20-31萬元/標(biāo)箱；通過中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至新加坡，所需時間約為14-16天，而運(yùn)費(fèi)僅13-15萬元/標(biāo)箱，節(jié)約運(yùn)費(fèi)45%。歐洲貨物通過空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至臺北，所需時間約為19天，運(yùn)費(fèi)為22-33萬元/標(biāo)箱；通過中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至臺北，所需時間約為14-15天，而運(yùn)費(fèi)僅10-12萬元/標(biāo)箱，節(jié)約時間成本20%，節(jié)約運(yùn)費(fèi)60%。歐洲貨物通過空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至東京，所需時間約為25天，運(yùn)費(fèi)為25-36萬元/標(biāo)箱；通過中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至東京，所需時間約為14-16天，而運(yùn)費(fèi)僅13-15萬元/標(biāo)箱，節(jié)約時間成本40%，節(jié)約運(yùn)費(fèi)54%。此外，韓國貨物通過空運(yùn)至重慶，然后通過中歐班列（渝新歐）運(yùn)送到俄羅斯主要城市，也具有較明顯的時間成本優(yōu)勢。

大力發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動亞歐一體化大市場形成，當(dāng)前需要做好五方面的工作：一是強(qiáng)化空港功能，積極爭取航權(quán)開放試點(diǎn)，將重慶作為西部航權(quán)開放試點(diǎn)城市，在航權(quán)分配、航線審批、時刻申請等方面給予更多自由度。二是積極推進(jìn)重慶開通至東亞、東北亞、東南亞的貨運(yùn)航線。積極向國家民航局爭取給予國內(nèi)航空公司新開重慶始發(fā)遠(yuǎn)程洲際航線補(bǔ)貼支持，推動重慶國際航線加快發(fā)展。三是積極爭取有關(guān)部門支持將中歐班列（渝新歐）建設(shè)成為中歐鐵路主通道，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)中歐班列有序開行，降低鐵路運(yùn)價，提高通關(guān)便利化水平。四是積極爭取有關(guān)部門支持重慶進(jìn)一步拓展鐵路和航空口岸功能，設(shè)立涵蓋特殊生物制藥、糧食、肉類、木材、植物種苗等指定商品口岸。五是通過區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定等多種方式，推進(jìn)歐洲和“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作。

（作者系國家“萬人計(jì)劃”學(xué)者、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長）