楊樹弘+陸睿+唐浚中
2017年8月7日,立秋。
清晨6點(diǎn),從位于渝北區(qū)冉家壩的雜志社出發(fā),到達(dá)城口縣河魚鄉(xiāng)時(shí),已是中午。
徜徉河魚山間,陣陣山風(fēng)撲面而來。迎著第一縷秋涼舉目遠(yuǎn)眺,平溪河谷兩岸青山滴翠,滿山花果長勢喜人。
群山掩映,小河流淌,山河之間漸次分布著已形成品牌的“大巴山森林人家”農(nóng)家樂、全市罕見的鄉(xiāng)辦農(nóng)耕文化博物館、飼養(yǎng)量達(dá)二十余萬只的城口山地雞特色基地。作為國定貧困縣城口的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),河魚鄉(xiāng)和想象中的模樣很是不同。
“山高路遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后,面對像河魚這樣‘先天不足的偏僻山鄉(xiāng),縣委、縣政府也一直在琢磨,如何將環(huán)境劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”城口縣委副書記秦少波在接受記者采訪時(shí)說。
念念不忘,必有回響。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的諄諄教誨,就像久旱后的甘霖、嚴(yán)寒中的暖陽,指引大巴山區(qū)的河魚人不斷尋找破題法門。
其間,城口縣河魚鄉(xiāng)將習(xí)近平總書記扶貧脫貧的戰(zhàn)略思想和本地實(shí)際相結(jié)合,逐步探索出一個(gè)既著眼近期“短板”、又著力長期“療效”,既注重持續(xù)推進(jìn)扶貧工作基本面、又兼顧不斷突破脫貧攻堅(jiān)重難點(diǎn),既注重物質(zhì)上脫貧致富、又重視精神上自強(qiáng)不息的脫貧攻堅(jiān)“方法論”體系。
●思想方法:既重“補(bǔ)短板”也重“管長遠(yuǎn)”
——遠(yuǎn)近結(jié)合鞏固脫貧成果,既要解決當(dāng)前最突出、最緊迫的“補(bǔ)短板”問題,又要在政策制定、制度設(shè)計(jì)上著眼長遠(yuǎn),讓貧困地區(qū)、貧困群眾“高一格”脫貧、快一步致富。
午后3點(diǎn),記者一行來到平溪村四組。
一座嶄新農(nóng)舍前,16歲少女周媛正坐在長凳上發(fā)呆。
“你媽媽呢?”同行的鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)問道。
“她在后山淘蟬殼,我這就去喊她?!敝苕聭?yīng)道,轉(zhuǎn)身奔進(jìn)了屋后的樹林。
少頃,一個(gè)年屆六旬的農(nóng)婦和周媛一前一后從樹林里走出來。
農(nóng)婦雙手合捧著一堆蟬蛻。
“這些蟬殼能賣好多錢?”記者問道。
“一斤能賣百把元,今天淘得少,能掙個(gè)二三十元?!鞭r(nóng)婦笑道。
說話間,農(nóng)婦推開農(nóng)舍門,招呼記者一行進(jìn)屋。
農(nóng)舍門上張貼的“城口縣建卡貧困戶結(jié)對幫扶明白卡”寫著農(nóng)婦的姓名:“云叢珍?!?/p>
在一張舊沙發(fā)上落座后,云叢珍開始嘮叨起自己的勞碌命——前些年,她兒子兒媳因?yàn)樾薹孔忧妨瞬簧馘X,只得外出打工還債,已經(jīng)好些年沒回家了。平時(shí),家里只有小女兒周媛和她作伴。
面對生活,僅有小學(xué)一年級文化的云叢珍覺得束手無策。
“像云叢珍這樣的貧困戶貧困程度較深,就算通過接受資金財(cái)物‘輸血暫時(shí)‘紙面脫貧,時(shí)間一長也很可能因‘造血能力不足而返貧?!焙郁~鄉(xiāng)黨委書記桂鵬說。
面對這塊“硬骨頭”,河魚鄉(xiāng)又該如何攻堅(jiān)?
“通過長效制度設(shè)計(jì),為這部分群眾深度融入新興產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)增收作出長遠(yuǎn)安排?!惫瘗i說。
就在云叢珍脫貧無門時(shí),黨員馮乾坤和她結(jié)成了“抱團(tuán)互助”對子。
在平溪村,馮乾坤素有“山地雞司令”之稱——他不僅飼養(yǎng)了千余只山地雞,還經(jīng)營著一家農(nóng)家樂。
這次結(jié)對,馮乾坤給云叢珍送來了一條妙計(jì)。
“對我這樣的建卡貧困戶,黨委、政府提供了雞苗費(fèi)、雞圈費(fèi)等養(yǎng)殖補(bǔ)貼,馮乾坤又義務(wù)提供了雞苗和技術(shù)幫扶,讓我養(yǎng)了200只山地雞和3頭豬。更關(guān)鍵的是,馮乾坤的農(nóng)家樂需求量大,手里銷路也廣,我養(yǎng)的雞和豬全被他訂購了。”云叢珍說。
除了云叢珍,馮乾坤結(jié)對幫扶的貧困戶還有3戶。而和馮乾坤一樣,全鄉(xiāng)共有15戶黨員和非黨員致富能手參與“抱團(tuán)”,共計(jì)幫扶建卡貧困戶、低保戶及少數(shù)非貧困戶110戶。
采訪間,云叢珍掰著指頭,給記者算了一筆賬:“山地雞每只賣七八十元,200只就是16000元;每頭豬能賣千把元,一年下來也有三四千元;我家承包地每年能收3000來斤土豆,口糧錢就省下了;我還可以淘點(diǎn)蟬殼藥材賣……這日子,總算有點(diǎn)盼頭了?!?/p>
說完,云叢珍長長地出了一口氣。
【記者手記】
關(guān)鍵詞一:“抱團(tuán)互助”
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長效扶貧機(jī)制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。
提起長效扶貧機(jī)制,不少人首先會想到“有形之手”:即通過行政引導(dǎo),將脫貧資源和扶貧對象進(jìn)行“捆綁”。
河魚鄉(xiāng)的探索告訴我們,他們對習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“長效扶貧機(jī)制”的理解,并不僅限于政策。他們既注重建立機(jī)制,更注重“活學(xué)活用”以保證機(jī)制長效運(yùn)轉(zhuǎn)。眾所周知,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村脫貧的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。然而,因?yàn)樨毨糇陨碣Y源稟賦的匱乏,很難憑一己之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對此,河魚鄉(xiāng)雙管齊下,探索建立了“抱團(tuán)互助”長效幫扶機(jī)制,在培育新型產(chǎn)業(yè)的大背景下,通過發(fā)揮政策和市場的雙重作用,對幫扶者與被幫扶者進(jìn)行“深度整合”,使之結(jié)成“利益共同體”,從內(nèi)生機(jī)制上保證了“抱團(tuán)”的穩(wěn)定性和“互助”的長效性。
●戰(zhàn)略路徑:既重“政策面”更重“釘釘子”
——要突出攻堅(jiān)重點(diǎn),對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力,加大路、水、電、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)發(fā)展貧困人口受益的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。
行走在河魚鄉(xiāng)場鎮(zhèn),一塊“另類”招牌赫然入眼——“農(nóng)村電商服務(wù)站”。
服務(wù)站里,老板文由洲正在給四瓶蜂蜜和一堆核桃打包。
很快,這些土特產(chǎn)就會快遞到全國各地的客戶手里。
“農(nóng)村電商就是好,村里土特產(chǎn)再也不愁銷路了。”文由洲笑道。
記者問:“沒有電商以前,鄉(xiāng)里土特產(chǎn)營銷怎么樣?”
聞言,文由洲雙眉一擰,仿佛被人揭開了“舊傷疤”:“以前,因?yàn)榻煌ú环奖?,山里生產(chǎn)的山珍再好,也只能‘養(yǎng)在深閨人未識……”
面對“養(yǎng)在深閨人未識”的困境,如何打通特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,就成為河魚鄉(xiāng)必須攻克的另一難關(guān)。
面對這個(gè)問題,城口縣委、縣政府決定將農(nóng)村電商作為突破口之一。
“電子商務(wù)成本低、渠道廣、覆蓋面積大,對貧困山區(qū)而言,通過借力現(xiàn)成的電商平臺,就能打通自己的營銷渠道,可謂‘方便快捷?!焙郁~鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王浩說。
在農(nóng)村電子商務(wù)被確定為脫貧攻堅(jiān)突破口后,文由洲參加了農(nóng)村電商培訓(xùn),又在黨委、政府扶持下,在河魚鄉(xiāng)場鎮(zhèn)順利辦起了電商服務(wù)站。
文由洲的生活也因此充實(shí)起來:他忙著與優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖戶簽訂“盟約”,打造穩(wěn)定供貨渠道;還要忙著對接淘寶網(wǎng)、“網(wǎng)上村莊”、微信和線下實(shí)體店等平臺,積極拓展?fàn)I銷渠道……一系列努力之后,電商服務(wù)站年業(yè)務(wù)量突破了百萬元。
其間,文由洲也有了不少同行:目前,河魚鄉(xiāng)已建成一個(gè)電商綜合服務(wù)站及兩個(gè)電商服務(wù)點(diǎn),培育電子商務(wù)企業(yè)4家、開辦線上網(wǎng)店的商家4戶。
【記者手記】
關(guān)鍵詞二:“面向市場”
習(xí)近平總書記說:“要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),立足資源、市場、人文旅游等優(yōu)勢,因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子,既不能一味等靠、無所作為,也不能‘撿進(jìn)籃子都是菜,因發(fā)展心切而違背規(guī)律、盲目蠻干,甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭児こ??!?/p>
習(xí)近平總書記的諄諄囑托,揭示了脫貧攻堅(jiān)的兩個(gè)基本規(guī)律——一是要不斷凝聚發(fā)展這個(gè)主動(dòng)力,持續(xù)推進(jìn)扶貧工作基本面不斷向前;二是脫貧攻堅(jiān)要突出重點(diǎn),不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。
在脫貧攻堅(jiān)過程中,河魚鄉(xiāng)圍繞“發(fā)展”和“重點(diǎn)”兩個(gè)關(guān)鍵詞,既注重扶貧面的整體覆蓋,也著力在基建、產(chǎn)業(yè)、兜底等主攻方向上取得突破,實(shí)現(xiàn)了整體與局部、“廣撒網(wǎng)”和“釘釘子”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
正是在“面”與“點(diǎn)”的協(xié)調(diào)共進(jìn)之中,文由洲等經(jīng)營戶才能既成為脫貧攻堅(jiān)的參與者,也成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲益人。
●工作舉措:既重“荷包滿”更重“精神富”
——要探索運(yùn)用改革的辦法推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加大典型宣傳和引導(dǎo)的力度,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
8月7日下午,河魚鄉(xiāng)農(nóng)耕文化廣場。
河魚鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長滕世雄背著雙手,在廣場上一邊轉(zhuǎn)悠一邊思考。
對滕世雄而言,這是大戰(zhàn)前的“臨陣檢閱”。
“還有3天,我們鄉(xiāng)舉辦的農(nóng)耕文化旅游節(jié)就要開幕?!彪佬壅f。
在廣場上轉(zhuǎn)了一圈,滕世雄順著村級便道,鉆進(jìn)了竹籬環(huán)繞的“農(nóng)耕體驗(yàn)場”。
體驗(yàn)場內(nèi),設(shè)置了泥鰍池、榨油房、石磨坊等十余個(gè)體驗(yàn)式游樂項(xiàng)目,游客可以自己動(dòng)手,過一把“回到古時(shí)當(dāng)農(nóng)民”的癮。
“體驗(yàn)場和農(nóng)耕博物館、休閑農(nóng)家樂形成了‘玩‘看‘吃‘住一條龍的農(nóng)耕旅游鏈。”滕世雄說。
下午5點(diǎn)30分,滕世雄回到鄉(xiāng)黨政辦公樓,碰見了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席向道明。
“節(jié)會準(zhǔn)備得如何?”向道明問。
“已全部就緒。”滕世雄說。
聞言,向道明長出一口氣:“希望旅游節(jié)的熱鬧,能讓一些貧困戶有所觸動(dòng)。”
對向道明而言,旅游節(jié)所產(chǎn)生的“觸動(dòng)”,價(jià)值遠(yuǎn)比吸引三五百客源來得深遠(yuǎn)。
作為長期分管、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),向道明常年奔波于田野村社之間,向鄉(xiāng)親們輸出脫貧項(xiàng)目、傳授致富技術(shù)。其間,他攻克了無數(shù)種養(yǎng)殖技術(shù)難關(guān)。
然而,有一道難關(guān),卻讓向道明這樣的“土專家”也覺得力不從心。
“脫貧攻堅(jiān)過程中,極少數(shù)貧困群眾縮手縮腳,不愿、不想或不敢改變現(xiàn)狀。”向道明說,“這個(gè)難關(guān)僅憑外力很難攻克,因?yàn)樗嬖谟跇O少數(shù)貧困戶的內(nèi)心!”
面對“難關(guān)”,河魚鄉(xiāng)如何攻堅(jiān)?
“市委強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。因此,我們在脫貧工作中注重‘兩條腿走路,既重視物質(zhì)脫貧,也兼顧精神脫貧。”滕世雄說。
在這樣的導(dǎo)向下,當(dāng)?shù)赝ㄟ^大力宣傳脫貧致富典型、舉辦旅游節(jié)會和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會等方式,營造激勵(lì)脫貧的大生態(tài)環(huán)境、聚合鼓勵(lì)勤勞致富的“氣場”、打造展示脫貧致富大好機(jī)遇的舞臺,以此提振群眾挑戰(zhàn)貧困、奮斗攻堅(jiān)的士氣。
8月10日,河魚鄉(xiāng)農(nóng)耕旅游節(jié)開幕,吸引游客五千余人。
作為活動(dòng)牽頭人,滕世雄一整天都在現(xiàn)場忙活。
忙碌間隙,滕世雄瞥見了一些喜人細(xì)節(jié):通往景區(qū)的道路兩旁,不少貧困戶擺出了小攤,兜售起煮玉米和水果、蜂蜜……
“旅游節(jié)這樣紅火,擺個(gè)攤就能增收的事兒,誰不愿意干呢?”滕世雄笑道。
【記者手記】
關(guān)鍵詞三:“精神力量”
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)際上是在“物質(zhì)”和“精神”兩個(gè)主戰(zhàn)場同時(shí)展開。
正如習(xí)近平總書記所說:“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛‘先富,首先要看我們頭腦里有無這種意識,貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛,以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會再度返貧?!?/p>
正所謂“有志者自有千方百計(jì),無志者只感千難萬難”。在向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)的征途中、在追求全面小康生活的道路上,貧困群眾對改變命運(yùn)的渴望、對美好生活的向往,無疑是脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)大的力量。
然而,在“精神脫貧”過程中,以往以“說教”“游說”為主的傳統(tǒng)動(dòng)員方法效果并不顯著。
為什么?
因?yàn)楣噍斒秸f教空泛飄渺,很難觸動(dòng)貧困戶的心靈。
針對這樣的問題,河魚鄉(xiāng)開辟了一條“精神扶貧”的全新路徑:通過舉辦農(nóng)耕文化旅游節(jié),開展傳統(tǒng)民俗表演,舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會等形式,讓貧困戶主動(dòng)“融入”脫貧攻堅(jiān)。
這樣的做法聽來很“土”,效果卻很實(shí)在。試想,當(dāng)你在景區(qū)旁擺個(gè)地?cái)偠寄茉鍪諘r(shí),當(dāng)你和街坊鄰居在賽場上為了榮譽(yù)打拼時(shí),當(dāng)你身邊每一個(gè)人都以勤勞致富為榮、偷懶混日子為恥時(shí)……身為貧困戶的你,一定也會作出正確的抉擇。