岳月

[摘 要] 通過對濟(jì)南市新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有留守經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工的個人就業(yè)競爭力要明顯低于沒有留守經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工，且主要表現(xiàn)在受教育水平低、技能水平低以及心理健康狀況差等方面。留守時期的成長經(jīng)歷不利于新生代農(nóng)民工個人就業(yè)競爭力的積累，因此政府應(yīng)加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工留守時期的社會關(guān)注度，提升留守時期的教育水平，建立以促進(jìn)就業(yè)為主的職業(yè)技能學(xué)習(xí)體系，同時還應(yīng)倡導(dǎo)改善留守時期良好的文化氛圍，為新生代農(nóng)民工的成長創(chuàng)建良好的成長環(huán)境，為今后的就業(yè)儲備良好的個人就業(yè)競爭力。

[關(guān)鍵詞] 留守經(jīng)歷；新生代農(nóng)民工；就業(yè)競爭力；成因；對策

[中圖分類號] F241.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0019-03

一、引言

改革開放后，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的戶籍制度開始松動，大批農(nóng)村剩余勞動力開始流動到城市尋找工作。受到自身就業(yè)能力與城市就業(yè)壓力影響，他們大多工資水平不高，居無定所，加之受到我國與戶籍制度掛鉤的教育政策的制約，使得他們不得不將自己子女留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)。農(nóng)民工子女的義務(wù)教育階段以及人格與生活習(xí)慣的形成都在留守時期形成，因此留守時期也是農(nóng)民工子女的人力資本開始形成的時期。然而，由于父母外出務(wù)工，不能陪伴他們共同成長，加之留守時期的監(jiān)護(hù)人多是爺爺奶奶，文化素質(zhì)不高，長期的留守生活使得農(nóng)民工的子女在人力資本開始積累的時期得不到相應(yīng)的積累。同時，與父母長期分離，缺乏父母的關(guān)愛也不利于留守子女的精神健康，這些都對其未來的個人就業(yè)競爭力產(chǎn)生了不利的影響。

二、濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工個人就業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析

（一）受教育水平現(xiàn)狀分析

濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工中，有47%的男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工與49%的女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工處于初中學(xué)歷水平，小學(xué)及以下學(xué)歷的有留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工男性占9%，女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工占11%，僅有28%的男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工與31%的女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的學(xué)歷層次達(dá)到高職或高中水平。而在大專及以上的學(xué)歷水平中，留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工占據(jù)的比例更少。

學(xué)歷反應(yīng)了一個人的受教育程度，受教育程度可以反應(yīng)出一個人的知識層面與綜合素質(zhì)狀況，在當(dāng)前城市的就業(yè)市場中，學(xué)歷是必不可少的敲門磚，高層次的用人單位會對就業(yè)者提出明確的學(xué)歷要求。而濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的受教育狀況絕大多數(shù)只停留在義務(wù)教育水平，甚至有9%的男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工與11%的女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工學(xué)歷僅為小學(xué)及以下。因此，留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的整體受教育水平偏低，特別是女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的受教育程度較之男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工更低。受低學(xué)歷水平的限制，留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工只能從事對學(xué)歷要求不高的職業(yè)，而這些職業(yè)多半為就業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大的建筑業(yè)和制造業(yè)，不利于留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的長期就業(yè)發(fā)展。

（二）技能水平現(xiàn)狀分析

在對濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時，僅有32%的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工參加過技能培訓(xùn)，超過一半以上的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工沒有參加過技能培訓(xùn)。且參加過技能培訓(xùn)的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工中，有47%的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工是在進(jìn)入勞動力市場后發(fā)現(xiàn)自身技能與所在崗位的要求不匹配，通過自費的方式參加技能培訓(xùn)。且有67%的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示沒有獲得過相關(guān)技能水平的證書，在職業(yè)學(xué)校所學(xué)到的技能理論缺乏實踐，不能與當(dāng)前就業(yè)崗位所要求的技能相匹配。

隨著勞動力市場中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與升級，掌握相應(yīng)的職業(yè)技能在就業(yè)中的作用顯得十分重要。特別是作為留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工，由于學(xué)歷水平不高，只有具備專業(yè)的職業(yè)技能才能在求職中占據(jù)優(yōu)勢地位。然而，濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)的比例非常低，絕大部分留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工沒有獲得相應(yīng)的可以證明其技能等級的資格證書，且在技能學(xué)校學(xué)習(xí)的相關(guān)職業(yè)技能針對性較差，不能適應(yīng)現(xiàn)實就業(yè)崗位中的技能要求。因此，留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工當(dāng)前的技能狀況不適應(yīng)崗位發(fā)展的需要，無論在求職還是就業(yè)中都不占有優(yōu)勢。

（三）心理健康現(xiàn)狀分析

在對留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的心理健康狀況進(jìn)行調(diào)查時，有78%的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示自己特別敏感，在工作中總是曲解領(lǐng)導(dǎo)與同事的意思，內(nèi)心情感容易受到外界環(huán)境的影響，不能專心投入到工作中去。有62%的人表示自己有暴躁和易怒的傾向，特別是在服務(wù)業(yè)工作的留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示，會因為無法控制自己的情緒經(jīng)常與顧客發(fā)生口角，甚至產(chǎn)生肢體沖突；有54%的男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示與領(lǐng)導(dǎo)或者同事吵過架；有67%的女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示自己過度自卑，很難融入到城鎮(zhèn)職工的氛圍中去。

良好的心理健康狀況對就業(yè)有促進(jìn)的作用，如果一個人每天都是充滿自信與熱情地工作，他的工作效率就會高，良好的心理健康狀態(tài)也有益于與領(lǐng)導(dǎo)及同事的相處。相反，留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工多數(shù)有負(fù)面情緒存在，且不能對自己進(jìn)行及時的疏解，如果將這種不良的情緒帶入到工作中，便會影響工作的質(zhì)量，長此以往，會因工作失誤而失去工作。同時，長期帶有負(fù)面情緒不利于就業(yè)中人際關(guān)系的交往，影響他們與領(lǐng)導(dǎo)及同事的溝通，使得留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工很難融入到城市中，不利于其長期在城市就業(yè)和發(fā)展。

三、留守經(jīng)歷對濟(jì)南市新生代農(nóng)民工個人就業(yè)競爭力影響的成因分析

（一）留守時期教育資源差

留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的學(xué)業(yè)及教育都是其留守時期在農(nóng)村完成的，因此農(nóng)村的教育水平對留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的就業(yè)有著重大的影響。首先，農(nóng)村的教育設(shè)施相對落后。在對留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的訪談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示農(nóng)村的學(xué)校多為寄宿制，為了滿足學(xué)生的住宿要求，許多教室被改成宿舍，每個班平均有60多個學(xué)生擠在一間教室上課，聽課質(zhì)量不能保證，且缺乏多媒體設(shè)施的支持，上課只能靠教師的板書。其次，教師的教學(xué)水平不高。農(nóng)村的教師多數(shù)未受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，也沒有獲取相應(yīng)的技能證書，年輕的教師不愿意到農(nóng)村任教，而剩下的老教師多數(shù)教學(xué)觀念陳舊，甚至不會說普通話。再次，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，多與應(yīng)試教育直接掛鉤。農(nóng)村落后的教育水平制約著留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)的提高，不利于教育資本的積累，因此制約了留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工在城市的就業(yè)。

（二）留守時期的職業(yè)教育不到位

職業(yè)技能水平的形成是長期的過程，培訓(xùn)過程中理論與實踐缺一不可。很多留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工到城市就業(yè)后才發(fā)現(xiàn)自身技能水平與崗位所要求的不一致，參加培訓(xùn)時，由于缺少相應(yīng)的理論知識，培訓(xùn)效果并不理想。農(nóng)村的學(xué)生在接受國家規(guī)定的九年義務(wù)教育后，除了部分通過升學(xué)考試升入高中的，絕大多數(shù)都進(jìn)入到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。然而很多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在招生時，專業(yè)劃分不明，學(xué)生不能根據(jù)自身的興趣及特點選擇適合自己的技能專業(yè)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，有的學(xué)校只注重技能理論的講解，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中得不到實踐機(jī)會。因此，當(dāng)學(xué)生走出校門面對工作時，由于缺乏實踐，不能適應(yīng)工作中的技能要求。還有一些技能培訓(xùn)學(xué)校不注重技能理論知識的學(xué)習(xí)，直接將學(xué)生派去企業(yè)的生產(chǎn)車間進(jìn)行實踐，學(xué)生由于缺乏專業(yè)的理論知識而不能掌握更高層次的技能。留守時期職業(yè)教育的不到位使得留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工在就業(yè)中處于劣勢地位。

（三）留守時期的文化氛圍差

留守時期一些不良的文化氛圍及傳統(tǒng)習(xí)慣都會對留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的就業(yè)造成不良的影響。在對濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工進(jìn)行訪談中，部分女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工表示，由于農(nóng)村老人的重男輕女思想比較嚴(yán)重，因此女孩不能得到良好的教育投資。其留守時期，父母外出打工掙到的錢除了支付日常的生活花費外，在教育投資上更偏重于家里哥哥或弟弟，作為監(jiān)護(hù)人的爺爺奶奶也希望女孩盡早工作掙錢支付家中男孩的教育投資。因此，女性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的受教育水平比男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工的受教育水平更低，且由于從小就因為性別受到不公平的待遇，也會加深就業(yè)中的自卑心理。而男性留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工雖然小時候生長在農(nóng)村，但是由于留守時期受到監(jiān)護(hù)人的溺愛，在物質(zhì)上也會得到父母的偏愛，因此多數(shù)比較驕縱，有過激行為時也得不到及時的糾正與制止，因此在就業(yè)中的抗壓能力比較差，容易產(chǎn)生暴躁易怒的情緒。

四、提升濟(jì)南市留守經(jīng)歷新生代農(nóng)民工個人就業(yè)競爭力的對策

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村教育的財政投入

政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的財政投入，改善農(nóng)村教育的基本設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)設(shè)施，特別是住宿制學(xué)校教學(xué)樓的修建和改進(jìn)，為學(xué)生提供一個良好的住宿和學(xué)習(xí)環(huán)境。加大多媒體教學(xué)設(shè)備的采購數(shù)量，提升教師的教學(xué)效率。加大體育設(shè)施以及實驗室設(shè)備的投入力度，大力興建圖書館，豐富學(xué)生的課外生活，提高學(xué)生的實驗興趣以及求知熱情。同時還應(yīng)定期對教師開展專業(yè)性的培訓(xùn)，提升教師的文化素養(yǎng)與教學(xué)水平，把教師的教學(xué)質(zhì)量作為首要的考核內(nèi)容，多創(chuàng)造與城市中優(yōu)秀教師的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會，定期派城市中的優(yōu)秀教師對農(nóng)村的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，提升教師的工資水平，增強(qiáng)年輕教師的留教意愿。

（二）建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育體系

要開展多樣、靈活且形式多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式，把技術(shù)理論教育與生產(chǎn)實踐及社會服務(wù)結(jié)合起來，加強(qiáng)實踐教學(xué)與就業(yè)能力的培養(yǎng)，要積極鼓勵社會力量和吸引外資舉辦職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體和投資多元化。職業(yè)能力的開發(fā)要充分結(jié)合學(xué)生自身的興趣與特點，并要與市場的需求以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的交流與合作，使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時可以獲得更多的實踐機(jī)會，使學(xué)生能夠提前了解并適應(yīng)今后的就業(yè)崗位。同時還應(yīng)加大對公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

（三）改善留守時期的文化氛圍

基層政府應(yīng)以身作則，加大先進(jìn)思想的宣傳力度，定期對留守子女的家庭進(jìn)行走訪，深入了解留守子女的生活狀態(tài)以及需求，多向留守子女的監(jiān)護(hù)人宣傳教育的重要性，定期對其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)能力的考評，對于沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人應(yīng)施以相應(yīng)的懲罰。學(xué)校的教師應(yīng)定期對留守子女的家庭進(jìn)行走訪，對留守子女的不良行為要進(jìn)行教導(dǎo)與制止，并要經(jīng)常與留守子女的父母進(jìn)行聯(lián)系，多向他們反應(yīng)子女的學(xué)習(xí)及生活狀況，勸導(dǎo)他們多回家與子女進(jìn)行溝通與交流，加強(qiáng)對子女的教育與關(guān)愛。

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[責(zé)任編輯：蔡寧]