張麗華

摘要：幼兒園規(guī)范化管理和建設(shè)是要適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)和教育宗旨，所謂依法治園管理規(guī)范化，依法治園管理規(guī)范化，是指幼兒園在辦園、管理及保教工作等一切工作都要遵照制定的規(guī)章制度，避免隨意性盲目不合理的錯(cuò)誤決策。幼兒園所制定的章程規(guī)定要合理合法，具有要有民主科學(xué)性、有實(shí)效性，有操作指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：依法治園；意義；管理；措施

一、什么是依法治園

幼兒園依法治園，就是幼兒園依據(jù)《憲法》等法律、法規(guī)等規(guī)定，遵循法制原則，在正常合理范圍內(nèi)，進(jìn)行幼兒園事務(wù)的管理，開(kāi)展幼兒園常規(guī)工作，維護(hù)教職員工和受教育幼兒的合法權(quán)益的活動(dòng)。依法治園是我國(guó)《憲法》規(guī)定的依法治國(guó)原則在幼兒園教育管理活動(dòng)中的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代法治主義建設(shè)的基本要求。

二、幼兒園依法治園的意義

幼兒園依法治園，是實(shí)施幼兒園教育法制化教育的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)幼兒園教育改革與發(fā)展的重要保障。幼兒園作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，是實(shí)施學(xué)前教育的主陣地，因而實(shí)施依法治園是實(shí)施幼兒園教育法制化的重要保障，是幼兒園教育法制化工作能順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

三、實(shí)施依法治園的具體措施

依法治園對(duì)于幼兒園的主要管理者來(lái)說(shuō)，必須具有先進(jìn)的管理和教育理念。實(shí)行依法治園，幼兒園管理思想應(yīng)該以人為本、管理舉措應(yīng)該本著以德治園的原則。幼兒園管理必須依靠依法治園，這樣才能在幼兒園所管理的整個(gè)過(guò)程中做到法制化、制度化，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的科學(xué)的、健康的發(fā)展，全面提升幼兒園的整體辦園質(zhì)量，辦人民滿意的學(xué)前教育，建幼兒的快樂(lè)樂(lè)園。

1、依法治園管理制度化。幼兒園依法治園，要完善健全管理制度。幼兒園制定幼兒園章程，要依照相關(guān)的法律法規(guī)，并要報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)，經(jīng)教育行政部門(mén)審定后，方可進(jìn)行，并要嚴(yán)格遵照章程實(shí)施辦園活動(dòng)。依法制定保教工作、財(cái)務(wù)、教師、幼兒、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開(kāi)，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

規(guī)章制度的制定必須按照以下程序，首先，要專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)章制度制定的調(diào)研工作；然后，要在領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草幼兒園規(guī)章制度文字稿件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，征求上級(jí)部門(mén)意見(jiàn)，上級(jí)回復(fù)意見(jiàn)之后，在其指導(dǎo)之后進(jìn)行完善與修改；最后，要召開(kāi)幼兒園教職工代表大會(huì)，進(jìn)行審議；經(jīng)幼兒園教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，再報(bào)幼兒園上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)，此時(shí)的章程也就具有了法律上確立的地位；

幼兒園依法治園要在指定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法法律法規(guī)政策的規(guī)定，建立健全幼兒園其他管理制度，使幼兒園各個(gè)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容都有法可依，有章可依，規(guī)范幼兒園的管理工作。幼兒園在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的工作中，必須嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明原則，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，不得違背相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容；幼兒園管理規(guī)章制度合法性的審查機(jī)制要建立完善，各項(xiàng)管理規(guī)章制度的審查清理工作要做好，要及時(shí)修改或廢止與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的內(nèi)容。

2、依法治園管理規(guī)范化。幼兒園規(guī)范化管理和建設(shè)是要適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)和教育宗旨，所謂依法治園管理規(guī)范化，依法治園管理規(guī)范化，是指幼兒園在辦園、管理及保教工作等一切工作都要遵照制定的規(guī)章制度，避免隨意性盲目不合理的錯(cuò)誤決策。幼兒園所制定的章程規(guī)定要合理合法，具有要有民主科學(xué)性、有實(shí)效性，有操作指導(dǎo)意義。

幼兒園管理工作脫離不了各項(xiàng)規(guī)章制度 ，制度是衡量各項(xiàng)工作的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺。但管理工作只依靠規(guī)章制度是不切合實(shí)際的， 難以影響教師的責(zé)任心和責(zé)任感以及自主管理的意識(shí) 。因此，管理制度只是約束的尺度， 但絕不是一成不變的。又對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，要實(shí)施因材施教，教師的管理亦是如此，要因人而異 ， 因事而異。從而管理人性化，促使教師真正把幼兒園當(dāng)做自己的家，共同建設(shè)一個(gè)大家庭。

第二：幼兒園管理工作要以人為本，把握教師心理變化及日常情緒，關(guān)注教師的心理，管理重和諧，讓教師感受到在園工作的幸福。教師人的精神處于最舒服最幸福狀態(tài) ， 那么可想而知，工作效率也一定會(huì)是最佳的。

3、依法治園管理民主化。民主管理是在“民主、公平、公開(kāi)”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。因此，民主管理即符合人們的心理要求或“以人為本”管理思想，也是管理者所追求的是一種管理藝術(shù)，即一種被管理者意識(shí)不到的正在接受的管理，而事實(shí)上他卻正在接受管理的積極性，喚醒人的主體意識(shí)，弘揚(yáng)人的主體精神，發(fā)揮人的主體能力。

那么幼兒園依法治園管理民主化，就是指幼兒園管理應(yīng)當(dāng)廣泛吸納幼兒園內(nèi)、外各方面的意見(jiàn)和建議，幼兒園管理和決策過(guò)程中要?jiǎng)訂T全體教職工以主人的身份，集思廣益，多討論，多商量積極參與民主協(xié)商，讓全體教師員工都充分認(rèn)識(shí)到；在幼兒園里，每位教職員工都是幼兒園管理者，人人又都是受管理者。幼兒園要建立健全幼兒園重大決策管理制度。保證幼兒園做出的重大決策，都能切實(shí)維護(hù)幼兒園的合法權(quán)益；建立健全教職工（代表）大會(huì)制度，幼兒園重大事物和涉及教職工切身利益的決策與監(jiān)督程序要明確，保證教職工參與行使幼兒園民主管理和監(jiān)督的權(quán)利，每學(xué)期至少召開(kāi)一次幼兒園教職工（代表）大會(huì)；園務(wù)校務(wù)公開(kāi)收費(fèi)公示制度做到規(guī)范和完善，幼兒園改革和發(fā)展的重大決策、幼兒園的財(cái)務(wù)收支、招生工作、收費(fèi)內(nèi)容及項(xiàng)目以及其它涉及幼兒教職工切身利益的事項(xiàng)，向社會(huì)公布，做到公開(kāi)、透明，接受社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。

4、依法治園管理權(quán)益化。幼兒園管理權(quán)益化，指幼兒園要依法保護(hù)教職員工和受教育幼兒的合法權(quán)益，幼兒園要為廣大教職員工和幼兒創(chuàng)造寬松和諧教育、教學(xué)和管理的環(huán)境和氛圍，使他們的身心得到健康、全面和和諧的發(fā)展。

要依法為教師提供相應(yīng)工作條件和環(huán)境，維護(hù)教職員工的合法權(quán)益，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的探索，開(kāi)展教科研工作，肯定先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，幼兒園要為教職員工創(chuàng)造提升能力的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。

總之，依法治園是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，它需要我們用智慧和熱情來(lái)積極建設(shè)，需要國(guó)家和全社會(huì)的關(guān)注與支持，只有幼兒園、社會(huì)、家庭三方面共同努力，才能真正實(shí)現(xiàn)治園法制化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)治教法制化。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉天慶.淺談依法治“行”[J].江西社會(huì)科學(xué)，2000（10）：136-137.endprint