項喧+楊瑾淑

摘 要：中小企業(yè)在經(jīng)濟全球化發(fā)展下迅速成長，目前已是臺灣經(jīng)濟社會中重要的組成部分。在全球經(jīng)濟增長趨緩、復蘇乏力的情況下，臺灣中小企業(yè)通過技術創(chuàng)新、智能制造和物聯(lián)網(wǎng)應用，在創(chuàng)造地方就業(yè)機會的同時，平衡城鄉(xiāng)落差，呈現(xiàn)穩(wěn)健成長趨勢。

關鍵詞：臺灣；中小企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；技術創(chuàng)新；物聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：F276.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）24-0171-03

引言

據(jù)臺灣《2016中小企業(yè)白皮書》統(tǒng)計，2015年臺灣擁有中小企業(yè)138.39萬余家，占全體企業(yè)數(shù)量的97.69%，比2014年增長2.29%，創(chuàng)下近年來最高記錄。2015年臺灣中小企業(yè)銷售收入11.8萬億新臺幣，占全部企業(yè)銷售總值的30.36%，保持著穩(wěn)定的增長。在就業(yè)方面，2015年臺灣中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達875.9萬人，就業(yè)人數(shù)比重從2008年的76.58%提高到2016年的78.22%。在2015年全球經(jīng)濟復蘇緩慢之際，中小企業(yè)吸納就業(yè)與穩(wěn)定經(jīng)濟的功能更為彰顯。在財政稅收方面，中小企業(yè)是臺灣財政收入的重要來源。

在全球金融危機后，臺灣中小企業(yè)的波動沒有歐美發(fā)達國家和地區(qū)那么大，原因有兩個方面：一方面，臺灣中小企業(yè)經(jīng)營生存多年，掌握一定的核心技術，抵御外界風險的能力較強。臺灣中小企業(yè)更注重自主轉(zhuǎn)型升級、自行研發(fā)增強轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力。企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力提高了生存能力。另一方面，依靠臺灣內(nèi)部和大陸的需求，通過兩岸的合作和市場開發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型積極開展。2015年臺灣新設中小企業(yè)30 900多家，同比增長2.29%。臺灣中小企業(yè)平均壽命為十三年，遠高于大陸中小企業(yè)平均壽命（如表1所示）。

一、臺灣中小企業(yè)的現(xiàn)狀

由《2016中小企業(yè)白皮書》顯示，2015年臺灣中小企業(yè)運營現(xiàn)狀為：中小企業(yè)是臺灣產(chǎn)業(yè)的主體，盡管經(jīng)濟情勢低迷，但2015年臺灣中小企業(yè)有1 383 981家，創(chuàng)歷年新高，較2014年1 353 049家，增加逾3萬家，年增率2.29%，且占全體企業(yè)家數(shù)達97.69%，略增0.08%。中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)有 875.9萬人，支撐全臺近八成就業(yè)人數(shù)、占比78.22%，就業(yè)人數(shù)成長1.04%。特點（如下頁表2所示）。

1.企業(yè)家數(shù)創(chuàng)新高，但漲幅趨緩。觀察近九年（2007—2015年）來中小企業(yè)家數(shù)的變化，因受景氣趨緩影響，2007—2009年連續(xù)三年減少；2010年經(jīng)濟景氣強勢反彈，中小企業(yè)家數(shù)隨之增加。由于近年世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟成長震蕩，且島內(nèi)因出口外貿(mào)成長表現(xiàn)不佳，內(nèi)需因而保守，中小企業(yè)家數(shù)雖然再創(chuàng)新高，但成長幅度趨緩。

2. 2015年中小企業(yè)創(chuàng)造875萬個以上的就業(yè)機會。中小企業(yè)2015年就業(yè)人數(shù)為875.9萬人，中小企業(yè)占全部就業(yè)人口比率達78.22%。由此可見，中小企業(yè)提供就業(yè)機會的重要性。此外，觀察近九年（2007—2015年），雖然中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)年年創(chuàng)新高，但自2011年（就業(yè)人數(shù)成長率1.78%）后，成長幅度趨緩，2015年中小企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)約9萬人，年增長率較2014年僅微升到1.03%。這表明，臺灣中小企業(yè)在面對不確定的經(jīng)濟形式，雇用員工比較保守。

3.中小型服務業(yè)家數(shù)約占八成，工業(yè)企業(yè)增幅較服務業(yè)高。按部門分別觀察，歷年資料（2009—2015年）顯示，以家數(shù)計，臺灣中小企業(yè)仍以經(jīng)營服務業(yè)為主要。不過，在2010年之后，服務業(yè)家數(shù)占整體中小企業(yè)家數(shù)的比例逐年小幅下降，由2010年的80.42%下降至2015年約79.72%，縮減0.7個百分點；相反，工業(yè)企業(yè)逐年微幅增加，由2010年的18.67%上升到2015年約19.45%。

4.約五成中小企業(yè)經(jīng)營批發(fā)及零售業(yè)。按行業(yè)類別觀察，2015年中小企業(yè)以經(jīng)營批發(fā)及零售業(yè)家數(shù)最多，有676 791家，占全部中小企業(yè)的48.9%，比2014年增加8 363家，比重則略降0.5個百分點。居次是住宿及餐飲業(yè)14萬3 177家，占10.35%，由于觀光旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，因而比2014年家數(shù)增加8 851家，顯示穩(wěn)健成長趨勢。

二、臺灣中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級分析

對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究的維度，從政府監(jiān)管、政策、資源等層面入手對臺灣中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的實踐情況進行了分析和歸納。

1.監(jiān)管層面。為活絡地方經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造地方就業(yè)機會，臺灣以“地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”輔導地方中小企業(yè)特色化發(fā)展、推動觀光工廠，以及設置全島商圈永續(xù)發(fā)展推動平臺，平衡城鄉(xiāng)落差，創(chuàng)造地方就業(yè)機會。再者，臺灣“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)”運用地方設計、生產(chǎn)及銷售，形成區(qū)域品牌，擦亮地方中小企業(yè)的特色文化，擴大經(jīng)濟效益。第一，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。運用當?shù)厮夭?、自然資源、傳統(tǒng)技藝、勞動力等，從事生產(chǎn)及提供服務，進而形成地方群聚的產(chǎn)業(yè)。第二，運用地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合地方傳統(tǒng)人文藝術、繁榮地方經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，提高國家產(chǎn)經(jīng)發(fā)展與成長的基本動能，自2009年起設置地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，本著“一鄉(xiāng)一品”的精神，以“地方需求、中央補助”為基金推動框架。第三，觀光工廠輔導計劃。2003年起推動“觀光工廠輔導計劃”，讓具有特色的工廠更能彰顯觀光價值和運營新模式。

2.政策層面。2015年臺灣提出了“生產(chǎn)力4.0發(fā)展方案”：在制造業(yè)領域，優(yōu)先選定具備IT與自動化基礎的中堅企業(yè)及其供應鏈的電子資訊業(yè)、機械設備業(yè)、食品及紡織等重點產(chǎn)業(yè)，構建生產(chǎn)力4.0創(chuàng)新運營模式，再通過復制擴散，逐步帶動中小企業(yè)升級。在商業(yè)服務業(yè)領域，選擇零售與物流業(yè)，透過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、行動支付和自動化等技術應用，發(fā)展各項智慧價值應用及整合型服務，扶植智能零售商業(yè)模式成形，打造消費優(yōu)質(zhì)體驗環(huán)境，提升服務效率及競爭力。2015年臺灣以“智能經(jīng)濟下中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主軸，透過“以智能化促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下中小企業(yè)的契機”，探討臺灣中小企業(yè)如何以智能制造提升生產(chǎn)力，以及運用物聯(lián)網(wǎng)協(xié)助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再造中小企業(yè)彈性生產(chǎn)、敏捷制造與活力創(chuàng)業(yè)的動能，促成中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。endprint

3.資源層面。2015年臺灣中小企業(yè)直接融資比率為20.53%，間接融資比率為79.47%。銀行是中小企業(yè)所需資金的最大來源，2015年銀行放款占中小企業(yè)資金來源的68.22%。近幾年，人力資源結構有了巨大的變動，勞動力總量有了近百萬的增加，三個產(chǎn)業(yè)的結構從2008年的5.1∶36.8∶58.1變化為至2015年的6.27∶35.52∶58.21。從2015年中小企業(yè)就業(yè)者的學歷結構來看，接受高職教育的比重最高為27.19%，其次為大學21.81%，再次為專科15.22%。這表明，近年來中小企業(yè)就業(yè)者的教育程度有提高的趨勢。另外，企業(yè)對外籍勞工的需求，中小企業(yè)占六成，2015年共雇用20萬人外籍勞工。

三、臺灣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對浙江的啟示

1.加快技術進步，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制。以“智能制造”與“物聯(lián)網(wǎng)”的結合創(chuàng)造市場價值的方案，帶動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智能制造的推動才剛開始，中小企業(yè)應掌握此機會，了解自身智能制造的程度，積極參與政府推動的智能制造方案，在各推動單位的協(xié)助之下，與大企業(yè)共同轉(zhuǎn)型升級。第一，增加中小企業(yè)對智能制造的認識。中小企業(yè)最清楚自身所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與生產(chǎn)設備，但是對智能制造的認識可能不清楚，許多中小型企業(yè)對智能制造的概念也不了解，即使有獎勵措施也不知道要從何處展開。政府應當盡量推廣智能制造的概念，讓中小企業(yè)可以簡單地得到智能制造的資訊，增加對智能制造的目標、效益及相關技術等初步的了解。第二，協(xié)助中小企業(yè)了解自身所處智能制造的位置，給予適當?shù)妮o導。對有意愿進行智能制造的中小企業(yè)，相關管理部門應尋找領域里的專家對其進行盤點與診斷，確定中小企業(yè)生產(chǎn)力的位置，了解中小企業(yè)最需要協(xié)助的事項、提供建議與提供協(xié)助資源。建立中小企業(yè)智能制造示范工廠，以中小企業(yè)帶動中小企業(yè)。

2.導入物聯(lián)網(wǎng)應用，協(xié)助中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，掌握商機。第一，加強宣傳物聯(lián)網(wǎng)應用與商機。中小企業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)不了解，缺乏意愿，以及缺少發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)所需的技術與經(jīng)費。相關管理部門應提供資源與服務，降低中小企業(yè)導入物聯(lián)網(wǎng)的技術與資金障礙，善用媒體資源，介紹各行各業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應用及成效，以增加企業(yè)與使用者導入物聯(lián)網(wǎng)的意愿。第二，結合大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)專家協(xié)助中小企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加強推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，結合國際與國內(nèi)大企業(yè)，與中小企業(yè)成立伙伴關系，共同發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。結合產(chǎn)學研專家，組成物聯(lián)網(wǎng)診斷團，主動協(xié)助中小企業(yè)了解物聯(lián)網(wǎng)資訊，并提供其發(fā)展建議。第三，整合資源設立中小企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺。設立物聯(lián)網(wǎng)資訊發(fā)展平臺，作為資訊提供、資金、人才與教育訓練、咨詢、輔導與活動等一站式服務窗口。提供人才與企業(yè)技術交流，尋找合作伙伴的空間。第四，加速建立物聯(lián)網(wǎng)示范場所。應加速規(guī)劃建設應用的物聯(lián)網(wǎng)示范場所，提供創(chuàng)新團隊和企業(yè)練習場所，降低法規(guī)制度對技術與服務應用的阻礙，吸引更多國際創(chuàng)新團隊與企業(yè)來浙，增加國內(nèi)外企業(yè)合作的機會。

結語

中小企業(yè)的發(fā)展是保障社會繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟活力的重要基礎，同時也是縮小社會貧富差距、發(fā)展中產(chǎn)收入群體的重要途徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、智能制造的迅速發(fā)展，給中小企業(yè)提升自身的競爭力機遇和發(fā)展前景?？萍肌①Y本、數(shù)據(jù)、智力等創(chuàng)新要素越來越重要，兩岸中小企業(yè)應攜起手來在全球市場的開拓中不斷前行，成為兩岸經(jīng)濟合作的典范，進一步鞏固和加強兩岸關系的和平發(fā)展。

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[責任編輯 李曉群]endprint