王國(guó)燦

摘要：建設(shè)美麗中國(guó)，創(chuàng)造美好生活，關(guān)系我國(guó)人民福祉，關(guān)乎我國(guó)未來(lái)發(fā)展。近年來(lái)，浙江省委省政府大力推進(jìn)的“五水共治”“四邊三化”，就是對(duì)于建“兩美浙江”的探索與實(shí)踐，我們應(yīng)該從中獲得啟示、厘練思路，不僅要追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更要以人民的要求為指導(dǎo)，滿足人們對(duì)于生存環(huán)境的要求，保證在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，能夠不破壞環(huán)境，以推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“兩美”浙江 美麗中國(guó) 建設(shè)

浙江從“兩創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)?。┑健皟筛弧保ㄎ镔|(zhì)富裕、精神富有），再到“兩美”（美麗浙江、美好生活），體現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略、思路和重點(diǎn)的變化。仔細(xì)分析，一條主線沒(méi)有變——關(guān)注百姓民生、富民富裕、美好生活，而工作重點(diǎn)在與時(shí)俱進(jìn)。在美麗中國(guó)實(shí)踐探索中，必須拿出最大勇氣和最高智慧，汲取兩美浙江建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，攜手共建最美麗的家園與共創(chuàng)最美好的生活。

一、以打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力量為核心環(huán)節(jié)

政府是美麗中國(guó)建設(shè)的主要角色、發(fā)揮核心作用，政府行動(dòng)能力的高低關(guān)系到美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民的最根本、最現(xiàn)實(shí)利益。在增強(qiáng)政府的執(zhí)行能力的時(shí)候，可以參考浙江省的經(jīng)驗(yàn)，多舉措地把政府的行動(dòng)能力提升上去，具體有以下幾點(diǎn)：首先，可以對(duì)政府的權(quán)利進(jìn)行規(guī)范化，進(jìn)一步提升政府的治理效率，具體實(shí)施過(guò)程中，可以建立科學(xué)的監(jiān)督體系，通過(guò)民主化的決議和策論，來(lái)規(guī)范政府的權(quán)利，從權(quán)利和制度清單上不斷完善制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)集體力量來(lái)治理環(huán)境，同時(shí)利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力來(lái)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)的力量，同政府一起構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)。在制度上要嚴(yán)格按照黨中央的要求，嚴(yán)格要求政府工作人員，組織黨課來(lái)增強(qiáng)黨員的黨性，從而增強(qiáng)其責(zé)任感，為美麗中國(guó)建設(shè)增加動(dòng)力。其二，在管理能力上不斷地對(duì)政府工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，也是我黨構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的重要實(shí)現(xiàn)途徑。政府的管理和服務(wù)能力直接影響著政府在群眾中的威信，而政府領(lǐng)導(dǎo)和干部是政府的代言人，只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的管理水平和服務(wù)能力，才能保證群眾對(duì)政府滿意，所以，政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員要本著為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而提高為政府行政能力，切實(shí)增強(qiáng)政府的回應(yīng)性與信息透明度來(lái)增強(qiáng)政府的公信力，推進(jìn)政府的行動(dòng)能力。

二、進(jìn)一步健全完善美麗中國(guó)建設(shè)的法治保障

黨的十八大報(bào)告明確將建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為治國(guó)理政的基本方略，十八屆四中全會(huì)報(bào)告進(jìn)一步指出：“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，首次將法治建設(shè)納入生態(tài)文明建設(shè)的軌道。從浙江的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在“法治浙江”建設(shè)的藍(lán)圖下應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面和環(huán)節(jié)。首先，必須有完善的法律體系來(lái)規(guī)范美麗中國(guó)的建設(shè)。結(jié)合浙江省兩美建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，浙江省在兩美建設(shè)中緊緊圍繞環(huán)境治理這一中心，制定環(huán)境準(zhǔn)入以及污染排放等一系列制度，明確法律邊界，對(duì)公共服務(wù)能力進(jìn)行重點(diǎn)提升。其次，不斷完善政府的執(zhí)法體系。政府在環(huán)境治理過(guò)程中不僅要加大執(zhí)法力度，同時(shí)也要完善訴訟制度，發(fā)揮群眾力量，為政府的環(huán)境治理做好監(jiān)督，讓群眾能夠及時(shí)地解決訴訟問(wèn)題。最后，加強(qiáng)宣傳形成良好的社會(huì)氛圍。美麗中國(guó)建設(shè)關(guān)系到我們每個(gè)人的生存環(huán)境，因此必須群策群力，大力發(fā)揮群眾的力量來(lái)保護(hù)環(huán)境。首先，要加強(qiáng)宣傳教育工作，深入基層，將環(huán)境治理的重要性以及國(guó)家的治理理念根治群眾內(nèi)心，提高道德文化水平，形成和諧的社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立依法維護(hù)環(huán)境權(quán)利、履行環(huán)保義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)。

三、從補(bǔ)短板入手，建設(shè)美麗中國(guó)

補(bǔ)生態(tài)短板是政府的要求，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的條件，因此要繼續(xù)落實(shí)去產(chǎn)能的政策，將粗放型的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的產(chǎn)業(yè)模式，不僅要追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要保證環(huán)境的優(yōu)化。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供支持，提高人民的生活條件的同時(shí)還要保護(hù)環(huán)境，建立一個(gè)生態(tài)良好、宜居的生態(tài)環(huán)境。

浙江省近年來(lái)一直在抓“五水共治”，目的是改善浙江水資源污染的情況，同時(shí)也揭示了浙江省水環(huán)境的的短板。現(xiàn)階段，我國(guó)多處水環(huán)境都存在不同程度的污染，垃圾河、污水河的情況也都存在，對(duì)于水環(huán)境的治理工作已經(jīng)迫在眉睫。基于此，我們要加大力度，淘汰污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，將一些已經(jīng)污染的地區(qū)加緊治理和恢復(fù)，特別是對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)也要深入落實(shí)，把農(nóng)村垃圾集中處理，保證村容村貌的整潔干凈，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)也要適應(yīng)無(wú)害化的處理，防止污染環(huán)境，通過(guò)以上措施，給補(bǔ)環(huán)境短板工作提供幫助。2017年年初，治水又立下新的“小目標(biāo)”：今年內(nèi)，將徹底剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，并采取一切措施鞏固治水成果，保證不反彈。確保實(shí)現(xiàn)“奪鼎、提標(biāo)、剿徹底、防反彈”年度目標(biāo)。

做好治理霧霾的工作，讓空氣更加清新。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，霧霾問(wèn)題不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是關(guān)系到民生的問(wèn)題。從這些可以看來(lái)，霧霾問(wèn)題是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)短板，因此必須高度重視，浙江省在這個(gè)問(wèn)題上，從控制煤炭利用率入手，降低煤炭的使用量，以減少對(duì)于大氣的污染問(wèn)題，全面推進(jìn)大氣污染治理的工作，加強(qiáng)大氣污染檢測(cè)力度，建立對(duì)于霧霾的預(yù)防和治理的綜合體系，對(duì)霧霾治理工作多部門(mén)多舉措地展開(kāi)，通過(guò)以上措施可以減少霧霾天氣，起到補(bǔ)大氣質(zhì)量短板的作用。

做好凈化土壤的工作。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于土壤污染的現(xiàn)狀沒(méi)有受到關(guān)注，對(duì)于土壤的凈化也缺乏技術(shù)支持，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用于我國(guó)的土壤凈化工作中來(lái)。土壤凈化是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，可以減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。所以，我們要高度重視土壤凈化工作，做好廢棄物分類(lèi)回收，減少對(duì)土壤的污染。及時(shí)做好土壤環(huán)境調(diào)查工作，更新國(guó)家受污染的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，將土壤凈化列入環(huán)保制度中，切實(shí)地做好凈化土壤的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

為了推進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè)，可以借鑒“兩美”浙江建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，為人民提供良好的生存環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理的關(guān)系，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，汲取“兩美”浙江的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全完善的體制機(jī)制，群策群力，同心同德，將“兩美”建設(shè)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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