吳東紅

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。作為一項(xiàng)重要的制度保障，完善的社會(huì)保障制度發(fā)揮著非常重要的作用，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。但是，由于各方面原因，當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作依然不夠完善，存在各種問題，因此需要采取一定的應(yīng)對(duì)舉措，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行。本文主要對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題和應(yīng)對(duì)舉措進(jìn)行研究，從當(dāng)前事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題以及完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)舉措這兩個(gè)方面進(jìn)行具體闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn) 問題 應(yīng)對(duì)舉措

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的退休人員待遇要比企業(yè)退休人員待遇高很多，因此就會(huì)產(chǎn)生各種問題，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加上最近幾十年，隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的加重，越來越多的事業(yè)單位工作人員相繼退休。在這樣的大背景下，退休人員數(shù)量增加，那么養(yǎng)老金也會(huì)不斷增加。隨著養(yǎng)老金支出的日益增加，事業(yè)單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重，很難實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡。由此可見，當(dāng)前的退休養(yǎng)老制度存在一定的弊端，需要對(duì)其進(jìn)行改革和完善，改革越早，那么改革成本和阻礙也就越少。因此，在新形勢(shì)下，需要抓住機(jī)遇，要對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題進(jìn)行深入研究，通過采取有效的應(yīng)對(duì)舉措來完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的更好開展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

（一）事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距較大

當(dāng)前，雖然事業(yè)退休人員和企業(yè)退休人員都進(jìn)行社會(huì)發(fā)放，但養(yǎng)老金的差距依然較大。對(duì)于事業(yè)單位的退休人員，退休工資的計(jì)算方法為：退休工資=工資（工齡/法定工齡）（（75-法定退休年齡）/（75-退休年齡））總退休工資=退休工資12（75-退休年齡）。而企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金則包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（（退休時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資）（1+本人平均工資指數(shù)））/2 本人全部繳費(fèi)年限1%，而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額/計(jì)發(fā)月數(shù)。經(jīng)過計(jì)算，得出事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距較大。

（二）十年過渡期的事業(yè)退休人員和2024年10月1日以后事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距較大

在我國(guó)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的退休人員實(shí)行“老人老辦法。新人新辦法”。對(duì)于中人養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)10年過渡辦法（中人泛指2014年10月1日前參加工作，2014年10月1日至2024年9月30日期間退休的事業(yè)單位退休人員），由于在10年過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保底限高。即：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。這樣就出現(xiàn)不同退休年限事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金差距較大。

（三）同期養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整，按個(gè)人養(yǎng)老金作基數(shù)按統(tǒng)一比例調(diào)整，將差距越拉越大

近期，我國(guó)出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，要對(duì)同期養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整，將個(gè)人養(yǎng)老金作為基數(shù)根據(jù)一定的比例進(jìn)行調(diào)整。這樣，會(huì)將事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距拉大，使廣大群眾的不滿情緒增加。

二、完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)舉措

為了更好地解決上述事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，今后應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。

當(dāng)前，政府部門已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》，改革的內(nèi)容主要是改革了養(yǎng)老基本制度模式，事業(yè)單位實(shí)行與企業(yè)總體一致的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；改革退休養(yǎng)老待遇確定機(jī)制，按照個(gè)人歷年的繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限等確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；改革了待遇調(diào)整機(jī)制，事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮；改革了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系結(jié)構(gòu)，由單一的退休費(fèi)改為基本養(yǎng)老金加職業(yè)年金，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有利于建立全民覆蓋、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，有利于深化收入分配體制改革、逐步化解“待遇差”的矛盾，有利于深化事業(yè)單位改革、推動(dòng)人力資源合理流動(dòng)。只有通過制度改革，不斷深入群眾，了解群眾呼聲，制定切實(shí)可行的改革方案，才能真正縮小企業(yè)與事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)以及十年過渡期的事業(yè)退休人員和2024年10月1日以后事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的差距，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作非常重要。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作很難滿足社會(huì)的發(fā)展需求，因此需要針對(duì)現(xiàn)有問題找出有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)舉措。此外，今后還要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視，通過不斷改革更好地滿足廣大退休人員的需求，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

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