鄔龍

摘要：國有企業(yè)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作是“一體兩面”，是密不可分的有機整體，缺失任何一方或孤立片面地看待和推動任何一方都是不可取的，必須兩手抓，兩手硬。要擺脫對國企黨建工作的認識誤區(qū)，緊密結(jié)合企業(yè)實際，在監(jiān)督管理、支部作用發(fā)揮、組織生活方式和文化宣傳等方面尋找切入點，創(chuàng)新黨建工作方式方法，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 融合

隨著全面從嚴治黨的持續(xù)深入，企業(yè)的黨建工作顯得愈發(fā)重要，許多企業(yè)尤其是國有企業(yè)領(lǐng)導人員把加強黨的建設(shè)作為重中之重。但現(xiàn)今一些國企黨建工作雖然得到加強，卻與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心漸行漸遠，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。這種顧此失彼的矛盾，一方面是因為缺乏對國企黨建工作特殊性的正確認識，另一方面是因為創(chuàng)新國企黨建工作缺乏有效方式方法。

一、對國有企業(yè)黨建工作的認識誤區(qū)

國企黨建工作的特殊性在于堅持融入中心、服務(wù)中心，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”，撇開業(yè)務(wù)搞黨建或者撇開黨建搞業(yè)務(wù)都是行不通的。歸根結(jié)底，國有企業(yè)的黨建工作是為凝聚黨心民心，是為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、確保國有資產(chǎn)保值增值服務(wù)的。由于國有企業(yè)的政治屬性，必須理直氣壯地加強黨的建設(shè)，由于國有企業(yè)的經(jīng)濟屬性，必須毫不猶豫地堅持生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。

習近平總書記指出，“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！毙滦蝿菹录訌妵衅髽I(yè)黨的建設(shè)，應(yīng)克服兩種認識誤區(qū)：一種是消極看待黨建工作，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作對立起來。這種認識誤區(qū)就導致了某些企業(yè)黨建工作的重要性僅停留在口頭上、會議上，沒有落實在實際工作中，在執(zhí)行上級黨組織要求時，常規(guī)動作一個不少，真正聯(lián)系企業(yè)實際情況取得實效的舉措?yún)s一個沒有。另一種誤區(qū)則是把企業(yè)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作全然區(qū)分開來，對黨建工作重視了，但卻就黨建論黨建，脫離生產(chǎn)經(jīng)營搞黨建，導致形式主義盛行，花大量精力在開會和搞活動上，黨建工作呈現(xiàn)的是虛假繁榮。

應(yīng)該注意的是，國有企業(yè)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作是“一體兩面”，是密不可分的有機整體，缺失任何一方或孤立片面地看待和推動任何一方都是不可取的，必須兩手抓，兩手硬。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營偏離的危害

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的偏離，對發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的領(lǐng)導核心和政治核心作用、對推動國有企業(yè)改革發(fā)展，均會產(chǎn)生不利影響。

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的偏離，將導致黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)狀難以從根本上改變。因各方面因素，當前一些國有企業(yè)依舊沒能扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)輕黨建”的工作思路，導致的直接后果就是管黨治黨缺乏持續(xù)性和常態(tài)化，時緊時松，時冷時熱，黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化的問題得不到徹底解決。受大環(huán)境的影響，一些國企迫于壓力，以召開多少會議、開展多少活動來表示對黨建工作的重視，未能堅持問題導向，列出“問題清單”“責任清單”“整改落實清單”，黨建工作依然是被動化、簡單化、形式化。在這樣一種背景下，如果黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營不能很好地融合，不能推動生產(chǎn)經(jīng)營，不能解決問題，只有形式而沒有內(nèi)容，那就難免會被棄于視野之外，難以有真正的改進。此外，面對繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時，如果把黨建工作做成了形象工程，容易引起黨員群眾抵觸情緒，不利于開展工作，更不利于黨的路線方針政策和黨組織決策部署在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的偏離，將阻礙企業(yè)改革發(fā)展。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，是當前國有企業(yè)改革的方向。2017年4月，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導意見》指出，“要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分?！碑斍暗膰蟾母?，是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵抉擇。企業(yè)黨組織作為企業(yè)治理的主體，只有充分融入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，發(fā)揮作用，與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等治理主體有效配合，各司其職，才能真正地加快企業(yè)改革發(fā)展?？v觀以往，黨組織在國有企業(yè)治理體系中始終扮演重要角色，不管是“三重一大”決策監(jiān)督機制，還是“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，或是“黨建工作總體要求納入公司章程”， 均可看出，國企黨建工作從來都不是獨立于生產(chǎn)經(jīng)營之外的事務(wù)，而是在不斷地深入影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。如果企業(yè)的黨建工作不能很好地與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，黨組織在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺位或權(quán)責不明，那么各治理主體將相互制肘，嚴重影響企業(yè)改革發(fā)展進程。

因此，新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，必須“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

三、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合的舉措

現(xiàn)階段，加強和改進國有企業(yè)的黨建工作必須與深化國有企業(yè)改革聯(lián)系起來、與企業(yè)發(fā)展實際聯(lián)系起來，發(fā)揮黨建工作應(yīng)有積極效應(yīng)?！包h建工作不能就黨建抓黨建，對于不同行業(yè)、領(lǐng)域的黨建工作，既要強調(diào)共性，也要強調(diào)個性。要轉(zhuǎn)變國企黨建工作思路，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)獨特的性質(zhì)與特點，創(chuàng)新工作方法，才能使黨組織的作用更有效、深入、持久?！眲?chuàng)新工作方式方法，關(guān)鍵在于尋找合適的切入點，可從以下方面努力。

一是建立有效的工作督辦體系，促進黨建與企業(yè)監(jiān)督管理融合，不斷提升工作質(zhì)量和效率。通過建立由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、專人負責的監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)所屬部門職責，確立監(jiān)督警示事項，做到日常事項監(jiān)督全覆蓋，確保重點人員、重點崗位和重點事項有重點監(jiān)督。通過征詢意見，持續(xù)完善監(jiān)督警示事項，不斷提高監(jiān)督的針對性和準確性。在執(zhí)行上，每月、每季度采取部門自查和監(jiān)督機構(gòu)檢查并行的方式，讓部門做到知責盡責，提高工作的質(zhì)量和效率。在檢查結(jié)果上，實行亮紅、黃牌和通報表揚等方式，在部門間形成紅臉出汗、相互競爭的良好氛圍。在責任追究上，緊抓部門“一把手”和黨員，進行嚴肅問責，對于亮牌警示事項中雖未違反黨紀政紀但造成損失的，將檢查結(jié)果與部門“一把手”績效掛鉤、與年度黨員民主評議掛鉤。endprint

二是注重激發(fā)支部活力，發(fā)揮支部作用，為企業(yè)改革創(chuàng)新注入新動力。企業(yè)黨建的基礎(chǔ)在支部，只有支部活力被激發(fā)，黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導核心和政治核心作用才能充分發(fā)揮，黨的組織優(yōu)勢才能更好地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。以企業(yè)創(chuàng)新工作為例，“創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢”，同樣，也是企業(yè)追求轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的大勢所趨。國有企業(yè)的創(chuàng)新則離不開支部、離不開黨員，作為推動創(chuàng)新的重要力量，企業(yè)黨支部的作用往往容易被忽視。支部工作要切實融入實際的科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理，在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新等方面尋找突破點。具體做法是：可由某一個支部統(tǒng)籌，負責企業(yè)創(chuàng)新工作的總協(xié)調(diào)，其他各支部積極配合，形成黨員帶頭、團員和群眾積極參與的創(chuàng)新力量，推進創(chuàng)新項目的選擇、孵化和攻堅，將企業(yè)的創(chuàng)新水平推向一個新臺階。

三是創(chuàng)新組織生活方式，持續(xù)深化黨內(nèi)教育，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部組織生活可由自上而下到自下而上、上下結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。例如在支部活動組織方面，變由支委成員組織到黨員輪流組織、支委協(xié)助的方式，調(diào)動每一位黨員參與組織生活的積極性，充分發(fā)揮每一位黨員的創(chuàng)造性。在黨內(nèi)教育方面，依托“三會一課”制度，促進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，采取“人人講黨課，人人愛分享、人人提計劃”的支部學習舉措，即每位黨員必須進行一次理論授課、每位黨員必須點評授課黨員的講課效果、每位黨員必須分享近日所看書籍的主要內(nèi)容和啟發(fā)、每位黨員必須提工作和學習計劃，由此在黨內(nèi)工作和學習上，讓黨員由被動安排到主動思考和作為。

四是注重發(fā)揮好榜樣力量，讓典型引路，弘揚積極進取的企業(yè)文化。加強文化建設(shè)是企業(yè)黨的工作的重要內(nèi)容，要堅持“以文化人”的理念，挖掘好榜樣，宣傳正能量，激濁揚清，弘揚具有國有企業(yè)特色的企業(yè)文化。例如，可通過評比勞動模范、先進工作者等，選樹典型，讓榜樣的形象切實樹立起來。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，通過精心策劃“最美一線職工”攝影活動、“我身邊的黨員故事”征文活動，講好身邊的榜樣故事，讓企業(yè)職工切實感覺到黨員的先鋒模范作用在發(fā)揮。在宣傳方式上，除傳統(tǒng)的新聞報道外，還可以制作好人好事、黨員榜樣微視頻，建立黨員微信群、黨員承諾墻等方式，拓寬宣傳渠道，讓榜樣熠熠生輝，黨員自覺看齊。

新形勢下，怎樣推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是深化國企改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重大命題，絕非能畢其功于一役，關(guān)鍵在于堅決貫徹落實黨中央精神和上級黨組織決策部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，堅持問題導向，博采眾長，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)建黨員喜愛、群眾擁護、卓有成效的黨建工作品牌。

參考文獻：

[1]習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話[DB/OL].新華社網(wǎng)，2016-10-11.

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導意見[DB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，2017-5-3.

[3]邱曉星.改進國企黨建工作的策略探討[J].中央社會主義學院學報，2017，（01）.

[4]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.endprint