陳進(jìn)鋼

摘 要：礦山事故應(yīng)急救援演練是礦山救護(hù)隊(duì)的核心工作，針對(duì)礦山事故應(yīng)急救援演練過程中存在的指標(biāo)體系不健全，演練效果差的問題，建立了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，所建指標(biāo)體系包括協(xié)調(diào)度指標(biāo)、迅捷度指標(biāo)、安全性指標(biāo)、操作性指標(biāo)共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。然后針對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行了深入分析。結(jié)論為礦山救護(hù)隊(duì)演練效果評(píng)估提供了切實(shí)可行的指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援；演練；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.040

1 礦山救援演練的現(xiàn)狀

隨著礦山安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，礦山救援作為安全生產(chǎn)的最后一道防線，處理事故的機(jī)會(huì)較少，戰(zhàn)斗力的提高很大程度上就依賴于救援演練。雖然對(duì)于應(yīng)急救援演練的研究已經(jīng)比較深入，但是礦山救援演練因各種原因，大部分流于形式，在演練時(shí)間、強(qiáng)度、實(shí)用性等方面大打折扣，最重要的是缺乏救援演練評(píng)估指標(biāo)，無法準(zhǔn)確找出演練過程中存在的主要問題。而救護(hù)隊(duì)新隊(duì)員往往較多，如果不能建立有效的應(yīng)急救援演練指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不能實(shí)施有效的應(yīng)急救援演練，隊(duì)員在實(shí)際發(fā)生事故后不僅無法勝任救援工作，而且很容易在處理事故中造成自身傷亡。本論文針對(duì)這些問題，力圖建立科學(xué)的礦山事故應(yīng)急救援評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2 指標(biāo)體系建立

本文建立的指標(biāo)體系包括一級(jí)指標(biāo)共四個(gè)：分別是迅捷度指標(biāo)、協(xié)調(diào)度指標(biāo)、安全性指標(biāo)、操作性指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)22個(gè)，其中迅捷度指標(biāo)又包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是值班人員接警與響應(yīng)時(shí)間、信息采集與傳遞時(shí)間、事故處置與完成時(shí)間、各分項(xiàng)目操作完成時(shí)間，協(xié)調(diào)度指標(biāo)包括7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是：小隊(duì)通信設(shè)施使用水平、小隊(duì)信息上傳與接收能力、指揮部信息匯總與下達(dá)能力、指揮員方案制定與運(yùn)用能力、指揮員協(xié)調(diào)指揮能力、各小隊(duì)分工協(xié)作能力、小隊(duì)長任務(wù)分工與協(xié)作能力，安全性指標(biāo)包括8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是：指揮員的應(yīng)急決策能力、小隊(duì)長現(xiàn)場安全把握能力、事故處置人員安全防護(hù)能力、事故處置人員現(xiàn)場安全意識(shí)、事故處置人員安全操作能力、處置人員個(gè)人防護(hù)儀器使用能力、安全監(jiān)測設(shè)備使用能力、突發(fā)事件處置能力，操作性指標(biāo)包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是：現(xiàn)場處置人員操作與配合能力、項(xiàng)目操作完成情況、處置人員設(shè)備設(shè)施操作能力。

3 具體指標(biāo)分析

3.1 迅捷度指標(biāo)

3.1.1 值班人員接警與響應(yīng)時(shí)間

按照《礦山救護(hù)規(guī)程》乘車必須在1min內(nèi)出動(dòng)，無車必須在2min內(nèi)出動(dòng)；及各隊(duì)規(guī)定進(jìn)行接警及出動(dòng)，包括接警記錄，響應(yīng)及出動(dòng)時(shí)間等方面進(jìn)行評(píng)估。

3.1.2 信息采集與傳遞時(shí)間

按小隊(duì)與井下基地、井下基地與地面指揮部、小隊(duì)與小隊(duì)之間處置事故信息傳遞，命令上傳下達(dá)，執(zhí)行命令及完成命令時(shí)間等方面進(jìn)行評(píng)估。

3.1.3 事故處置與完成時(shí)間

按整體演練完成時(shí)間進(jìn)行評(píng)估。

3.1.4 各分項(xiàng)目操作完成時(shí)間

各分項(xiàng)目操作完成時(shí)間進(jìn)行評(píng)估。

3.2 協(xié)調(diào)度指標(biāo)

3.2.1 小隊(duì)通信設(shè)施使用水平

小隊(duì)在處置事故過程中災(zāi)區(qū)通信系統(tǒng)使用情況是否按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，是否通訊中斷、嘈雜不清等方面進(jìn)行評(píng)估。

3.2.2 小隊(duì)信息上傳與接收能力

小隊(duì)在處置事故過程中是否將災(zāi)區(qū)信息及時(shí)上傳井下基地，井下基地是否按照災(zāi)區(qū)情況切實(shí)下達(dá)處置指令，是否按照基地指令完成任務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

3.2.3 指揮部信息匯總與下達(dá)能力

是否按照各災(zāi)區(qū)處置小隊(duì)上傳信息，并且下達(dá)處置命令，下達(dá)命令過程中是否結(jié)合小隊(duì)上傳命令，是否規(guī)定小隊(duì)在災(zāi)區(qū)工作及返回時(shí)間等。

3.2.4 指揮員方案制定與運(yùn)用能力

是否按照演練方案合理安排小隊(duì)進(jìn)行災(zāi)區(qū)處置，是否按照災(zāi)區(qū)小隊(duì)反饋信息及時(shí)修正并命令小隊(duì)完成任務(wù)，是否通盤考慮災(zāi)情處置方案的正確性，是否存在違反規(guī)程規(guī)定情況，按照災(zāi)情發(fā)展程度是否及時(shí)修訂處置方案等。

3.2.5 指揮員協(xié)調(diào)指揮能力

按照災(zāi)情發(fā)展情況是否及時(shí)修訂并完善處置方案；是否協(xié)調(diào)各小隊(duì)共同完成處置命令；帶領(lǐng)小隊(duì)完成任務(wù)方面是否存在任務(wù)安排不合理；是否協(xié)調(diào)組織幾個(gè)小隊(duì)共同完成處置任務(wù)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否及時(shí)安排調(diào)度小隊(duì)完成任務(wù)；是否存在違反規(guī)程及違背事故處理方案等。

3.2.6 各小隊(duì)分工協(xié)作能力

在處置事故過程中是否按照指揮部命令分工完成任務(wù)；小隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)中是否存在相互推諉、偷奸?；痊F(xiàn)象；在災(zāi)情發(fā)展到一定階段是否主動(dòng)承擔(dān)其他小隊(duì)未完成及協(xié)助其他小隊(duì)完成任務(wù)；人員是否在主觀能動(dòng)性和積極性上存在不良現(xiàn)象等方面。

3.2.7 小隊(duì)長任務(wù)分工與協(xié)作能力

小隊(duì)長帶領(lǐng)小隊(duì)是否按照指揮部命令完成任務(wù)；在災(zāi)區(qū)工作中是否時(shí)刻注意小隊(duì)人員狀況、身體、儀器狀態(tài)；是否存在安排任務(wù)不明確、分工不合理、指揮不流暢等現(xiàn)象；是否按照指揮部命令協(xié)調(diào)其他小隊(duì)共同完成任務(wù)；是否存在違章指揮，違反規(guī)程的情況，對(duì)井下基地的命令是否理解通徹等。

3.3 安全性指標(biāo)

3.3.1 指揮員的應(yīng)急決策能力

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件、通信中斷、意外情況發(fā)生時(shí)是否及時(shí)組織小隊(duì)搶救人員、是否安排小隊(duì)及時(shí)撤離；當(dāng)跟隨小隊(duì)作業(yè)時(shí)，是否能現(xiàn)場把握安全以及對(duì)出現(xiàn)的意外情況及時(shí)作出預(yù)警并帶領(lǐng)小隊(duì)撤離。

3.3.2 小隊(duì)長現(xiàn)場安全把握能力

帶領(lǐng)小隊(duì)在災(zāi)區(qū)作業(yè)時(shí)，是否能把握好操作區(qū)域整體安全情況，對(duì)安全隱患是否及時(shí)提醒小隊(duì)人員；是否及時(shí)阻止小隊(duì)人員不安全操作行為及不安全的其他行為；當(dāng)小隊(duì)發(fā)生安全問題或出現(xiàn)不可預(yù)知的安全隱患時(shí)，是否能及時(shí)排出，如排除不了是否能及時(shí)帶領(lǐng)小隊(duì)撤出災(zāi)區(qū)。

3.3.3 事故處置人員安全防護(hù)能力

在災(zāi)區(qū)人員是否正確佩戴防護(hù)儀器和在操作過程中使用防護(hù)裝備；當(dāng)儀器發(fā)生故障時(shí)是否能及時(shí)處理掉及處理的程序規(guī)范性；對(duì)其他人員施救時(shí)是否能正確使用、操作防護(hù)儀器；是否做到每20分鐘檢查一次個(gè)人防護(hù)儀器；在災(zāi)區(qū)是否能做到對(duì)安全防護(hù)儀器使用小心謹(jǐn)慎、嚴(yán)防摔碰等。

3.3.4 事故處置人員現(xiàn)場安全意識(shí)

小隊(duì)人員災(zāi)區(qū)現(xiàn)場是否有足夠的安全意識(shí)，在各項(xiàng)操作過程中是否時(shí)刻注意周圍環(huán)境因素；是否出現(xiàn)不安全操作行為，當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時(shí)其他人員是否及時(shí)提醒并制止；當(dāng)發(fā)生意外事件或不安全因素時(shí)，小隊(duì)人員是否能及時(shí)處理并及時(shí)匯報(bào)指揮部，當(dāng)意外事件或不安全因素?zé)o法排出時(shí)，是否按照指揮員（小隊(duì)長）命令撤出災(zāi)區(qū)。

3.3.5 事故處置人員安全操作能力

在災(zāi)區(qū)是否按照規(guī)程規(guī)定行動(dòng)、操作；是否按照操作規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作；是否出現(xiàn)為了完成任務(wù)而不按照操作規(guī)定執(zhí)行；是否出現(xiàn)不安全因素時(shí)忽略不安全因素繼續(xù)操作；是否違背規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作；是否出現(xiàn)不按照指揮部命令進(jìn)行操作；當(dāng)操作人員中出現(xiàn)不安全操作行為時(shí)其他人員是否及時(shí)提醒并制止。

3.3.6 處置人員個(gè)人防護(hù)儀器使用能力

災(zāi)區(qū)作業(yè)小隊(duì)是否在作業(yè)過程中碰撞防護(hù)儀器；當(dāng)防護(hù)儀器出現(xiàn)故障時(shí)是否能按照操作規(guī)定及時(shí)排除；當(dāng)排除不了時(shí)，其他人員是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)更換防護(hù)儀器；對(duì)遇險(xiǎn)人員使用防護(hù)儀器時(shí)，是否按照規(guī)定動(dòng)作和流程進(jìn)行操作。

3.3.7 安全監(jiān)測設(shè)備使用能力

是否能按照操作標(biāo)準(zhǔn)正確使用、計(jì)算安全檢測儀器；對(duì)在災(zāi)區(qū)使用的安全檢測儀器性能是否掌握；當(dāng)安全檢測儀器由于使用不當(dāng)出現(xiàn)故障是否能及時(shí)排除；是否存在由于使用不當(dāng)、攜帶不合理導(dǎo)致儀器損壞或丟失的現(xiàn)象；當(dāng)安全檢測儀器檢測結(jié)果明顯出現(xiàn)誤差或測量錯(cuò)誤時(shí)是否能解決出現(xiàn)的問題。

3.3.8 突發(fā)事件處置能力

災(zāi)區(qū)處置人員是否按照“先活后死、先易后難、先重后輕”的原則進(jìn)行搶救人員；按照災(zāi)區(qū)情況是否能做到處置事故和搶救人員同時(shí)進(jìn)行；搶救人員是否按照災(zāi)情情況和現(xiàn)場情況進(jìn)行處置；小隊(duì)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否能按照規(guī)程規(guī)定要求進(jìn)行處理；突發(fā)事件處置是否出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或違背規(guī)程；突發(fā)事件的處置是否操作合理、配合流暢、不慌亂。

3.4 操作性指標(biāo)

3.4.1 現(xiàn)場處置人員操作與配合能力

是否按照操作標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作；操作過程中是否出現(xiàn)違反操作程序、規(guī)程規(guī)定等導(dǎo)致重大安全隱患；小隊(duì)操作人員分工是否合理、配合是否默契；操作質(zhì)量及時(shí)間是否達(dá)到要求；操作中是否出現(xiàn)相互推諉、扯皮、拈輕怕重等現(xiàn)象。

3.4.2 項(xiàng)目操作完成情況

操作項(xiàng)目是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成；是否按照基地安排的任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，完成質(zhì)量、時(shí)間是否合理。

3.4.3 處置人員設(shè)備設(shè)施操作能力

是否按照裝備操作流程和細(xì)則進(jìn)行裝備操作；是否出現(xiàn)由于操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施損壞、出現(xiàn)重大安全隱患；在使用設(shè)備設(shè)施處置災(zāi)情時(shí)是否做到將裝備的性能發(fā)揮出來；是否按照基地命令在保證質(zhì)量和時(shí)間的前提下完成裝備操作。

4 結(jié)論

本文建立了四個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)的礦山應(yīng)急救援指標(biāo)體系，解決了礦山救護(hù)演練效果評(píng)估問題，同時(shí)也為其他事故應(yīng)急救援演練提供了指標(biāo)參考。

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