曹智+李宣良+王經(jīng)國+歐燦+毛俊+蔡鵬程+楊祖榮+錢宗陽
黨的十八大以來,短短5年,在我軍90年光輝歷程中如此厚重、極不平凡——黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)鮮明確立,政治建軍深入推進(jìn),練兵備戰(zhàn)緊鑼密鼓,改革攻堅大刀闊斧,正風(fēng)肅紀(jì)雷霆萬鈞……習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)和指引人民軍隊全面重塑、浴火重生,在強(qiáng)軍興軍征程上邁出歷史性步伐。
筑夢
2012年11月29日,一個看似平常的日子。習(xí)主席在參觀《復(fù)興之路》展覽時,向世界莊嚴(yán)昭告:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大的夢想。
相隔僅10天,習(xí)主席第一次離京視察部隊,在南海之濱作出重要論斷:“這個偉大的夢想,就是強(qiáng)國夢,對軍隊來講,也是強(qiáng)軍夢。”這是面對歷史的承諾,更是面向未來的宣示!只有創(chuàng)造過輝煌的國家,才懂得偉大復(fù)興的真正含義;只有飽受蹂躪的民族,才對強(qiáng)國強(qiáng)軍有如此深切的渴望。實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊,習(xí)主席的偉大號召凝聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量,牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅定強(qiáng)軍信念、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實踐成為響徹軍營的時代強(qiáng)音。
布局
2017年春節(jié)前夕,中央軍民融合發(fā)展委員會成立,習(xí)主席親自出任委員會主任。媒體注意到,習(xí)主席此前還擔(dān)任了兩個與軍隊建設(shè)密切相關(guān)的新職務(wù):深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長和軍委聯(lián)指總指揮。新機(jī)構(gòu)、新職務(wù),見韜略、見擔(dān)當(dāng)。在不斷深入的思考和實踐中,建設(shè)一支強(qiáng)大人民軍隊的戰(zhàn)略布局越來越明晰。外媒評價,習(xí)主席“在下一盤很大的棋”。
在這個大棋盤上,習(xí)主席把國防和軍隊建設(shè)放在奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利中來考量,放在我們黨勠力復(fù)興的執(zhí)政使命中來把握,放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中來運籌,確立了頂層謀劃的大設(shè)計、轉(zhuǎn)型跨越的大思路、建軍治軍的大方略——
提出實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊,確立加強(qiáng)人民軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備的根本引領(lǐng);
制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,立起統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運用的總綱;
強(qiáng)調(diào)更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,加強(qiáng)對人民軍隊建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo);
深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,著力強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),下更大氣力推進(jìn)科技興軍,積極推動軍民融合發(fā)展,展開強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略舉措和布局;
全面加強(qiáng)人民軍隊黨的建設(shè),為人民軍隊建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證……
目標(biāo)、路徑、舉措,構(gòu)成一整套富有遠(yuǎn)見卓識的強(qiáng)軍方略。在這一方略指引下,人民軍隊披星戴月、倍道兼行,各項建設(shè)年年都有新氣象,強(qiáng)軍藍(lán)圖正在一步步變成現(xiàn)實。
鑄魂
一支人民軍隊,唯有不忘初心、固本開新,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2014年金秋時節(jié),習(xí)主席親率400余名高級干部走進(jìn)古田,召開新世紀(jì)第一次全軍政治工作會議,旨深意遠(yuǎn)。
當(dāng)年,新生的人民軍隊在這里定型,我軍政治工作在這里奠基?!拔姨嶙h到古田召開全軍政治工作會議,就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新,引導(dǎo)全軍思考我軍是怎么走過來的,現(xiàn)在的問題和差距在哪里,下一步要往哪里走,新形勢下要成為一支什么樣的軍隊。”習(xí)主席的決策考量,賦予這次會議深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實意義、深遠(yuǎn)的政治意蘊。
精辟概括“11個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng),尖銳指出10個方面突出問題,鮮明強(qiáng)調(diào)“四個牢固立起來”、“五個著力抓好”……在這次重要會議上,習(xí)主席深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊的重大問題,鮮明提出人民軍隊政治工作時代主題,確立了新形勢下政治建軍大方略,矗立起人民軍隊歷史上又一座里程碑,人民軍隊政治建設(shè)翻開了新的篇章。
2015年元旦前夕,由習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)和主持起草的《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》轉(zhuǎn)發(fā)全黨全軍。從古田再出發(fā),我們從哪里來,更加清晰;我們向哪里去,更加明確。
浴火
黨的十八大以來,全軍先后查處涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)軍級以上干部100多名,彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅定決心。
在習(xí)主席親自推動下,各級持續(xù)糾治“四風(fēng)”,鞏固深化“四個整頓”、“八個專項清理整治”成果,下決心全面停止軍隊對外有償服務(wù),用好紀(jì)檢、巡視、審計“三把利劍”,突出整治重點領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣。注重抓好基層風(fēng)氣建設(shè),嚴(yán)肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等“微腐敗”問題,大力糾治官兵身邊的不正之風(fēng)。踏石留印、抓鐵有痕,落細(xì)落小、抓常抓長……優(yōu)良作風(fēng)正在回歸,政治生態(tài)向上向好。
習(xí)主席鮮明提出,要把“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔”作為軍隊好干部的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,注重基層、注重實干、注重官兵公認(rèn)。習(xí)主席對我軍高級干部選拔配備高度重視,親自籌劃高層班子調(diào)整配備,親自把關(guān)確定原則,親自部署軍級以上干部大范圍交流,親自同新提升的戰(zhàn)區(qū)級干部和重要崗位軍級干部談話,就政治要求、打仗能力、實踐歷練、廉潔自律等方面提出殷切期望。
統(tǒng)帥親抓實抓,為匡正選人用人風(fēng)氣立起新的航標(biāo)。5年來,干部工作大檢查、“裸官”清理等多措并舉,選人用人工作監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理、干部任職回避等干部選拔任用5項制度配套出臺,使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級任用干部堅持“紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的意見必聽,提升對象的檔案材料必審,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人有關(guān)事項報告必核,違紀(jì)違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查”,堅決防止“帶病提拔”。
2016年2月,《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范干部任免有關(guān)事項的通知》下發(fā)全軍,軍級干部任免改由大單位推薦人選對象、軍委提名和研究審批,軍委統(tǒng)籌調(diào)控、全軍遴選交流的路子越走越寬,干部隊伍建設(shè)方面長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題逐步化解。同年10月,經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn),決定成立全軍干部考評委員會,著力解決干部考評力量不足、標(biāo)準(zhǔn)不一、專業(yè)化水平不高等問題,進(jìn)一步提升選人用人的公信度、權(quán)威性。
經(jīng)過扎實歷練的一線帶兵人“香”起來了,懂指揮能打仗的人“顯”出來了,有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象?!罢媸勤s上了好時候!”許多干部反映,現(xiàn)在選人用人越來越科學(xué)規(guī)范,拉關(guān)系、跑門子的少了,打招呼、遞條子不管用了,靠實干實績接受組織挑選是唯一選擇。
變革
2015年7月22日、29日,習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議,審議和審定《深化國防和軍隊改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊特色鮮明的改革設(shè)計破繭而出。
深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想鮮明確立,目標(biāo)任務(wù)清晰明了,“六個著眼于”戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力……習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖。
解決體制性障礙——“強(qiáng)大腦”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,調(diào)整組建15個軍委機(jī)關(guān)職能部門,劃設(shè)5大戰(zhàn)區(qū),完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機(jī)關(guān)整編工作,實施聯(lián)勤保障體制改革,組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),組建新的軍委紀(jì)委、新的軍委政法委,調(diào)整組建軍委審計署……新的“四梁八柱”拔地而起,人民軍隊組織架構(gòu)實現(xiàn)歷史性變革,軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。
解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。 2016年11月2日,中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議召開,對“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例,18個陸軍集團(tuán)軍調(diào)整重組為13個,空軍保持原有體量,海軍和火箭軍略有增加;大幅精簡非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,充實作戰(zhàn)部隊,在總員額減少30萬的同時,作戰(zhàn)部隊員額不降反增;深化軍隊院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革……部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展,推動人民軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
礪劍
劃設(shè)東海防空識別區(qū)、開展釣魚島維權(quán)斗爭、南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署,堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
立起總綱,制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針——
強(qiáng)國強(qiáng)軍,戰(zhàn)略先行。習(xí)主席著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用等重大問題作為一個整體進(jìn)行思考運籌,親自領(lǐng)導(dǎo)制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,明確新的歷史時期人民軍隊使命任務(wù),把軍事斗爭準(zhǔn)備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上,突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備,為在更高起點上推進(jìn)人民軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供了遵循、指明了方向。
“軍事訓(xùn)練抓什么,我想就是實戰(zhàn)化”“要堅持仗怎么打兵就怎么練,進(jìn)一步提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平”……習(xí)主席一系列重要指示,為實戰(zhàn)化訓(xùn)練指明了方向。統(tǒng)計顯示,2013年至2016年間,全軍共開展200多場各軍兵種部隊跨區(qū)基地化訓(xùn)練、100多場聯(lián)合專項訓(xùn)練、近百場軍兵種互為條件訓(xùn)練。
習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來,把優(yōu)秀人才放在吃勁、要緊之處。翻閱近年來新任高級將領(lǐng)的簡歷,實戰(zhàn)經(jīng)歷、指揮聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、完成多樣化軍事任務(wù)……一組“高頻詞”凸顯鮮明導(dǎo)向,激勵一批批矢志打贏、能謀善戰(zhàn)的打仗型指揮員脫穎而出。
跨越
2014年12月3日,習(xí)主席出席全軍裝備工作會議并發(fā)表重要講話。堅持信息主導(dǎo)、體系建設(shè),堅持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,成為推動人民軍隊裝備建設(shè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
從一系列新型空空、空地、地空導(dǎo)彈,到先進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈;從新一代武裝直升機(jī)、新型主戰(zhàn)坦克,到北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、指揮自動化系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)軟件……5年來,一大批信息化程度高、具備世界先進(jìn)水平的武器裝備列裝部隊。
隨著高層次創(chuàng)新人才工程深入推進(jìn),人民軍隊科技創(chuàng)新人才方陣的聚合效益不斷釋放。截至2016年,軍隊有31人被授予“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”榮譽稱號,其中20人成長為院士。
2013年11月5日,習(xí)主席在視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時就突出強(qiáng)調(diào),要牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點,大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地?!昂诵募夹g(shù)靠化緣是要不來的,必須靠自力更生?!绷?xí)主席的鏗鏘話語,激勵廣大軍事科技工作者在自主創(chuàng)新之路上走得更加堅定、更加自信。
聚力
“堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。”無論在地方還是在中央工作,習(xí)主席始終高度重視軍地合力鍛造鋼鐵長城。
在習(xí)主席督導(dǎo)推動下,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門研究制定了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、軍隊改革期間退役軍人安置等60多項政策規(guī)定,各地結(jié)合實際制定320項配套制度,形成了上下銜接的政策法規(guī)體系。
“實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章?!秉h的十八大以來,習(xí)主席著眼實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢,科學(xué)統(tǒng)籌布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),提出深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,為新形勢下實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一指明了前進(jìn)方向。
2016年7月,中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的第一個綱領(lǐng)性文件。
站上新的起點,我們已經(jīng)開創(chuàng)出強(qiáng)軍興軍的嶄新局面;奔向美好未來,強(qiáng)軍事業(yè)召喚我們接續(xù)奮斗再創(chuàng)輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,立下愚公移山志,一張藍(lán)圖干到底,繼續(xù)為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、為把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊貢獻(xiàn)力量!