摘 要 本文基于激勵(lì)理論，期望建立政策激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、公平激勵(lì)、差別激勵(lì)模式，形成推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度措施和激勵(lì)之策，從而調(diào)動(dòng)多元化的主體，在全社會(huì)形成一個(gè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為發(fā)展的動(dòng)力之源。

關(guān)鍵詞 大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新 激勵(lì)模式 政策激勵(lì) 榮譽(yù)激勵(lì)

作者簡(jiǎn)介：張敏，臨汾市委黨校。

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.093

創(chuàng)新是民族之魂，是時(shí)代主題；創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，而建立激勵(lì)機(jī)制是社會(huì)發(fā)展的需要。所以，為了形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新良好的社會(huì)氛圍，更好的促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，從而激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、內(nèi)驅(qū)力和潛在力，達(dá)到有效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)公平正義。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的內(nèi)涵

在2015年兩會(huì)政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出：“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” 從此成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。大眾創(chuàng)業(yè)就是鼓勵(lì)多元主體通過(guò)充分整合所擁有的資源，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值，從而激活市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；萬(wàn)眾創(chuàng)新就是鼓勵(lì)多元主體在高科技、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打破固有思維模式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量?？梢?jiàn)， “大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”都是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

二、激勵(lì)理論和激勵(lì)模式概述

激勵(lì)理論是關(guān)于如何滿(mǎn)足人的各種需要、調(diào)動(dòng)人的積極性的原則和方法的概括總結(jié)?，F(xiàn)代西方激勵(lì)理論是從20世紀(jì)初西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的，可以分為：內(nèi)容激勵(lì)、過(guò)程激勵(lì)、行為改造激勵(lì)和綜合激勵(lì)理論。內(nèi)容激勵(lì)就是根據(jù)促使行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)來(lái)研究激勵(lì)問(wèn)題的。比如說(shuō)，馬斯洛的需要層次理論就是從人的需要來(lái)研究激勵(lì)，各層次需要的強(qiáng)度不同，那么應(yīng)該根據(jù)需求來(lái)尋找對(duì)應(yīng)的激勵(lì)模式。過(guò)程激勵(lì)是研究從主體的需要到產(chǎn)生行為結(jié)果的心理過(guò)程，來(lái)研究激勵(lì)問(wèn)題的。如弗隆的期望理論就認(rèn)為人的工作行為是基于一定的期望。因此，根據(jù)主體的目標(biāo)期望，致力于提高員工的工作期望、獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)聯(lián)性和效價(jià)強(qiáng)度。行為改造激勵(lì)是依據(jù)受到激勵(lì)的行為傾向于反復(fù)出現(xiàn)的假設(shè)，從而刺激主體產(chǎn)生相應(yīng)的行為。綜合激勵(lì)是指對(duì)內(nèi)容激勵(lì)和過(guò)程激勵(lì)等理論的概括和發(fā)展，它既強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)的重要作用，又強(qiáng)調(diào)外在激勵(lì)的重要價(jià)值。帕特和勞勒的綜合激勵(lì)理論就將激勵(lì)過(guò)程看作外部刺激、個(gè)體內(nèi)在動(dòng)力、行為表現(xiàn)和行為結(jié)果的共同作用的過(guò)程。盡管現(xiàn)代西方激勵(lì)理論各有側(cè)重，但總體來(lái)說(shuō)都十分關(guān)注和重視主體——人的作用，強(qiáng)調(diào)充分挖掘人的潛能、調(diào)動(dòng)人的能動(dòng)性和積極性。通過(guò)對(duì)這些理論的學(xué)習(xí)和研究，能對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新激勵(lì)模式提供理論依據(jù)和前提基礎(chǔ)。

激勵(lì)模式，就是通過(guò)外界刺激強(qiáng)化人的內(nèi)在動(dòng)因，從而增強(qiáng)人做出某種行為的內(nèi)驅(qū)力。通過(guò)綜合個(gè)人內(nèi)部、行為表現(xiàn)、外部環(huán)境、行為結(jié)果等因素形成更全面的激勵(lì)模式，激發(fā)行為人的內(nèi)在動(dòng)因，充分發(fā)揮人的智力效應(yīng)和主動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)行為人完成預(yù)期目標(biāo)的內(nèi)驅(qū)力和內(nèi)動(dòng)力，以達(dá)到最優(yōu)化完成預(yù)期目標(biāo)的效果。

三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新激勵(lì)模式

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不只是一句口號(hào)，而是要通過(guò)建立科學(xué)的激勵(lì)模式和激勵(lì)體制，調(diào)動(dòng)多元化的主體，實(shí)施能夠切實(shí)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度措施和激勵(lì)之策，在全社會(huì)形成一個(gè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為發(fā)展的動(dòng)力之源。然而，理論上的激勵(lì)模式更多的是針對(duì)個(gè)體或者企業(yè)中的員工形成的，它是從作為集體中的個(gè)人的視角來(lái)研究激勵(lì)模式的，而大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新作為國(guó)家的一項(xiàng)促創(chuàng)新促發(fā)展的戰(zhàn)略，它更多的應(yīng)該以個(gè)人或企業(yè)作為激勵(lì)的主體，從個(gè)人作為一個(gè)整體或者將企業(yè)作為一個(gè)整體，從整體上來(lái)研究激勵(lì)模式的視角，而非集體中的個(gè)人視角，所以在激勵(lì)模式的選擇上不一定所有的激勵(lì)模式理論都適合于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。我認(rèn)為采用政策激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、公平激勵(lì)和差別激勵(lì)模式能起到激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用。

（一）政策激勵(lì)

政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是提供公共服務(wù)者和裁判者的雙重角色，而制定和執(zhí)行公共政策是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的最基本的方式之一。所以，政策激勵(lì)是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新最直接和最有效的激勵(lì)模式。政府應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供制度和政策保障，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，激勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者發(fā)揮潛能，為他們提供政策保障。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》中，就從國(guó)家政策的角度從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等方面，放寬政策，加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，激活創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能。對(duì)各省市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，制定出適合本區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和具體實(shí)施方案，同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新主體的不同，制定出針對(duì)性的可操作的政策支持，激發(fā)大眾的智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

（二）榮譽(yù)激勵(lì)

榮譽(yù)激勵(lì)的主要方法有表彰、嘉獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)介紹、樹(shù)典型、評(píng)模范等。通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)可以鞭策榮譽(yù)獲得者時(shí)刻保持和發(fā)揚(yáng)標(biāo)桿的力量，還可以對(duì)其他主體產(chǎn)生感召力，從而產(chǎn)生較好的激勵(lì)效果。2014年，重慶工商大學(xué)首次設(shè)立了“校長(zhǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)”，其中就包括鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2016年5月臨汾市政府就設(shè)立 “市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，旨在形成全面創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在2016年度的市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)中，有涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、畜牧業(yè)領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)方面等10項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目。市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)不僅是一個(gè)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，而且通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)形成了品牌建設(shè)，產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)樹(shù)立標(biāo)桿、強(qiáng)化典型、示范引領(lǐng)更能起到激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用，也必將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

（三）公平激勵(lì)

公平激勵(lì)來(lái)源于美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯的公平理論。這種理論認(rèn)為下屬總會(huì)把自己的貢獻(xiàn)和報(bào)酬與一個(gè)和自己相等條件的人的貢獻(xiàn)和報(bào)酬相比較。當(dāng)這種比值相等時(shí)，就會(huì)有公平感，工作積極性高漲；反之，就會(huì)導(dǎo)致不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)消極怠工的行為。如果把公平理論擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新中，運(yùn)用公平激勵(lì)，就應(yīng)在社會(huì)中積極減少和消除不公平現(xiàn)象，努力滿(mǎn)足激勵(lì)對(duì)象的公平要求，在政策傾斜、資源分配、獎(jiǎng)勵(lì)福利等方面，爭(zhēng)取公平合理，至少是機(jī)會(huì)均等，同樣可以激發(fā)行為者的積極性和主動(dòng)性?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為很多普通人提供了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”的模式，降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門(mén)檻，尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，更是形成了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的熱潮。從無(wú)所不包的淘寶到專(zhuān)售貨源的第六代充值平臺(tái)，大學(xué)生都可以自由選擇的網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，這就是通過(guò)公平激勵(lì)讓有夢(mèng)想、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)發(fā)揮才能。

（四）差別激勵(lì)

馬斯洛的需求理論認(rèn)為，人有生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枨螳@得滿(mǎn)足后，就會(huì)尋求其它層次的需求。也就是說(shuō)，獲得基本滿(mǎn)足的需要就不再是一股激勵(lì)力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體不同，需求自然不同，相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)也應(yīng)該有所差別，才能滿(mǎn)足不同主體的個(gè)性需要。所以，可以通過(guò)差別激勵(lì)來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)于大學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金和經(jīng)驗(yàn)是直接需求，基于此可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)項(xiàng)基金、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等激勵(lì)方式；對(duì)于科研人員，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是為了自我實(shí)現(xiàn)需求，就可以選擇政策和制度支持，比如說(shuō)人社部《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就是以政策支持的形式，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間的合理流動(dòng)。近幾年，海歸人數(shù)增加，截至到2016年底，留學(xué)回國(guó)人員到265.11萬(wàn)人，針對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的各種難題，更應(yīng)該實(shí)行差別激勵(lì)，進(jìn)一步降低門(mén)檻、落實(shí)待遇，發(fā)揮精尖人才的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，更有效的利用國(guó)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新資源。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制一旦形成，就會(huì)內(nèi)在的作用于行為者本身，通過(guò)綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、公平激勵(lì)、差別激勵(lì)以及其它激勵(lì)模式，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的最大效能，保證大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的質(zhì)量，將其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

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