陳健

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全、食品安全工作的重要決策部署，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保老百姓吃上“放心糧”，遼寧省牢牢把握“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”的重要思想，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與檢驗(yàn)工作，確保糧食質(zhì)量安全。

一、做好政策頂層設(shè)計(jì)，推動質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)

2006年以省政府文件為依據(jù)出臺相關(guān)政策，提出“充分發(fā)揮各級糧食監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和糧油檢驗(yàn)部門的作用”、“有關(guān)部門要落實(shí)各級糧油檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的編制和人員經(jīng)費(fèi)”要求，明確了糧油質(zhì)檢工作的地位和作用?！笆濉逼陂g，我們參照國家糧食局做法，制定遼寧省建設(shè)省級質(zhì)檢體系的實(shí)施辦法和意見，分三批授權(quán)省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)35個(gè)，在全國屬于首創(chuàng)，有力的推動了縣區(qū)級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的恢復(fù)、建設(shè)和發(fā)展。

目前，遼寧省現(xiàn)有省、市、縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)66個(gè)，全部為公益一類事業(yè)單位，正常工作經(jīng)費(fèi)有保障。全省現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員863人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)到91%，技術(shù)職稱中級以上占46%，高級以上占12.5%。

“十二五”期間，借助國家資金投入的支持政策，遼寧省本級財(cái)政分四批投入專項(xiàng)資金6929萬元，撬動和引領(lǐng)市縣財(cái)政投入6500余萬元，累計(jì)投入資金18699萬元，極大的提升了全省糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力，改變了檢不了、檢得慢、檢不準(zhǔn)的現(xiàn)狀。

二、堅(jiān)持有為才有位，積極主動推進(jìn)質(zhì)檢各項(xiàng)工作

一是全面落實(shí)國家下達(dá)遼寧省的各項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)，并在國家下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加檢測樣品和項(xiàng)目。同時(shí)，充實(shí)檢測力量，保證檢測費(fèi)用。

二是全面做好遼寧地產(chǎn)糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。連續(xù)10年與各級財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)布地產(chǎn)糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全信息報(bào)告，這在全國也是獨(dú)一無二的。通過對地產(chǎn)糧食的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，掌握地產(chǎn)糧食質(zhì)量衛(wèi)生狀況，為超標(biāo)糧食的處置提供政策依據(jù)，防止衛(wèi)生超標(biāo)的糧食流入口糧市場，確保人民食用安全。

三是每年都抓住“兩節(jié)兩會”等重要節(jié)點(diǎn)，積極主動配合食品藥品、質(zhì)監(jiān)、工商，對大型超市、集貿(mào)市場等消費(fèi)者集中的場所進(jìn)行糧食質(zhì)量安全抽查，確保各項(xiàng)活動用糧的質(zhì)量安全，展現(xiàn)了行業(yè)的良好形象。

四是利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、糧食科技活動周、食品安全宣傳周、世界糧食日等各種平臺，宣傳糧食和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，引導(dǎo)消費(fèi)者正確合理使用糧食，改變消費(fèi)理念和方式。

五是實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃。招聘高技能人才充實(shí)檢驗(yàn)隊(duì)伍，邀請國內(nèi)一流專家學(xué)者授課講學(xué)，派出技術(shù)骨干參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流；對有特點(diǎn)有專長的重點(diǎn)人才實(shí)行上掛國家、下派市縣，鍛煉提升其綜合能力；每年舉辦十二期市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每兩年對收儲企業(yè)的檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，由省里統(tǒng)一發(fā)放崗位證書，確保全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一手法。

六是積極主動參加國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)新技術(shù)、新方法的制定和研究工作。近幾年遼寧省共參加50余個(gè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、研究和驗(yàn)證工作。其中參與的《小麥—規(guī)格》獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎，《整精米率標(biāo)準(zhǔn)樣品研制》獲中國糧油學(xué)會科技成果三等獎，研究開發(fā)的糧食質(zhì)量檢測專用器具取得2項(xiàng)國家專利。

七是守住政策底線，堅(jiān)守道德紅線，確保國家?guī)齑婕Z食質(zhì)量安全。嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“五要五不準(zhǔn)”工作守則，做到信息清，來路明，可追溯，可問責(zé)。加大儲存期間糧食質(zhì)量管控力度，嚴(yán)格遵循“三檢一化”制度，每年對庫存糧食進(jìn)行兩次質(zhì)量普查，在高溫高濕季節(jié)增加抽查頻次，對儲存期間防護(hù)藥劑，熏蒸藥劑殘留實(shí)行強(qiáng)檢制度。嚴(yán)格落實(shí)出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保出庫糧食質(zhì)量安全。

八是研究探討工作新機(jī)制，打造服務(wù)領(lǐng)域新平臺。今年遼寧省率先在全國開展了以遼寧省糧食行業(yè)協(xié)會名義首批認(rèn)定考核授權(quán)了29家市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為遼寧放心糧油檢驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為開展第三方服務(wù)打造了新平臺。