項(xiàng)祥祥
[提要] 本文探討“一帶一路”戰(zhàn)略框架下跨境融資租賃模式的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策,以期在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行境況下,運(yùn)用國(guó)際融資租賃獨(dú)特的跨境業(yè)務(wù)模式為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)。通過(guò)跨境融資,獲取境外低成本資金緩解我國(guó)中小企業(yè)資金壓力和轉(zhuǎn)型壓力;通過(guò)跨境租賃,轉(zhuǎn)移我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)備;通過(guò)推進(jìn)我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家跨境融資租賃合作,帶動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域合作。
關(guān)鍵詞:跨境融資租賃;一帶一路;風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年6月22日
融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃。設(shè)備所有權(quán)與使用權(quán)分屬于不同的主體,租賃期間設(shè)備所有權(quán)歸出租人,使用權(quán)歸承租人,合約期滿后,承租人可享有留購(gòu)、續(xù)租、退租或另訂租約等多種選擇。通過(guò)融資租賃,企業(yè)以較少的資金投入就能獲得設(shè)備使用權(quán),有利于緩解當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,拉動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
我國(guó)從1981年成立第一家融資租賃公司至今,經(jīng)過(guò)30多年的起伏發(fā)展,已形成了一股重要的產(chǎn)業(yè)力量。隨著上海、廣東、福建、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先后掛牌成立及我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建,融資租賃的跨境活動(dòng)也越來(lái)越受到重視,“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”成為了融資租賃公司利用自貿(mào)區(qū)和國(guó)家戰(zhàn)略支撐的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)加速發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)。
一、跨境融資租賃模式解析
本文研究的跨境融資模式,主要對(duì)象是那些規(guī)模較小、實(shí)力不足以直接進(jìn)行海外融資的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。我國(guó)企業(yè)跨境融資的方式主要有內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸等??缇匙赓U分為出口租賃和進(jìn)口租賃,出口租賃是出租人在境內(nèi),承租人在境外;進(jìn)口租賃則指出租人在境外,承租人在境內(nèi)。
跨境融資租賃的基本模式是以企業(yè)固定資產(chǎn)租賃的形式通過(guò)融資租賃公司融入境外金融機(jī)構(gòu)的低成本資金,然后定期返還租金的業(yè)務(wù)模式。主要分為兩種模式:“內(nèi)保外貸+售后回租”或“內(nèi)保外貸+直接租賃”。在售后回租模式下,境內(nèi)承租人可以先將設(shè)備賣給融資租賃公司,以獲取資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),然后再向融資租賃公司申請(qǐng)租賃設(shè)備,每月付一定租金即可;直接租賃通常涉及境內(nèi)承租人、境內(nèi)擔(dān)保人、外資融資租賃公司、境外金融機(jī)構(gòu)等四方,承租人根據(jù)自身需要選擇設(shè)備,并以擔(dān)保人及融資租賃標(biāo)的物向外資融資租賃公司提供擔(dān)保,境外金融機(jī)構(gòu)再根據(jù)審核情況決定是否向融資租賃公司提供信貸。
二、跨境融資租賃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
(一)吸引成本相對(duì)低的境外資金。2011年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向下降,經(jīng)濟(jì)面臨著較大下行壓力,政府推行了一系列政策加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),其中最引人關(guān)注的莫過(guò)于準(zhǔn)備金率、存款利率和貸款利率的多次下調(diào),但在融資成本方面,距發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。境外資金相對(duì)于人民幣融資成本要便宜得多,我國(guó)企業(yè)面臨的壓力比發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)要大得多。2014年,李克強(qiáng)在考察上海自貿(mào)區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào),吸收跨境資金是降低國(guó)內(nèi)企業(yè)資金成本的最好辦法。政府可以根據(jù)境內(nèi)外資金借貸利差,通過(guò)融資租賃模式引導(dǎo)境外低成本資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的資金流動(dòng)性緊張的困境,同時(shí)又可以在一定程度上規(guī)避“熱錢”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的干擾波動(dòng)。
(二)促進(jìn)國(guó)內(nèi)過(guò)剩設(shè)備“流出去”,進(jìn)而帶動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。2008年金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,并開(kāi)始制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,鋼鐵、水泥、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等20多個(gè)行業(yè)均面臨著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的最有效的手段,尤其是在中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)正好給我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移提供了良好的支撐,國(guó)內(nèi)企業(yè)可以和那些急需發(fā)展建筑業(yè)和制造業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“造血功能”的沿線國(guó)家合作,通過(guò)跨境融資租賃模式將我國(guó)過(guò)剩設(shè)備“流出去”,還可以通過(guò)對(duì)外承包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,將鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中亞、非洲等地區(qū),不僅可以促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也為沿線國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和支持。
(三)優(yōu)化銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。在生產(chǎn)發(fā)展需要時(shí),傳統(tǒng)的企業(yè)融資模式是籌集資金直接購(gòu)買所需設(shè)備,對(duì)于價(jià)格高昂或非基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備,直接購(gòu)買會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資金壓力或債務(wù)融資壓力。通過(guò)融資租賃的方式,企業(yè)作為承租人只需每月向融資租賃公司或擔(dān)保公司交納一定租金即可,而且融資租賃能使設(shè)備折舊加快,合法降低企業(yè)的所得稅支出,又可以減輕企業(yè)的資金壓力,調(diào)節(jié)其財(cái)務(wù)指標(biāo),優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),使企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,企業(yè)融資資金一般來(lái)源于銀行信貸,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)融資需求總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出銀行信貸規(guī)模,企業(yè)全額借貸會(huì)讓銀行資金入不敷出,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),此項(xiàng)貸款很容易變成銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的呆賬壞賬。通過(guò)融資租賃,銀行可以只承接一部分貸款,把剩下的部分轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu),資金來(lái)源的分散可以轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表,降低金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也擴(kuò)寬了企業(yè)的融資渠道。
(四)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。近年來(lái),亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以前所未有的速度向前推進(jìn)著,為人民幣國(guó)際化帶來(lái)了新的契機(jī),亞投行的成立進(jìn)一步奠定了人民幣在亞洲區(qū)域貨幣中的主導(dǎo)地位??缇橙谫Y租賃主要服務(wù)于交通、能源、電信和城市發(fā)展這些需要大額資金、大量材料和設(shè)備的項(xiàng)目。依托于“一帶一路”框架,借助于亞投行成立的東風(fēng),我國(guó)企業(yè)和“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)互聯(lián)互通合作中,可以主導(dǎo)人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,在跨境融資租賃業(yè)務(wù)中使用人民幣進(jìn)行支付與清算,有利于擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算和貨幣互換的規(guī)模,增強(qiáng)人民幣的區(qū)域影響力,推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
三、我國(guó)發(fā)展跨境融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)因素
普通融資租賃(本文特指境內(nèi)融資租賃)涉及的當(dāng)事人一般在三人以上,而跨境融資租賃主要是境內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)與境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,涉及到的當(dāng)事人比普通境內(nèi)融資租賃要復(fù)雜得多,在政策文化、法律監(jiān)管、信用體系、匯率和利率等方面面臨的不確定性更大,更容易受到這些因素的影響而使當(dāng)事人遭受損失。
(一)政策文化、法律監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。跨境融資租賃涉及區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作,不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律等方面一般存在很大差異,市場(chǎng)開(kāi)放程度不同,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律監(jiān)管口徑也難統(tǒng)一,導(dǎo)致很難形成規(guī)模有序的跨區(qū)域合作?,F(xiàn)比較中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó):中國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定承租人是否可以轉(zhuǎn)租租賃物,但在合同中一般都限制承租人轉(zhuǎn)租,而哈薩克斯坦法律規(guī)定只要出租人同意,承租人可以轉(zhuǎn)租;在中國(guó),商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)都擁有融資租賃行政許可,而哈薩克斯坦只允許銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)融資租賃;中國(guó)法律規(guī)定承租人不管在什么狀態(tài)下,都必須嚴(yán)格按規(guī)定日期支付租金,而哈薩克斯坦法律規(guī)定,在特殊情況下承租人可以要求降低租賃額度和租賃費(fèi)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在承租人、擔(dān)保方和供貨商之間。由于不同承租人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、道德水平等方面的差異,還有參與方之間的信息不對(duì)稱,當(dāng)融資租賃活動(dòng)的各方當(dāng)事人不能按時(shí)履行各自所承擔(dān)的對(duì)他方的責(zé)任時(shí),就會(huì)產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)融資租賃業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示,信用分險(xiǎn)是交易過(guò)程中面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn),何況跨境融資租賃涉及到的地域間距更大,交易方的信息不對(duì)稱問(wèn)題更嚴(yán)重,出現(xiàn)信用違約的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大。
(三)利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。跨境融資租賃涉及的是不同國(guó)家之間的交易,由于交易雙方國(guó)家的貨幣不同,在浮動(dòng)匯率制下,進(jìn)行國(guó)際交易時(shí)有造成各方經(jīng)濟(jì)損失的可能性。另外,融資租賃的合同期往往比較長(zhǎng),在合同期間,一國(guó)政策可能發(fā)生變化,導(dǎo)致該國(guó)利率發(fā)生較大變動(dòng),當(dāng)兩國(guó)利率和匯率非對(duì)稱變化或者向相反方向變化時(shí),項(xiàng)目投資人的收益率會(huì)產(chǎn)生不確定性,甚至出現(xiàn)虧損。
四、跨境融資租賃風(fēng)險(xiǎn)防范建議
針對(duì)上文可能出現(xiàn)在跨境融資租賃業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,可從以下幾個(gè)方面予以改善:
(一)跨國(guó)融資租賃平臺(tái)的構(gòu)建。在跨境融資租賃活動(dòng)中,由于交易參與方對(duì)彼此國(guó)家的政策、文化背景、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律監(jiān)管等方面很難具備全面的認(rèn)知,極有可能在交易中產(chǎn)生矛盾,甚至出現(xiàn)合同糾紛。
政府應(yīng)當(dāng)攜手共建一個(gè)公正權(quán)威的跨國(guó)融資租賃平臺(tái)。此平臺(tái)由兩國(guó)政府倡導(dǎo),既可以由雙方國(guó)家的權(quán)威融資租賃平臺(tái)攜手開(kāi)發(fā)建立,亦可由雙方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)協(xié)商成立,用以協(xié)調(diào)兼顧兩國(guó)之間的政策、文化、經(jīng)濟(jì)、法律監(jiān)管等方面的差異,及時(shí)更新交易信息,保證融資租賃交易活動(dòng)正常進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)審查與信用監(jiān)管。在信用風(fēng)險(xiǎn)方面,不僅要考慮承租人、擔(dān)保方和供貨商等企業(yè)微觀層面的資信問(wèn)題,還應(yīng)綜合衡量一國(guó)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)??梢詤⒖忌虡I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息機(jī)構(gòu)(BERI)發(fā)布的BERI指數(shù),由于BERI指數(shù)目前只提供48個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù),大多數(shù)絲路沿線國(guó)家沒(méi)有包含在內(nèi),政府可以編纂國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)指數(shù),讓投資方能夠衡量一國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否適合長(zhǎng)期投資。
企業(yè)微觀層面的資信問(wèn)題,可以攜手雙方國(guó)內(nèi)權(quán)威的企業(yè)信息公示系統(tǒng)或征信中心,租賃平臺(tái)在承租方申請(qǐng)租賃的過(guò)程中充分審查其公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo),排除不合格的承租人,在交易過(guò)程中應(yīng)對(duì)承租人進(jìn)行持續(xù)觀察,根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞判斷其償債能力,以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(三)利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。參與跨境融資租賃交易的企業(yè)和融資租賃公司,在借入境外資金時(shí)應(yīng)多采用浮動(dòng)利率加收點(diǎn),即在借貸利率的基礎(chǔ)上再加上一定點(diǎn)數(shù)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這樣雖然會(huì)承擔(dān)在租賃期間利率上漲的損失,但是可以獲得利率下降的好處,降低利率變動(dòng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響。當(dāng)兩國(guó)的利率有可能發(fā)生變動(dòng)時(shí),企業(yè)和融資租賃公司還可以采用利率掉期、遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率互換等金融衍生工具,同時(shí)鎖定遠(yuǎn)期匯率、對(duì)沖利率和匯率的風(fēng)險(xiǎn)。
在匯率風(fēng)險(xiǎn)防范方面,可以在合同訂立時(shí)將外匯結(jié)算改為人民幣結(jié)算,并以人民幣的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行租賃來(lái)避免因人民幣與外幣兌換比值變動(dòng)所帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn),還可以采取規(guī)避貿(mào)易性匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生工具,如遠(yuǎn)期合同套期保值、貨幣期貨套期保值、貨幣期權(quán)套期保值等等,兩國(guó)之間也可以進(jìn)行貨幣互換,以減輕匯率波動(dòng)對(duì)雙方國(guó)家的影響。
五、展望
隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略框架的構(gòu)建和人民幣國(guó)際化步伐的加快,跨境融資租賃必將成為今后的新興熱點(diǎn)問(wèn)題。到目前為止,研究跨境融資租賃方面的文獻(xiàn)非常少,由于條件所限,筆者無(wú)法就具體問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐考察和數(shù)據(jù)收集整理,但是跨境融資租賃發(fā)展的趨勢(shì)不可阻擋,特別是在我國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展得如火如荼的背景下,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展,跨境融資租賃對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)逐漸增強(qiáng),極有可能成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支柱性力量。
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