戰(zhàn)明松 朱京海

基于市場(chǎng)需求背景下的城市文化規(guī)劃研究—以本溪青云山公園規(guī)劃策劃為例

戰(zhàn)明松 朱京海

改革開放后30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，隨之而來的是規(guī)劃編制工作的變革。針對(duì)文化迷失的現(xiàn)象，本文基于供求關(guān)系模型，以本溪市青云山公園規(guī)劃策劃為研究對(duì)象，采用定性分析與量化規(guī)劃分析相結(jié)合的研究方法，對(duì)市場(chǎng)需求背景下城市文化規(guī)劃內(nèi)容和框架進(jìn)行初步探討。對(duì)應(yīng)市場(chǎng)—空間規(guī)劃策劃的四步驟：文化需求、文化供給、市場(chǎng)落實(shí)和空間落實(shí)。以市場(chǎng)供求模型為基礎(chǔ)，總結(jié)出以品質(zhì)要求為導(dǎo)向滿足消費(fèi)者預(yù)期、以可持續(xù)供給為導(dǎo)向整合提升地域文化資源、以統(tǒng)籌區(qū)域文化資源為導(dǎo)向差異化市場(chǎng)落實(shí)、以提升空間品質(zhì)為導(dǎo)向布局功能結(jié)構(gòu)的規(guī)劃策劃研究。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；文化規(guī)劃；市場(chǎng)需求；文化要素供給；文化遺存

文化規(guī)劃起源于1979年，哈維（Harvey Perloff）最早提出文化規(guī)劃概念，將其推薦給社區(qū)用以實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化認(rèn)同和社區(qū)文化運(yùn)用的雙重目的[1]。此后20世紀(jì)90年代，逐漸形成相對(duì)成熟的理論和規(guī)劃方法，在歐美出現(xiàn)以振興城市內(nèi)老工業(yè)區(qū)、促進(jìn)文化活動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)城市更新轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的的實(shí)踐[2]。英國(guó)德蒙福特大學(xué)國(guó)際文化規(guī)劃和文化政策研究室認(rèn)為，文化規(guī)劃是城市和社會(huì)發(fā)展中，對(duì)文化資源戰(zhàn)略性和整體性的運(yùn)用[3]。

日趨復(fù)雜化的城市功能及其空間載體，與城市個(gè)性特色的消失、空間場(chǎng)所人性化尺度缺乏和建成環(huán)境品質(zhì)的下降，造成了中國(guó)城市化進(jìn)程中一對(duì)鮮明的矛盾[4]。面對(duì)城市更新與新城建設(shè)中“千城一面”的現(xiàn)象，市場(chǎng)逐漸認(rèn)識(shí)到地域文化對(duì)于城市發(fā)展和延續(xù)的重要性，各地開始以自身地域文化與歷史遺存為基礎(chǔ)，進(jìn)行城鎮(zhèn)文化規(guī)劃、空間文化規(guī)劃的編制和文化規(guī)劃的專題研究。20世紀(jì)末，我國(guó)學(xué)者將文化規(guī)劃概念引入國(guó)內(nèi)，并結(jié)合我國(guó)相關(guān)規(guī)劃理論進(jìn)行研究。在對(duì)文化規(guī)劃理論的探索中，李偉偉、楊永春對(duì)文化規(guī)劃?rùn)C(jī)制和層析建構(gòu)進(jìn)行探索[5]；黃瓴等人對(duì)文化規(guī)劃內(nèi)容、文化地圖[5]和空間文化規(guī)劃目標(biāo)體系[1]進(jìn)行研究；何序君、徐滄杰在城市規(guī)劃視角下對(duì)文化建設(shè)研究進(jìn)行述評(píng)[5]。綜上所述，針對(duì)文化規(guī)劃的研究主要以物質(zhì)空間為主，尚未出現(xiàn)基于市場(chǎng)供求關(guān)系的文化規(guī)劃研究。而新常態(tài)下，我國(guó)文化規(guī)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)[6]，需通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，堅(jiān)定建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系，培育和形成符合市場(chǎng)需求的城市文化規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)保護(hù)文化要素的原真性和樹立積極的文化價(jià)值觀具有重要的推動(dòng)作用。

本文旨在以市場(chǎng)需求作為文化規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，在文化地圖的基礎(chǔ)上，以青云山公園空間資源和文化底蘊(yùn)為載體，以文化規(guī)劃?rùn)C(jī)制為依托建構(gòu)文化規(guī)劃框架，運(yùn)用供求模型以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向整合文化要素供給，提出以文化規(guī)劃布局、功能結(jié)構(gòu)和旅游系統(tǒng)規(guī)劃為主要內(nèi)容的文化規(guī)劃策劃。

1 市場(chǎng)路徑導(dǎo)向下的文化規(guī)劃內(nèi)容

1.1 文化規(guī)劃的價(jià)值觀確立

在“文化轉(zhuǎn)向”之下的動(dòng)態(tài)演進(jìn)、整體關(guān)聯(lián)的文化價(jià)值觀更主張?jiān)谏鐣?huì)變遷中解讀文化內(nèi)容[7]。文化規(guī)劃價(jià)值觀的培育離不開社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為首要目的的特殊發(fā)展時(shí)期，城市規(guī)劃主要存在超越地方發(fā)展水平、脫離城市居民需求和缺乏文化內(nèi)涵及品味的問題，違背了城市規(guī)劃作為公共政策的核心價(jià)值觀—公共性[8]。文化規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分，同樣存在價(jià)值觀錯(cuò)位導(dǎo)致的社會(huì)資源無法有效利用的問題。

面對(duì)上述問題，本研究根據(jù)部分學(xué)者的倡導(dǎo)，提出以社會(huì)理性為主導(dǎo)“市場(chǎng)—政府”視角下的城市文化規(guī)劃價(jià)值觀。在新常態(tài)的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、存量規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)成為政府工作的主要內(nèi)容。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中所占比例逐漸增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位逐漸上升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越依靠民營(yíng)資本的拉動(dòng)。文化要素作為公共資源的一部分，協(xié)調(diào)文化資源的合理配置與民營(yíng)資本的收益，通過文化建設(shè)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。不同于增量規(guī)劃路徑的存量規(guī)劃，文化規(guī)劃以非空間擴(kuò)張規(guī)劃為主，通過市場(chǎng)對(duì)文化資源的整合，實(shí)現(xiàn)文化資源作用下的創(chuàng)新型城市更新，轉(zhuǎn)變城市傳統(tǒng)發(fā)展模式，以新的資源觀指導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中，在文化規(guī)劃指導(dǎo)下推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快“退二進(jìn)三”改革的實(shí)施，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境負(fù)荷，積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人文社會(huì)和自然環(huán)境三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化的理想目標(biāo)。

綜上，面對(duì)多元化的利益主體，文化規(guī)劃價(jià)值觀需以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以社會(huì)理性為主導(dǎo)，以區(qū)分好與壞的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)尺度進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，通過政府監(jiān)管維護(hù)公共利益，公平、公正地協(xié)調(diào)處理各利益主體的相互關(guān)系，確立文化規(guī)劃價(jià)值觀。

1.2 文化規(guī)劃的市場(chǎng)化解讀

市場(chǎng)在資源配置中必須發(fā)揮決定性作用[9]，根據(jù)市場(chǎng)需求決定資源配置。從市場(chǎng)層面對(duì)文化規(guī)劃解讀，其目的主要是對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的文化要素從市場(chǎng)角度做資源整合，運(yùn)用供求模型揭示決策的空間特征。因此，市場(chǎng)解讀主要有文化產(chǎn)品需求和文化產(chǎn)品供給兩部分。

文化需求即人們?yōu)榱藵M足各種精神生活需要而形成的文化產(chǎn)品和商品的要求，并通過一定數(shù)量表現(xiàn)出來?；谖鞣轿⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)中消費(fèi)者行為理論，提出影響文化規(guī)劃需求量的5項(xiàng)主要因素： 1）產(chǎn)品自身價(jià)格，如文化產(chǎn)品的壟斷性、地域性以及紀(jì)念性等； 2）消費(fèi)者收入水平，如主要消費(fèi)群體的消費(fèi)能力；3）相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，如替代品和衍生產(chǎn)品的價(jià)格等； 4）消費(fèi)者偏好，如文化內(nèi)涵的偏好、文化產(chǎn)品的更新升級(jí)等； 5）消費(fèi)者對(duì)商品的價(jià)格預(yù)期，如文化產(chǎn)品宣傳推廣、文化產(chǎn)品的升值空間等。在合理統(tǒng)籌多元利益主體的文化規(guī)劃價(jià)值觀要求下，將一定價(jià)格下消費(fèi)者愿意購(gòu)買文化產(chǎn)品量對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)繪制成“文化產(chǎn)品需求表”。20世紀(jì)90年代早期起，文化規(guī)劃主要由自上而下的城市建設(shè)推動(dòng)，隨著公眾參與機(jī)制的推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，文化需求主要體現(xiàn)為功能需求、生態(tài)需求以及體驗(yàn)需求，即在保留和延續(xù)文化資源原真性的前提下，進(jìn)行功能置換和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，通過文化地圖和文化路徑等規(guī)劃策劃方式將原有的科普型轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)型。

基于西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡價(jià)值論提出文化供給概念，即以文化資源環(huán)境為基礎(chǔ)，通過文脈梳理或文化地圖表達(dá)，形成的文化規(guī)劃產(chǎn)品，并將一定價(jià)格下可提供的文化規(guī)劃產(chǎn)品量列繪制成表，稱為“文化產(chǎn)品供給表”。以文化規(guī)劃價(jià)值觀為依據(jù)，提煉文化規(guī)劃的有效供給，并必須滿足兩個(gè)條件：擁有者對(duì)文化產(chǎn)品的愿望和可持續(xù)發(fā)展。在保證地域文化原真性的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)新策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)新策劃等活動(dòng)，通過對(duì)公共資源的整合梳理形成6類文化要素內(nèi)涵： 1）民俗文化，如地域傳統(tǒng)、宗教信仰和生活風(fēng)俗等； 2）自然文化，如奇山怪石、河流泉水和動(dòng)植物等；3）歷史文化，如歷史事件和英雄事跡等； 4）文化場(chǎng)景，指與文脈相關(guān)大事件發(fā)生時(shí)的各類場(chǎng)景等； 5）遺存文化，由遺物和遺跡組成的具有差異性的文化產(chǎn)品[10]； 6）工業(yè)文化，由近代工業(yè)革命后產(chǎn)生并保留下的工業(yè)遺跡。以文化要素作為基礎(chǔ)條件，以文化規(guī)劃的需求出發(fā)，根據(jù)區(qū)位分布、文脈序列以及使用功能等要求對(duì)文化資源進(jìn)行有效分類，提供擁有地域文化差異的文化規(guī)劃產(chǎn)品。

因此，文化規(guī)劃的市場(chǎng)解讀是運(yùn)用無形的“市場(chǎng)之手”，在對(duì)文化資源深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合文化資源特征探究其在市場(chǎng)力的驅(qū)動(dòng)下，形成有助于城市整體發(fā)展的積極推力。

1.3 文化規(guī)劃的市場(chǎng)化落實(shí)

文化規(guī)劃產(chǎn)品并非是一套圖文并茂的文本。其有別于傳統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，是以兼顧多元利益主體的文化規(guī)劃價(jià)值觀為導(dǎo)向，以文脈傳承為依托，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，以空間布局為載體的綜合規(guī)劃策劃活動(dòng)。文化規(guī)劃的目的是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)合理需求作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)者的理性消費(fèi)意愿，通過市場(chǎng)途徑進(jìn)行有針對(duì)性的分期分批規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，最終指導(dǎo)空間規(guī)劃落實(shí)。文化要素兼具有形和無形資源，以文化空間為載體，使文化要素具象化，形成較好的可感知性和公眾參與性[11]。文化要素的空間落實(shí)主要表現(xiàn)： 1）市域范圍內(nèi)對(duì)文化規(guī)劃的差異性需求； 2）社區(qū)層面有針對(duì)性的文化要素供給。

市域?qū)用媸紫绕詹槲幕胤植嫉默F(xiàn)狀，根據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)發(fā)展要求，以地域文脈為依托對(duì)結(jié)構(gòu)、功能和布局等進(jìn)行文化規(guī)劃引導(dǎo)，有策略地利用城市文化資源，形成市域?qū)用嫔系奈幕貓D，作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。首先根據(jù)文化規(guī)劃的價(jià)值觀明確文化需求的主體，通過對(duì)文化規(guī)劃消費(fèi)市場(chǎng)的評(píng)估預(yù)判，將文化規(guī)劃戰(zhàn)略融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中。其次發(fā)掘潛在市場(chǎng)，面對(duì)同質(zhì)化的文化規(guī)劃產(chǎn)品，市域范圍內(nèi)的文化規(guī)劃需從特異的地域文化著手，差異性挖掘相關(guān)、相近內(nèi)容，通過調(diào)研解析，發(fā)揮市域文化的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)掘潛在市場(chǎng)。

社區(qū)層面，作為文化要素的發(fā)源土壤，是城市文化空間規(guī)劃的載體，其價(jià)值主要表現(xiàn)在人文性、紀(jì)念性以及觀賞性等。通過挖掘文化要素的歷史沿革，對(duì)不同要素進(jìn)行橫向比較，歸納不同歷史階段的城市文化特征和演變過程，強(qiáng)化文化要素的人文價(jià)值。不同時(shí)期的多元文化組合一定程度上擴(kuò)大了資源供給，同時(shí)不同社區(qū)間文化要素的聯(lián)動(dòng)將產(chǎn)生自我強(qiáng)化效應(yīng)，逐漸形成文化要素集聚，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升文化要素的綜合價(jià)值。由于文化要素大多喪失了原有的使用功能，需進(jìn)行功能置換，創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式，豐富其原有功能和空間體系，在實(shí)現(xiàn)觀賞價(jià)值的基礎(chǔ)上賦予文化要素生命，以文化遺存的形式傳承社區(qū)歷史記憶。最終協(xié)調(diào)文化要素集群的文脈特征與空間環(huán)境，創(chuàng)新性地賦予文化遺存新的使用功能，因地制宜地進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃、功能布局規(guī)劃等。

針對(duì)市場(chǎng)需求的品質(zhì)與數(shù)量，以正確的文化規(guī)劃價(jià)值觀為原則，以文化規(guī)劃產(chǎn)品愿景和可持續(xù)要求作為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)文化要素資源現(xiàn)狀，建構(gòu)“文化規(guī)劃市場(chǎng)供求分析—文化要素市場(chǎng)落實(shí)—文化規(guī)劃空間落實(shí)”的文化規(guī)劃內(nèi)容框架，見圖1。

2 文化規(guī)劃要素的市場(chǎng)解讀

2.1 文化規(guī)劃要素辨析

本次文化規(guī)劃是通過對(duì)本溪市平頂山文脈的梳理，從市域?qū)用娴膶?duì)文化規(guī)劃的需求和社區(qū)層面的文化要素供給角度出發(fā)，根據(jù)平頂山人文底蘊(yùn)，通過公眾參與決策的方式進(jìn)行的。在其眾多曾用名中恢復(fù)平頂山的曾用名，即青云山，取自“青山翠柏，云海山城”之意。并擴(kuò)大平頂山公園范圍，將其東側(cè)原有林地、山體、大峪溝和村鎮(zhèn)建設(shè)用地納入到青云山公園內(nèi)，共計(jì)面積47km2，同時(shí)將青云山公園作為社區(qū)單元予以分析研究。

1 城市文化規(guī)劃內(nèi)容框架Content framework of urban cultural planning

青云山位于本溪市近郊山地森林公園內(nèi)，是近郊森林公園重要的綠地形式,但已不能滿足市民的游憩需求[12]。基于城市雙修和本溪市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)需求，青云山公園的社會(huì)效益不僅單一表現(xiàn)為市民提供安全舒適的休憩、娛樂、健身場(chǎng)所，而且作為一種公共資源，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為載體，地域文化積淀為動(dòng)力，可拉動(dòng)和促進(jìn)公園服務(wù)產(chǎn)品的更新升級(jí)。作為公益性的城市公園，青云山公園直接使用（經(jīng)濟(jì)）價(jià)值源于旅游、特色產(chǎn)品種植以及休閑娛樂等產(chǎn)品和服務(wù)，間接使用（生態(tài)）價(jià)值主要為改善城市生態(tài)環(huán)境、文脈傳承、防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)物種多樣性等方面，生態(tài)敏感度較高。因此青云山文脈的延續(xù)性、連續(xù)性和完整性，在本溪市人文價(jià)值體系中擁有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。青云山公園自然文化豐富，擁有森林、古松、花木、地質(zhì)以及水系景觀等，通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀文化要素集中分布在平頂山區(qū)域，呈現(xiàn)北多南少、西多東少、相對(duì)集中且分布不均的現(xiàn)象。并對(duì)旅游資源進(jìn)行分級(jí)評(píng)述，共計(jì)17個(gè)優(yōu)良資源單體，可見其自然資源本底品質(zhì)較高，自然資源與人文基礎(chǔ)組合度較好，但壟斷級(jí)旅游資源缺乏，資源開發(fā)深度不足，見表1。

通過對(duì)各類文化資源的梳理，可進(jìn)一步明確文化遺存的空間載體和文脈傳承，歸納總結(jié)現(xiàn)階段存在的問題：1）市域?qū)用嫒鄙賹?duì)文化空間的定位和統(tǒng)籌，相比于同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，潛在客源尚未進(jìn)行有效開發(fā)利用；2）社區(qū)層面缺乏對(duì)文化遺存系統(tǒng)的普查和管控，遺存產(chǎn)品供給質(zhì)量欠佳且數(shù)量不足，文化要素有待挖掘且壟斷型文化資源匱乏，各要素間缺乏互動(dòng)彼此孤立。

2.2 青云文化內(nèi)涵演繹

根據(jù)對(duì)文化規(guī)劃價(jià)值觀的論述，結(jié)合“和諧城市”理論[13]，從文化、生態(tài)、社會(huì)等利益主體出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)文化規(guī)劃產(chǎn)品與青云山物質(zhì)空間的有機(jī)融合。青云山文化規(guī)劃應(yīng)在整合文化資源、生態(tài)資源和社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合公眾參與調(diào)研結(jié)果，以合理的文化規(guī)劃價(jià)值觀為原則，梳理市場(chǎng)的有效需求，有針對(duì)性地挖掘青云山文化資源，在傳承文化原真性的同時(shí)，提煉升華文化要素。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群，將文化內(nèi)容與規(guī)劃策劃相結(jié)合，從而完成對(duì)青云山公園的規(guī)劃布局。

同時(shí)，規(guī)劃應(yīng)遵循歷史的原真性，注重消費(fèi)者愿望和可持續(xù)發(fā)展等原則，協(xié)調(diào)多元利益主體，結(jié)合現(xiàn)有資源的組織配置，進(jìn)行青云山公園文化規(guī)劃。1）基于文化地圖的方式對(duì)青云山文化資源進(jìn)行整合，提高人文文化主體的收益。通過脈絡(luò)梳理形成自古貃族至女貞、高句麗直至兵山文化的人文資源脈絡(luò)，規(guī)劃文化展示區(qū)；由于其匯聚東北佛教鼻祖、道教清虛觀和清朝李五洞的禪道資源脈絡(luò)，規(guī)劃禪修康養(yǎng)區(qū)。2）依托青云山優(yōu)越的自然資源，提高生態(tài)文化主體的收益?；诒鞠写蠼】档陌l(fā)展戰(zhàn)略，以其豐富的動(dòng)植物資源和現(xiàn)有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃花海藥園區(qū)；基于青云山91.9%的森林覆蓋率，利用現(xiàn)有次生林的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃森林度假區(qū)。3）以整合同質(zhì)資源、形成規(guī)模效應(yīng)為目的，提高社會(huì)文化主體的收益。通過對(duì)大峪溝現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，融入創(chuàng)新、創(chuàng)意元素，以特殊地質(zhì)地貌為依托，組織策劃山地運(yùn)動(dòng)、濕地探秘等活動(dòng)，規(guī)劃山地運(yùn)動(dòng)區(qū)；以現(xiàn)有動(dòng)物園為依托，對(duì)市民活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建，作為城市更新改造的一部分，規(guī)劃市民休閑區(qū)。

綜上，根據(jù)多元文化利益主體內(nèi)容收益的分析，在保證公平、平等的價(jià)值觀下，以實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化為目的，將青云山公園劃分為三大部分、六小片區(qū)的文化功能區(qū)，見圖2，結(jié)合市場(chǎng)的供求關(guān)系提出青云山文化規(guī)劃的空間落實(shí)。

表1 青云山旅游資源評(píng)價(jià)Tab. 1 Evaluation of tourism resources in Qingyun Mountain

3 市場(chǎng)需求導(dǎo)向下文化規(guī)劃的空間落實(shí)

3.1 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃，整合泛青云文化資源

以統(tǒng)籌多元利益主體的文化規(guī)劃價(jià)值觀為原則，文化規(guī)劃一方面系統(tǒng)梳理歷史文脈，以尊重歷史的真實(shí)性為要求，繼承和延續(xù)文化資源；另一方面以生態(tài)環(huán)境為依托，結(jié)合本溪市“大旅游”發(fā)展規(guī)劃要求，適當(dāng)植入旅游項(xiàng)目，合理進(jìn)行流線組織，協(xié)調(diào)市場(chǎng)需求與文化原真性的矛盾，使二者有機(jī)地融合，協(xié)調(diào)共生。以本溪市環(huán)城公園旅游資源為載體，將青云山公園作為策源地，規(guī)劃形成涵蓋本溪水洞、關(guān)門山、鐵剎山以及三道河等景區(qū)的泛青云山旅游產(chǎn)業(yè)圈，見圖3。整合青云山周邊文化資源，可有效控制建設(shè)投資，減少外部效應(yīng)，以市場(chǎng)合理需求為出發(fā)點(diǎn)，通過總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃，整合泛青云文化資源。

2 青云山公園概念規(guī)劃平面圖Concept plan of Qingyun Mountain Park

3.2 功能布局規(guī)劃，組織文化要素集聚

根據(jù)泛青云山旅游產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)文化構(gòu)成的不同，結(jié)合青云山文化功能區(qū)的三大部分六小片區(qū)的規(guī)劃布局，以1 120份調(diào)查樣本（有效樣本1 032份）結(jié)果為依據(jù)，整合市民訴求繪制文化產(chǎn)品需求表：出行目的為健身（占39%）、觀光（占29%）、科普（占18%）以及聚餐（占6%）等；青云山各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)價(jià)居首位的為生態(tài)環(huán)境優(yōu)評(píng)（83%）、遺存保護(hù)良評(píng)（52%）、基礎(chǔ)設(shè)施中評(píng)（48%）以及活動(dòng)項(xiàng)目中評(píng)（39%）等。組織新項(xiàng)目策劃和現(xiàn)有項(xiàng)目提升，各區(qū)策劃各類項(xiàng)目共51處、保留現(xiàn)有遺存10處，通過功能布局規(guī)劃，形成層級(jí)連續(xù)系統(tǒng)[14]，予以功能置換和景觀提升，形成文化旅游的集聚效益，以提升本溪市大旅游產(chǎn)業(yè)影響力，見圖4。

1）市民休閑區(qū)。以青云山自然文化為依托，規(guī)劃在與老城區(qū)接壤的天然次生林區(qū)域的現(xiàn)有開放空間上建設(shè)本溪市兒童游樂園，修建相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，豐富游憩功能的同時(shí)，規(guī)劃青少年自然教育基地、市民健身廣場(chǎng)、市民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民活動(dòng)草坪以及健康步道等項(xiàng)目。

2）文化展示區(qū)。該區(qū)域?yàn)榍嘣粕焦珗@核心區(qū)之一，規(guī)劃以本鋼的文化積淀為原點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有文化場(chǎng)景，以廢舊鋼鐵為原料修建400m高的本溪第一鐵塔，可鳥瞰本溪城區(qū)。并以青云文化為脈絡(luò)，通過青云天街、青云會(huì)所和燈光秀場(chǎng)等記錄和展示本溪文化鋼鐵文化的脈絡(luò)。

3）山地運(yùn)動(dòng)區(qū)。規(guī)劃對(duì)大峪溝現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行更新升級(jí)，以大峪頂休閑登山步道為基礎(chǔ)，豐富其功能內(nèi)容，結(jié)合周邊山勢(shì)脈絡(luò)引入山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)山谷樂園、戶外拓展基地和時(shí)尚運(yùn)動(dòng)基地。

4）花海藥園區(qū)。規(guī)劃根據(jù)生態(tài)文化建設(shè)的要求和市民的需求，擴(kuò)大現(xiàn)有天女木蘭培育基地，建設(shè)以本溪市市花為主的天女木蘭主題園，擴(kuò)建現(xiàn)有猴園規(guī)模，集中本溪市所有公園的觀賞猴類打造“千猴園”，與山地花海、中華藥園和黍稷趣味谷等項(xiàng)目形成動(dòng)靜交織的生態(tài)文化景區(qū)。

5）禪修康養(yǎng)區(qū)。根據(jù)青云山佛、道教的宗教文化地域和滴水洞景區(qū)的獨(dú)特自然地質(zhì)地貌，規(guī)劃在現(xiàn)有景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)許愿林、青云禪修大道、禪茶養(yǎng)生谷和醫(yī)藝療養(yǎng)花園等項(xiàng)目，在保護(hù)自然資源的基礎(chǔ)上，打造本溪市康養(yǎng)圣地。

6）森林度假區(qū)。結(jié)合青云山最高峰老母嶺優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)游作為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃在現(xiàn)有次生林的基礎(chǔ)上，設(shè)置森林主題樂園、山地度假酒店、霧凇觀賞走廊以及懸空索道等配套服務(wù)設(shè)施。

3 本溪市泛青云山旅游產(chǎn)業(yè)圈Qingyun Mountain tourism industry circle in Benxi

4 青云山公園功能分區(qū)Qingyun Mountain Park functional zoning map

3.3 旅游系統(tǒng)規(guī)劃，保障文化要素供給

根據(jù)市民活動(dòng)需求的公眾參與調(diào)研結(jié)果，結(jié)合青云山文化要素資源，提出文化產(chǎn)品供給，即以休閑、健身、醫(yī)養(yǎng)、生態(tài)為主的供給內(nèi)容，根據(jù)供給內(nèi)容規(guī)劃四大主題游線，即觀光體驗(yàn)游、生態(tài)度假游、禪修康養(yǎng)游和娛樂運(yùn)動(dòng)游，以高空纜車串聯(lián)四大主題功能區(qū)，創(chuàng)新地打造青云山文化游的觀光新路線。基于情境序列的布景方式，在原有交通體系基礎(chǔ)上，完善和延長(zhǎng)園區(qū)主干道和人行通道，新建觀光纜車，在保證安全、美化、可達(dá)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建公園空間序列，營(yíng)造傳統(tǒng)與現(xiàn)代特色有機(jī)融合的觀光體驗(yàn)，見圖5。通過旅游系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)，構(gòu)建高效便捷的公園交通系統(tǒng)，連接各大景區(qū)和景點(diǎn)，保證文化要素供給，見圖6。

4 結(jié)論

城市文化規(guī)劃作為提升城市形象、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段，研究重點(diǎn)從市場(chǎng)供需角度對(duì)城市文化規(guī)劃的框架和內(nèi)容進(jìn)行探索，并結(jié)合本溪青云山地域文脈進(jìn)行分析研究，試圖將市場(chǎng)供需、城市文化規(guī)劃與城市空間規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，尋求以市場(chǎng)需求作為出發(fā)點(diǎn)的文化規(guī)劃框架。研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)合對(duì)文化要素辨析和內(nèi)涵演繹，城市文化規(guī)劃并非是文化要素在空間上的復(fù)現(xiàn)和表達(dá)，而是遵循文化規(guī)劃價(jià)值觀，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、文化效益等綜合效益的最大化為目的，是延續(xù)、打造城市文化形象的重要方式。希望本文為后續(xù)研究者提供可借鑒的參考價(jià)值。

5 青云山四大主題游線圖Four main theme tour of Qingyun Mountain

6 青云山文化要素布局Cultural elements layout of Qingyun Mountain

致謝：

特別感謝本溪市規(guī)劃院、上海復(fù)旦設(shè)計(jì)院給予的支持幫助。

注釋：

①圖1由作者自繪；圖2～6由沈陽(yáng)建筑大學(xué)城市與能源環(huán)境工程中心提供。

②表1由作者自繪。

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（編輯/吳曉彤）

Research on Urban Cultural Planning of Market Demand— Benxi Qingyun Mountain Park Planning as an Example

ZHAN Ming-song, ZHU Jing-hai

Thirty years after Chinese economic reform, our economy gradually transformed from the planned economy into market economy pattern, followed by the change of the planning formation. Based on the model of the relationship between supply and demand and the phenomena of cultural disorientation, this paper takes the Qingyun Mountain Park in Benxi city as the research object. The paper adopts the research methods of qualitative and quantitative analysis and combining theory with practice to explore preliminarily the content and framework of urban cultural planning under the background of market demand. Four steps of the planning of the market-space scheme: cultural needs, cultural supply, market implementation and space implementation. This paper puts forward that we need to meet consumer expectations on the basis of the market supply and demand model and the quality requirements. And we need to integrate and improve regional cultural resources taking the sustainable supply as the guidance, and implement the differentiated market on the basis of the overall planning of regional cultural resources, and research on planning the layout function structure on the basis of improving spatial quality.

market economy; cultural planning; market demand; supply of cultural elements; cultural relics

TU 986

A

1673-1530(2017)06-0119-07

10.14085/j.fjyl.2017.06.0119.07

2017-01-04

修回日期：2017-05-19

戰(zhàn)明松/1990年生/男/遼寧人/沈陽(yáng)建筑大學(xué)在讀博士研究生/研究方向?yàn)橐?guī)劃策劃理論研究（沈陽(yáng)110168）

ZHAN Ming-song, who was born in 1990 in Liaoning, is a PhD student in Shenyang Architecture University. His research focuses on planning theory research (Shenyang 110168).

朱京海/1960年生/男/北京人/博士/中國(guó)醫(yī)科大學(xué)教授、黨委書記/研究方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展與區(qū)域規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃研究（沈陽(yáng)110168）

ZHU Jing-hai, who was born in 1960 in Beijing, holds doctor degree, is a professor and secretary of the Party Committee in China Medical University. His research focuses on urban development and regional planning, urban ecology and environmental planning (Shenyang 110168).