郭 瑞 伊 敏

農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)與實施策略

郭 瑞 伊 敏

農(nóng)村留守兒童群體是我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性產(chǎn)物，為使其能更順暢地融入現(xiàn)代社會，降低社會矛盾和沖突發(fā)生的可能性。社會工作視角下的農(nóng)村留守兒童應(yīng)有自身的抗逆力，考慮到該群體的客觀存在有經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性原因，加之其自身的特殊性，提出應(yīng)從思想觀念、行為和價值觀等層面對其進行漸進式的內(nèi)源性能力建設(shè)。

農(nóng)村留守兒童 抗逆力 內(nèi)源性能力建設(shè)

農(nóng)民工及其子女等群體的出現(xiàn)源于建國后的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。國家統(tǒng)計局《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》中顯示全國農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人[1]，2013年全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，我國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬[2]，農(nóng)民工數(shù)量巨大且逐年攀升凸顯了農(nóng)村留守兒童問題的嚴重性和緊迫性。

一、問題的提出

當前，關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會救助領(lǐng)域的研究可略分為三大類。第一類是在農(nóng)村留守兒童社會救助“誰負責(zé)”的問題上，黎民認為政府職能的缺位、越位和錯位是造成社會救助資源分配不公平的根本原因[3]；第二類是在農(nóng)村留守兒童社會救助的實施策略上，代表性觀點則強調(diào)政府與社會組織的積極配合，王秋香認為非政府組織在解決農(nóng)村留守兒童問題和滿足多元化需求方面有自身的優(yōu)勢，政府對非政府組織可以引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，適當進行資金資源和政策上支持[4]；第三類是在留守兒童發(fā)展和保護體系建設(shè)方面，陸士楨認為現(xiàn)在留守兒童的工作都是零散個案性質(zhì)的，應(yīng)盡快實現(xiàn)完整、完善的留守兒童救助服務(wù)體系的建設(shè)[5]。農(nóng)村留守兒童的社會救助工作帶有一定程度地修復(fù)和糾錯色彩，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度必然經(jīng)歷的階段，在救助策略上不能僅將問題主體的責(zé)任歸因于政府職能部門或父母的缺失，“濟南留守兒童遭砍殺”、“畢節(jié)兒童投毒”等事件證明農(nóng)村留守兒童有著與其他兒童不一樣的家庭生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、心理體驗及社會關(guān)系，不應(yīng)將對待兒童理想化及空想化的策略強加于他們。

吳鵬飛指出并非是農(nóng)村留守兒童就應(yīng)獲得社會救助[6]，首先要從社會服務(wù)的意識層面正視農(nóng)村留守兒童的這種差異，外在救助和支援只是人為創(chuàng)造的“公平”溫床，提升自身社會意識、責(zé)任和能力才是農(nóng)村留守兒童社會服務(wù)的核心，在需求和機會等方面以對焦和適度為原則，避免盲目的橫向比較，通過自身、朋輩、學(xué)校、社會組織和職能部門的支持和幫助下完成相應(yīng)學(xué)業(yè)，為提前為進入工作崗位或參與其他社會競爭做積累。筆者認為農(nóng)村留守兒童與一般兒童或者城市兒童有著不同的成長道路，橫向代際之間經(jīng)濟及社會地位的巨大差距是社會事實，注定農(nóng)村留守兒童要更早的去進入社會，并與父輩一起來彌補和縫合這種社會差距，因此在當前激烈的社會競爭壓力下以內(nèi)源性能力建設(shè)為本的社會救助思路才是農(nóng)村留守兒童工作的出路。

二、農(nóng)村留守兒童與內(nèi)源性能力建設(shè)

（一）農(nóng)村留守兒童的概念辨析

陸士楨等認為留守兒童一般指其父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童[7]，段成榮等進一步闡明是不能和父母雙方共同生活在一起的17周歲及以下兒童[8]。

農(nóng)村留守兒童和留守兒童應(yīng)明確區(qū)分，農(nóng)村留守兒童強調(diào)區(qū)位化，有明確的地域限制，留守兒童不等同于農(nóng)村留守兒童。首先，從地域范圍的廣度上看，留守兒童應(yīng)該包括有農(nóng)村留守兒童、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）留守兒童和城市留守兒童，認為留守兒童只是留在農(nóng)村地區(qū)是不準確的；其次，從兒童應(yīng)對問題來看，雖然相似的問題會出現(xiàn)在不同地域內(nèi)的同齡階段兒童身上，但農(nóng)村留守兒童應(yīng)對層面有別于城市留守兒童，缺乏視角或問題視角研究顯示農(nóng)村留守兒童問題與區(qū)域內(nèi)支持系統(tǒng)及資源的貧乏和缺陷有關(guān)，包括政府行政資源和社會組織資源。綜上，在農(nóng)村留守兒童研究中繼續(xù)使用留守兒童概念是不合適的，筆者認為農(nóng)村留守兒童是指居住在農(nóng)村的、與父母雙方長時間分離的兒童。第一、強調(diào)父母雙方缺失，有別于單親家庭或父母中一方的缺失，是對父或母付出的尊重和肯定；第二、農(nóng)村留守兒童是兒童的居住地概念，并非戶籍地概念；第三、注重農(nóng)村留守兒童自身的能力建設(shè)，并非要在年齡段劃分和分離時間上做一致性和認可性的結(jié)論。概念的辨析可以更有效識別農(nóng)村留守兒童所處的社會、家庭背景以及自身潛在的能力空間；第四，從農(nóng)村留守兒童的社會救助實施策略來看，給予農(nóng)村留守兒童的政策照顧或機構(gòu)支持的排他性較弱，同樣也適用于其他農(nóng)村兒童，這也是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的客觀需要。

（二）內(nèi)源性能力建設(shè)的提出

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上最早提出應(yīng)加強發(fā)展中國家在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展過程中的能力建設(shè)。人的能力建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，韓慶祥等認為能力建設(shè)實質(zhì)上就是對能力人的培育和對人的能力充分正確發(fā)揮所賴以進行的條件體系的創(chuàng)造[9]，張和清則將個體的自助能力概括為相互關(guān)聯(lián)的三個方面：一是指主體的覺醒能力，二是指主體的實踐能力；三是主體的改變(成長)能力[10]。

筆者認為，以能力的來源劃分，可將人的能力建設(shè)分為內(nèi)源性和外源性。本文主要圍繞農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)，強調(diào)是以個體為主導(dǎo)，適當借助外部力量提升對困境的理解和應(yīng)對能力，實現(xiàn)從無到有，從弱到強的累積過程。農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)注重個體的主動性和能動性，是自我意識的醒覺和能力提升的內(nèi)化過程，這種內(nèi)化過程需要農(nóng)村留守兒童來慢慢面對和消化。內(nèi)源性能力建設(shè)體系相對復(fù)雜，其中涉及到農(nóng)村留守兒童要有獨立自主、獨立承擔(dān)的意識和責(zé)任，對當前家庭的實際處境的理解，以及未來可能從事的領(lǐng)域等等，這種能力建設(shè)是以農(nóng)村留守兒童為主體，其他行動系統(tǒng)有引導(dǎo)和輔助作用。農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)有三層含義，第一、對于兒童或青少社會服務(wù)，培養(yǎng)該群體的內(nèi)在能力與賦權(quán)有關(guān)，更與該群體的自身成長有關(guān)，是必需進行的一項服務(wù)內(nèi)容或傾向；第二、農(nóng)村留守兒童因其所處的特殊情境決定了在內(nèi)源性能力建設(shè)上的側(cè)重，聚焦需求，聚焦能力；第三、農(nóng)村留守兒童的外源性能力建設(shè)，即支持性的行動系統(tǒng)通過日常的生活、教育、心理支持對農(nóng)村留守兒童的內(nèi)源性能力建設(shè)體系的形成提供輔助和引導(dǎo)。需要指出的是內(nèi)源性能力建設(shè)在不同個體上存在著差異性，考慮到個體外源性能力建設(shè)體系的不同，內(nèi)源性能力建設(shè)體系的構(gòu)建未必能成功，但至少對于處在社會底層的農(nóng)村留守兒童走出困境是一種嘗試。

三、內(nèi)源性能力建設(shè)是農(nóng)村留守兒童社會服務(wù)的核心

“窮人孩子早當家”。探討農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境和社會關(guān)系時，應(yīng)發(fā)現(xiàn)或建構(gòu)農(nóng)村留守兒童的抗逆力。錢寧在分析農(nóng)村現(xiàn)有社區(qū)資產(chǎn)及村民能力時，強調(diào)幫助他們發(fā)掘和發(fā)展自身的潛能，培養(yǎng)他們行動的能力[11]。內(nèi)源性能力建設(shè)是農(nóng)村留守兒童社會服務(wù)的核心，實施策略應(yīng)是從思想逐步到行為，再上升到價值觀層面的螺旋式上升過程。

圖1 農(nóng)村留守兒童內(nèi)源性能力建設(shè)實施策略的層次

（一）再塑農(nóng)村留守兒童正視、接受家庭系統(tǒng)不同并做出改變和敢于承擔(dān)的思想觀念

農(nóng)村發(fā)展緩慢及農(nóng)民工入城有不可逆的歷史原因，過多糾結(jié)于此，雖能對當前農(nóng)民工及其子女的處境有更深認識，但并不能改變客觀事實。問題（缺乏）視角和傳媒不良誘導(dǎo)，使社會大眾有意無意對農(nóng)村留守兒童污名化。個別化原則認為農(nóng)村留守兒童及其家庭都是有別于其他獨一無二的①。第一、農(nóng)村留守兒童要正視家庭系統(tǒng)的不同，從思想上認識和理解父母入城務(wù)工是因為他們承擔(dān)著家庭責(zé)任和使命；第二、農(nóng)村留守兒童要學(xué)會自我調(diào)適，減少與其他家庭的橫向比較，從優(yōu)勢看問題，正是父母的缺失才使自己有了成長的空間和擔(dān)當?shù)臋C會，逐步接受家庭現(xiàn)狀；第三、農(nóng)村留守兒童作為家庭成員之一，需要做出改變，積極參與到家庭建設(shè)中，樹立自立自強自信和敢于承擔(dān)的思想觀念。自立要求農(nóng)村留守兒童從小事做起，不過分依賴生活照顧人，培養(yǎng)獨立的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；自強要求農(nóng)村留守兒童在遇到困難時，學(xué)會不放棄，勇于面對困難，不斷警醒自己奮發(fā)圖強；自信源于農(nóng)村留守兒童對父母的信賴，源于自立和自強，源自于改善家庭狀態(tài)的信心和決心。在主動性上，適當年齡階段的農(nóng)村留守兒童可自發(fā)建立互幫互助小組，內(nèi)容可涵蓋學(xué)習(xí)、娛樂、心理支持及生活習(xí)慣等，可以是同齡間，也可以是“大幫小”，形式上根據(jù)活動過程和目的采用封閉式或開放式。在能動性上，農(nóng)村留守兒童要配合學(xué)校老師、專業(yè)人員及生活照顧人，多學(xué)多思考，根據(jù)自己的現(xiàn)實情況選擇性參加專業(yè)人員開展的多元化、多層次服務(wù)活動。鑒于年齡和認知上的局限，外部資源合理的構(gòu)建和引入對推動農(nóng)村留守兒童自立自強自信思想觀念的形成有積極作用。

（二）提升農(nóng)村留守兒童的歸因分析、解決問題和自我發(fā)展的行為能力

歸因一般分為內(nèi)部歸因和外部歸因。農(nóng)村留守兒童問題的內(nèi)部歸因是問題關(guān)聯(lián)主體的內(nèi)化，明確責(zé)任主體，給個體會帶來心理壓力；外部歸因是問題關(guān)聯(lián)主體的外化，緩解個體壓力，會引發(fā)個體缺乏責(zé)任擔(dān)當。讓農(nóng)村留守兒童及其照顧人在一定程度上掌握并利用歸因分析可以有效對抗心理和情緒問題，有助于緩解農(nóng)村留守兒童家庭系統(tǒng)及農(nóng)村社區(qū)資源和能力等方面的不足和缺失。解決問題是綜合能力的體現(xiàn)，研究顯示農(nóng)村留守兒童的問題集中在教育、心理、親子關(guān)系、安全等方面，不同性別和年齡階段兒童呈現(xiàn)的主要問題和歸因分析能力存在差別，解決問題的能力也有所不同。對農(nóng)村留守兒童而言，筆者認為可以嘗試在學(xué)習(xí)、心理支持和人際交往方面進行能力提升訓(xùn)練，依靠農(nóng)村留守兒童自發(fā)或?qū)I(yè)人員支持建立的互助援助小組。自我發(fā)展的能力要求農(nóng)村留守兒童認真經(jīng)歷學(xué)?；A(chǔ)性教育，在有限的選擇范圍內(nèi)對焦愛好，或?qū)酆门c未來工作方向關(guān)聯(lián)，利用課外書籍和網(wǎng)絡(luò)信息渠道了解該領(lǐng)域。農(nóng)村留守兒童上述三種行為能力的提升實為形勢所逼，在一定程度上彌補了因家庭功能不足及體制傷害而喪失的相對公平的機會和資源。

（三）多系統(tǒng)協(xié)助促使農(nóng)村留守兒童形成積極與向善的價值觀

價值觀是對個人或群體所秉持的偏好行為的系統(tǒng)表述，是對社會存在的一種反映，一般認為價值觀是后天形成的，具有相對的穩(wěn)定性。農(nóng)村留守兒童所處生活環(huán)境和社會環(huán)境對該年齡段兒童身心有極為重要影響，單靠農(nóng)村留守兒童實現(xiàn)從思想到行為再到價值觀的上升過程，無疑是困難的，家庭和學(xué)校是農(nóng)村留守兒童最為直接的行動系統(tǒng)，社會組織和社會傳媒是外在行動系統(tǒng)，系統(tǒng)間各盡其責(zé)提升農(nóng)村留守兒童形成并內(nèi)化價值觀的主動性。家庭是兒童主要生活場所，父母長時間缺失使農(nóng)村留守兒童對家庭的歸屬和依賴感降低，可利用電話、視頻等工具表達對孩子的關(guān)愛，鼓勵其自立自強自信。學(xué)校是兒童主要學(xué)習(xí)場所，老師及同學(xué)們的支持和理解能創(chuàng)造相對寬松包容的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進農(nóng)村留守兒童形成健康的人格和積極樂觀的生活態(tài)度。社會組織的介入是對家庭和學(xué)校的重要補充，工作人員可以邀請農(nóng)村留守兒童及朋輩群體參加多元化的服務(wù)活動，立足感受和興趣，采用尊重、傾聽和自我流露等技巧，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童使用行動反思的方法，分享個人經(jīng)歷和感受，逐步澄清個人價值觀，同時也培養(yǎng)了群體間的互幫互助和情感依賴。社會傳媒采用多元化的宣傳方式，適當灌輸兒童應(yīng)有的良好價值觀意識，在道德層面樹立典型與模范。政府可對行政資源和社會資源進行有效調(diào)動，支持各行動系統(tǒng)開展農(nóng)村留守兒童工作，逐步塑造農(nóng)村留守兒童積極與向善的價值觀。

四、結(jié)語

農(nóng)村留守兒童是居住地概念，而非戶籍地概念，這種澄清是必要的。一般研究聚焦于農(nóng)村留守兒童社會服務(wù)的保護視角，是通過發(fā)現(xiàn)問題，來討論和暢想兒童應(yīng)該擁有的快樂童年和美好生活，事實上農(nóng)村留守兒童所面臨的是多重壓力，不僅來自于橫向比較其他兒童所擁有的，而且也來自于自身家庭乃至整個農(nóng)村社會經(jīng)濟文化的快速裂變，最后來自于現(xiàn)有的激烈的社會競爭，因此，筆者認為農(nóng)村留守兒童的成長必然要經(jīng)歷陣痛期，學(xué)會舍棄，學(xué)會對焦，集全身之力于一點，提前進入社會，并逐步提升自己，彌補代際差距。內(nèi)源性能力建設(shè)旨在突出農(nóng)村留守兒童的責(zé)任主體，從思想、行為逐步上升到價值觀的意識轉(zhuǎn)變，是過程建設(shè)，考慮到農(nóng)村留守兒童在區(qū)域、年齡、性別和生活照顧人等方面存在著差異，在實施策略上內(nèi)源性能力建設(shè)應(yīng)與在地經(jīng)濟社會文化發(fā)展相適應(yīng)，漸進式推進。

注釋：

①個別化是社會工作專業(yè)的價值觀原則，強調(diào)社會工作者應(yīng)當尊重服務(wù)對象在性別、年齡、職業(yè)、社會地位、政治信仰、宗教以及精神或生理殘疾狀況等方面存在的價值差異。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局．2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查 報 告 [EB/OL]．http://www．stats．gov．cn/tjsj/zxfb/201504/ t20150429_797821．html．

[2]全國婦聯(lián)課題組．全國農(nóng)村留守兒童城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告[J]．中國婦運,2013(6):30～34．

[3]黎民．我國社會救助資源分配的公平性研究[J]．福建論壇·人文社會科學(xué)版,2008(9):120～124．

[4]王秋香．論農(nóng)村“留守兒童”群體的非政府組織救助[J]．社會科學(xué)家,2008(3):108～111．

[5]陸士楨．建構(gòu)我國留守兒童生存發(fā)展保障體系[J]．青少年研究與實踐,2015(1):1～5．

[6]吳鵬飛,曾繁昌．農(nóng)村留守兒童社會救助研究綜述[J]．江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報2015(2):11～14．

[7]陸士楨,孫冉冉．兒童社會服務(wù)組織與流浪兒童、留守兒童救助[J]．廣西青年干部學(xué)院學(xué)報,2013(6):21～25．

[8]段成榮,楊舸．我國農(nóng)村留守兒童狀況研究[J]．人口研究,2008(5):15～25．

[9]韓慶祥,雷鳴．能力建設(shè)與當代中國發(fā)展[J]．中國社會科學(xué),2005(1):22～33．

[10]張和清．社會工作:通向能力建設(shè)的助人自助——以廣州社工參與災(zāi)后恢復(fù)重建的行動為例[J]．中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(3):141～148．

[11]錢寧．農(nóng)村發(fā)展中的新貧困與社區(qū)能力建設(shè):社會工作的視角[J]．思想戰(zhàn)線,2007(1):20～26．

（作者單位：青海師范大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）

本文系2016年國家社會科學(xué)基金項目：青海少數(shù)民族困境兒童保護補償機制研究（編號：16BSH045）；青海師范大學(xué)校級教學(xué)研究項目：以職業(yè)能力為導(dǎo)向的社會工作實踐研究（編號：qhnujy2016133）。

郭瑞（1982-），男，漢族，陜西戶縣人，青海師范大學(xué)講師，研究方向：社會工作教育、社區(qū)工作；伊敏（1972-），女，漢族，山東桓臺人，青海師范大學(xué)副教授，研究方向：社會工作教育及實務(wù)、社會政策。