魏琳

摘 要：檔案作為一種信息的表現(xiàn)形式，在任何一個時代都具有重要的記錄意義。事業(yè)單位是國家和政府政策的具體執(zhí)行機構(gòu)，因此在檔案的管理屬性和功能上具有特殊的意義。但是在具體的檔案管理工作中，事業(yè)單位的表現(xiàn)并不盡如人意，從物質(zhì)基礎(chǔ)到制度建設(shè)，從人員素質(zhì)到信息化水平，都處于一種不完善的狀態(tài)。本文從兩個方面闡述事業(yè)單位的檔案管理工作。一是現(xiàn)狀，二是對策，以期為事業(yè)單位更好的服務(wù)社會、服務(wù)民眾提出可行性的策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；現(xiàn)狀；對策

檔案管理工作是對實體檔案和信息檔案進行收集、整理、保存、鑒定、統(tǒng)計、歸納，并利用其為相關(guān)的部門和人員提供服務(wù)的一種活動。事業(yè)單位的檔案中包含了大量國家和政府工作中的重要信息，因此在檔案的管理上需要更加全面而慎重。

1 事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀

事業(yè)單位的檔案管理長期處于管理意識落后、運用效率不高、管理工作不力的狀態(tài)中，這既和內(nèi)部的體制建立有關(guān)系，也和外部環(huán)境的發(fā)展變化有關(guān)系。

1.1 制度缺失，體系匱乏

事業(yè)單位的檔案管理工作常年處于一種不被重視的狀態(tài)，大多數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)認為其不能直接展現(xiàn)行政業(yè)績，因而抱著可有可無的態(tài)度始終不下大力氣進行制度的建設(shè)與完善。從檔案管理的制度建立到工作人員的工作內(nèi)容確定，事業(yè)單位的檔案管理工作始終和時代的發(fā)展存有一段距離，呈現(xiàn)出一種“垂暮”的狀態(tài)。更為嚴重的是，對待一些重要的數(shù)據(jù)和資料的管理，事業(yè)單位也有些“漫不經(jīng)心”，在關(guān)鍵事件的處理效率和處理結(jié)果上嚴重阻礙了事業(yè)單位整體的工作質(zhì)量。而在事業(yè)單位內(nèi)部各個部門的橫評中，檔案管理部門的工作也與其他部門的工作嚴重脫節(jié)，這不僅造成了內(nèi)部檔案的不完整，也造成了外部檔案的不統(tǒng)一，偏差性的信息收集與整理是檔案管理工作中最為致命的問題。

1.2 手工檢索，信息化低

我國現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫大致有四千余個，有一些是專業(yè)性比較強的，有一些是綜合性比較高的。但是事業(yè)單位在檔案管理的信息化上并沒有充分利用這些數(shù)據(jù)庫。截至2016年底，我國能夠?qū)ν忾_放的行政管理資源還不足6%。綜合管理的檔案資料的開放程度也沒有達到10%。這表明我國事業(yè)單位在檔案管理上的信息化技術(shù)運用與支持連基本標準都無法達到。再反觀已經(jīng)開放的檔案資源，它們散落在不同的數(shù)據(jù)庫中，難免會出現(xiàn)大量同質(zhì)化、同類化的信息，占用了大量的公共資源的同時，對于公眾來說，可利用的價值也不高。另外，事業(yè)單位的檔案管理工作人員在實際工作過程中，對信息化手段的利用并不高，他們或是不熟悉，或是不習慣，更愿意相信手動檢索的結(jié)果，這就直接造成了檔案管理工作的速度低、精準率低。

1.3 人員隊伍，素質(zhì)低下

檔案管理部門不受重視的一個最明顯的表現(xiàn)就是部門中的人事安排隨意性大。單位的領(lǐng)導(dǎo)常常會將一些年紀比較大甚至是快退休的工作人員安排到檔案管理部門，所以在很多單位，檔案管理部門等同于養(yǎng)老部門。還有一些單位的檔案部門的工作人員只有一、兩個，他們還大多是臨時性的兼職，主要擔任的是自己部門的工作，只在需要整理或調(diào)研時被臨時借調(diào)到檔案管理部門。因此，檔案管理就成了“爹不親娘不愛”的部門。在信息化時代下，檔案管理工作的外部環(huán)境時時變動，從事這個部門的工作的人員如果認同了自己在單位中的位置，不進行專業(yè)上的提升，甚至是懼怕在自己的工作中引入先進的技術(shù)，工作的效果可想而知。而這種消極的職業(yè)氛圍很容易彌漫，造成檔案管理人員隊伍的建設(shè)上后繼乏力、持續(xù)低迷的狀態(tài)。

2 事業(yè)單位檔案管理工作的對策

檔案管理工作對于事業(yè)單位來說是一個傳統(tǒng)的部門，有很多積重難返的東西不可能在短時間得到改變，但是部門本身要有迎難而上和完善創(chuàng)新的意識，把工作落到實處、落到細處。

2.1 建立完善嚴格的事業(yè)單位檔案管理制度

事業(yè)單位的工作是直接代表國家和政府的形象來開展的，社會主義的發(fā)展離不開事業(yè)單位的貢獻。所以，無論從國法的角度出發(fā)，還是從家規(guī)的角度立意，都要對事業(yè)單位的檔案管理制度進行建設(shè)和完善，并采取一系列嚴格的措施予以保障。事業(yè)單位的檔案有很多會涉及到國家的機密，這部分內(nèi)容就一定要嚴格遵守國家頒布的檔案管理法則的規(guī)定，并根據(jù)時代的發(fā)展和現(xiàn)實的要求再酌情增加一些檔案管理的規(guī)章制度，能夠細化到所有的行為上，才能全面的約束所有從事檔案管理工作的人員和使用檔案的相關(guān)人員的工作。只有依法辦事，按章處理，才能從根本上杜絕監(jiān)守自盜的發(fā)生，確保事業(yè)單位的檔案管理是安全和有序的。

2.2 提高事業(yè)單位檔案工作的使用率

針對行業(yè)內(nèi)部持續(xù)低迷和滯后的部分，必須要全面實施事業(yè)單位檔案管理工作的改革。傳統(tǒng)的檔案管理方式在事業(yè)單位不可能馬上消除，但是可以以揚長避短的方式存在。事業(yè)單位的檔案管理部門雖然單獨設(shè)立科室，但是在專業(yè)人員的安排上還需要改進，招聘本專業(yè)的畢業(yè)生或是有豐富的專業(yè)經(jīng)驗的工作人員是檔案管理工作首先要做的事情。其次，一改檔案散亂存放的現(xiàn)狀，將所有檔案集中化，改變使用起來不方便，易丟失的情況，集中的檔案存放可以幫助工作人員將所有的檔案進行分門別類、鑒定檢索、收集保存。對于事業(yè)單位的實際工作會非常清晰和完整。再有，全面引入信息化管理技術(shù)，大力推進檔案管理的信息化，是檔案管理工作的大勢所趨，可以使檔案的管理工作更好的為本單位的工作進行服務(wù)，推進事業(yè)單位整體工作的發(fā)展?？上驳氖牵芏嗍聵I(yè)單位已經(jīng)意識到了這一點，在信息設(shè)備和信息技術(shù)的引進上做了很多的工作，但是信息技術(shù)瞬息萬變，事業(yè)單位的檔案管理信息化還有很長的一段路要走。

2.3 提高事業(yè)單位管理人員的信息化素養(yǎng)

在全數(shù)字時代如果還是按照傳統(tǒng)的管理和檢索方式使用檔案，只能是嚴重阻礙和滯后檔案事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位并不是沒有實力使用數(shù)字化的設(shè)備和技術(shù)，只是在管理意識和管理行為上，人們對于數(shù)字技術(shù)還有所排斥。因此，事業(yè)單位必須將自己工作的性質(zhì)和內(nèi)容結(jié)合起來，把數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展放在這個背景之下進行緩步但堅定的建設(shè)。其中，檔案管理人員的素養(yǎng)是最為關(guān)鍵的因素。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該從意識形態(tài)上注重檔案管理工作，組織工作人員進行定期的、專業(yè)的培訓(xùn)，針對工作中遇到的信息化技術(shù)難點進行專題培訓(xùn)，使工作人員真正的認識到引進信息技術(shù)對自己工作質(zhì)量提升的重要性，激發(fā)出使用信息化技術(shù)的熱情和動力，從而將熱情轉(zhuǎn)化為實實在在的工作效率。其次，過硬的數(shù)字技術(shù)還需要配合相應(yīng)的保養(yǎng)和維護工作，除了單位給予一定的物質(zhì)和技術(shù)保障之外，工作人員也要掌握一些相關(guān)的技術(shù)，充分利用先進的信息技術(shù)手段提高檔案的管理和使用效率。另外，還應(yīng)該注意培養(yǎng)檔案管理人員的應(yīng)急事件處理能力，做好信息技術(shù)的后備力量儲備?？偠灾?，工作人員的一顆紅心與兩手準備，是做好黨的檔案管理事業(yè)最核心的素養(yǎng)。

3 結(jié)語

綜上所述，我國正處于經(jīng)濟事業(yè)高速發(fā)展的時期，事業(yè)單位代表著國家和政府的形象，檔案管理工作是國家和政府工作軌跡的梳理，也是未來工作的依據(jù)和指導(dǎo)，因此，檔案管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)的重要性是不言而喻的。從意識形態(tài)上重視檔案管理工作，從工作上落實檔案管理工作，將這項工作和外部環(huán)境的發(fā)展變化緊密的結(jié)合在一起，通過內(nèi)部機制和人員隊伍的全面建設(shè)全面提升檔案管理工作的效率，使傳統(tǒng)檔案管理工作獲得全面的革新與成長，可以為國家和政府工作提供堅實的力量。

參考文獻

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