劉云貴

摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，我國企業(yè)均呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，通過對企業(yè)的全面預(yù)算管理，來促進企業(yè)預(yù)算目標的實現(xiàn)，幫助企業(yè)管理者更合理地實施企業(yè)管理工作，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)競爭力。本文將對企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升策略加以研討，從而來實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算；對策研究

本文將分別從：企業(yè)全面預(yù)算管理概論、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題、完善企業(yè)預(yù)算管理對策分析，三個方面來闡述。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概論

全面預(yù)算管理作為企業(yè)的重要管理手段之一，是促進企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，配置企業(yè)內(nèi)部資源的關(guān)鍵。

全面預(yù)算具有大概大內(nèi)涵，首先，全面預(yù)算是促進企業(yè)經(jīng)營目標、戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)的管理活動；其次，全面預(yù)算管理的實施涉及的范圍相對較廣，以企業(yè)整體出發(fā)，是一項全員參與的活動；最后，全面預(yù)算作為企業(yè)整合的有效手段，將企業(yè)管理者與基層員工聯(lián)合起來，為企業(yè)目標的實現(xiàn)而努力。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

綜上，筆者對企業(yè)全面預(yù)算相關(guān)概念進行了闡述，就目前來看，企業(yè)在全面預(yù)算管理中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：全面預(yù)算執(zhí)行力不夠、全面預(yù)算缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性、全面預(yù)算缺乏完善的組織體系、預(yù)算指標有效性較差、預(yù)算控制力不強。筆者將從以下方面來闡述。

（一）全面預(yù)算執(zhí)行力不夠

我國受計劃經(jīng)濟的影響由來已久，導(dǎo)致人們的觀念依然停留在計劃經(jīng)濟時代，人們對全面預(yù)算缺乏正確認識，預(yù)算管理理念落后，甚至將預(yù)算管理認定為數(shù)字游戲，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略目標無法真實反映出來。

（二）全面預(yù)算缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

許多企業(yè)還未認識到全面預(yù)算的重要性，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略管理流于形式。全面預(yù)算管理編制科學(xué)性的不足會為預(yù)算管理工作的實施帶來難度，預(yù)算管理通常處于本末倒置的狀態(tài)，預(yù)期效果難以實現(xiàn)。實際上，全面預(yù)算管理本身就是用于確保企業(yè)發(fā)展的重要系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)將其放置于中心位置，其他系統(tǒng)管理均要服從，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。就目前來看，企業(yè)在全面預(yù)算中缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，導(dǎo)致企業(yè)競爭力難以提升，企業(yè)內(nèi)部資源難以得到合理分配，對企業(yè)發(fā)展而言是一種嚴重阻礙。

（三）預(yù)算指標有效性較差

現(xiàn)階段，企業(yè)在全面預(yù)算管理中，過于松弛，主要原因在于企業(yè)管理者通過壓低產(chǎn)出預(yù)算指標來謀取更高經(jīng)濟效益，降低預(yù)算管理難度。實際上，不論是哪種形式的預(yù)算松弛，都會對企業(yè)管理工作造成不利，預(yù)算松弛會導(dǎo)致企業(yè)稀缺資源流向制造預(yù)算松弛的部門，從而導(dǎo)致企業(yè)資源難以得到合理分配。另外，全面預(yù)算管理的松弛也會虛增企業(yè)業(yè)績，效果適得其反。

（四）預(yù)算控制力不強

企業(yè)在實施預(yù)算管理時，因各種目的，企業(yè)會過于強調(diào)業(yè)務(wù)的特殊性，例如：在環(huán)境的變化下，會批判預(yù)算管理過于死板，導(dǎo)致預(yù)算指標難以得到有效執(zhí)行，從而導(dǎo)致預(yù)算管理虎頭蛇尾。在預(yù)算管理實施中，應(yīng)全面貫徹“剛性原則”與此同時還應(yīng)考慮到周邊環(huán)境的影響，按嚴格流程來實施調(diào)整，確保預(yù)算管理的有效性。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理對策分析

綜上，筆者對企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進行了分析探討，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，為促進企業(yè)預(yù)算管理工作的有效實施，應(yīng)采取行之有效的解決對策。筆者將分別從以下方面來闡述。

（一）樹立科學(xué)全面的預(yù)算管理理念

就目前來看，企業(yè)在預(yù)算管理工作中還存在諸多問題，為落實預(yù)算管理工作，應(yīng)樹立正確的預(yù)算管理理念，完善預(yù)算管理組織，建立專門決策支持機構(gòu)，提高預(yù)算水平，成立跨部門工作執(zhí)行機構(gòu)，對企業(yè)業(yè)務(wù)加以強化。對于許多企業(yè)而言，預(yù)算管理是財務(wù)部門的事，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)算管理功能，提高預(yù)算管理決策的科學(xué)性。

（二）建立全方位參與的機制

第一，企業(yè)中的管理者需要高度重視全面預(yù)算工作，首先從意識角度開展實際工作，根據(jù)當(dāng)前預(yù)算工作的在企業(yè)中的重要性角度進行分析，它基本包含了企業(yè)中所有的物流工作，例如其中的資金流以及信息流等都需要實施全覆蓋，其次是做好全過程的控制，這主要是加強對預(yù)算監(jiān)管工作，從而使得企業(yè)中的各個部門工作人員能夠切實重視預(yù)算工作，并能夠積極參與預(yù)算管理的過程中，提升了企業(yè)中預(yù)算管理的科學(xué)性；第二，企業(yè)中所有的部門以及每位工作人員都在擁有全面預(yù)算的管理思維，這是預(yù)算能夠發(fā)揮自己積極作用的前提，同時也是全面預(yù)算在會計管理方面發(fā)揮主要作用的體現(xiàn)，然而需要明確的是會計工作的目的，不僅是執(zhí)行工作的工具，而且也是進一步做好發(fā)展戰(zhàn)略以及夯實治理工作的基礎(chǔ)，從而能夠在責(zé)權(quán)明確的關(guān)系中做好有效調(diào)控，從而更好地為企業(yè)服務(wù)。

（三）加強監(jiān)督和管理工作

首先，建立信息技術(shù)的平臺，這個過程是做好信息化戰(zhàn)略工作的重點，從而能夠有效推進企業(yè)中各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)電子化以及科學(xué)化的目標，因此，在企業(yè)中所實施的預(yù)算管理工作過程中，就需要對其中的各項數(shù)據(jù)以及指標都能夠在良好的信息平臺中反映出來，這可以為企業(yè)中的各項數(shù)據(jù)做好互聯(lián)、互通以及適配聯(lián)動；其次，企業(yè)中建立好三級編報的程序，如實施班（組）、企業(yè)以及責(zé)任中心的三級預(yù)算，而企業(yè)中的預(yù)算則是總體控制，而責(zé)任中心的預(yù)算屬于分類、分塊的監(jiān)管，最后是班（組）預(yù)算則屬于其中的基礎(chǔ)單元，通過這一模式環(huán)環(huán)相扣地實施方式，更好地建立相互檢驗以及循環(huán)聯(lián)動的機制；最后，在現(xiàn)代化的電子信息中，還可以運用經(jīng)濟學(xué)的原理積極在企業(yè)中建立一個高速、安全以及高兼容的模型，從而使得企業(yè)中的各項工作能夠該模型中實現(xiàn)歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的目標。

（四）做好績效考評工作

從企業(yè)發(fā)展方向以及戰(zhàn)略設(shè)計角度分析，需要盡快建立和完善相關(guān)的績效考評制度。因為企業(yè)在性質(zhì)上屬于公益性的，它需要在體現(xiàn)出正能量的文化內(nèi)涵，因此，通過績效考評方式可以對企業(yè)中全面預(yù)算管理工作帶來積極支持。在該體系中，需要做到如下幾個方面的結(jié)合，第一是短期計劃和企業(yè)長期發(fā)展的結(jié)合，第二是時間維度和空間維度的結(jié)合，第三是動態(tài)和靜態(tài)指標之間結(jié)合，第四是定性和定量指標的結(jié)合，第五是財務(wù)指標和企業(yè)中非財務(wù)指標的結(jié)合，第六是員工行為和公眾期盼之間的結(jié)合，第七是內(nèi)部考評和企業(yè)外部考評之間的。正是通過這七個方面的績效考評，使得企業(yè)能夠在預(yù)算管理工作中充分地調(diào)動職工的積極性，從而使得企業(yè)工作人員可以積極維護相關(guān)的績效順利執(zhí)

（五）完善多層級預(yù)算管理組織體系

現(xiàn)階段，各大企業(yè)在全面預(yù)算管理實施中，最大的問題在于，企業(yè)基礎(chǔ)員工的參與度不高，對預(yù)算管理了解不深，為預(yù)算管理的開展造成不良影響。隨著我國現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革，企業(yè)部門應(yīng)構(gòu)建一個多層級預(yù)算管理組織體系，該體系由股東大會、董事會、下屬預(yù)算委員會構(gòu)成，三者各司其職，促使預(yù)算管理工作的有效落實。通過多層級預(yù)算管理組織體系的完善，來實現(xiàn)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析與考核，從而促進全面預(yù)算管理的有效實施。

（六）對激勵機制加以完善

在全面預(yù)算管理中，企業(yè)還應(yīng)對預(yù)算考核與激勵機制不斷完善，針對全面預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)來展開管理，對預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀進行合理評價，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行情況獎懲制度加以構(gòu)建，促進企業(yè)各部門之間的合作與交流。總的來說，全面預(yù)算就是一項全面、系統(tǒng)、綜合的管理工作，應(yīng)通過多方面溝通來實現(xiàn)，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理作用。

四、結(jié)束語

綜上，筆者對企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進行了分析，為促進全面預(yù)算工作的有效實施，應(yīng)采取多種行之有效的解決對策，樹立科學(xué)全面的預(yù)算管理理念、協(xié)調(diào)企業(yè)全面預(yù)算管理與整體戰(zhàn)略、完善多層級預(yù)算管理組織體系、采取聯(lián)合確定基數(shù)法環(huán)節(jié)預(yù)算松弛問題、對預(yù)算考核與激勵機制加以完善，提高全面預(yù)算管理水平。

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（作者單位：深圳航天信息有限公司）