摘 要：在我國(guó)城市建設(shè)步伐全面加快的同時(shí)，有關(guān)城建資料和檔案數(shù)量急劇增長(zhǎng)，不過與之相互沖突的是，如今我國(guó)既有的檔案管理機(jī)制遺留條塊嚴(yán)重分割、信息化建設(shè)水平不高等弊端狀況，根本不足以迎合大數(shù)據(jù)時(shí)代背景的規(guī)范要求。基于此，筆者決定針對(duì)目前我國(guó)城建檔案管理工作信息化建設(shè)過程中遭遇的具體挑戰(zhàn)，以及日后合理化的適應(yīng)渠道等內(nèi)容，加以有序地論證解析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；城建檔案；管理信息化；具體挑戰(zhàn)；適應(yīng)途徑

所謂檔案，可以理解為記錄一類國(guó)家、民族、城市、個(gè)體在特定時(shí)期留下的真實(shí)記錄，當(dāng)中承載的符號(hào)信息極為多元化，通常涉獵歷史、民族、文化等多重領(lǐng)域。而相對(duì)地，城建檔案便是進(jìn)行一類城市階段化建設(shè)與發(fā)展的記錄結(jié)果，在其支持作用下，有關(guān)工作人員才能及時(shí)調(diào)取得知有關(guān)建筑從建成到拆除等不同階段的記錄內(nèi)容。盡管說住房城鄉(xiāng)建設(shè)和檔案管理機(jī)構(gòu)作為城建檔案管理的行政機(jī)構(gòu)，并且依次招聘專門的編制人員承擔(dān)這部分檔案收集、整合、分析和保管等事務(wù)，但是還是不可避免地遺留諸多問題，其中最為顯著的莫過于檔案管理信息化程度過低。所以說，盡快挖掘出滿足城建檔案管理信息化改革需求的適應(yīng)渠道，顯得尤為必要。

1 進(jìn)行我國(guó)城建檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

所謂城建檔案，實(shí)際上就是在開展城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作期間衍生出的客觀性記錄結(jié)果，當(dāng)中包含專業(yè)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃與建設(shè)管理等不同類型的信息資源。而為了確保將這部分檔案資源的支持服務(wù)作用和價(jià)值地位發(fā)揮到最佳狀態(tài)之上，就必須針對(duì)其管理模式進(jìn)行信息化改造。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今我國(guó)許多城建檔案還存在沿用紙質(zhì)、錄音、錄像等傳統(tǒng)存儲(chǔ)介質(zhì)的狀況，如此一來，不單單會(huì)持續(xù)加大檔案的維護(hù)成本數(shù)量、占用過多的存儲(chǔ)空間、不方便及時(shí)檢索查詢，同時(shí)還難以保證迎合數(shù)字化時(shí)代的具體改革發(fā)展趨勢(shì)。

須知在辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，電子文件開始頻繁地應(yīng)用到民眾生活和工作之中，特別是在各類工程圖紙和高新數(shù)碼處理技術(shù)融合之后，使得城建檔案的收集、整合等工序流程全面優(yōu)化改進(jìn)，為日后城建檔案信息源優(yōu)化、業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，以及城建檔案資源配置合理化等前景綻放，奠定基礎(chǔ)；再就是經(jīng)過全新城建檔案信息傳播和交流方式貫穿，以及高質(zhì)量城建檔案信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)之后，令城建檔案工作能夠更加理想化地為城市整體性建設(shè)服務(wù)。所以說，理清城建檔案管理信息化建設(shè)的要點(diǎn)，明顯是勢(shì)在必行的。

2 現(xiàn)階段我國(guó)城建檔案管理信息化建設(shè)過程中遭遇的具體挑戰(zhàn)

2.1 信息化服務(wù)模式和水平有待快速轉(zhuǎn)變

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，涉及傳統(tǒng)形式的檔案收集整合，以及歸檔模式，已然和時(shí)代要求產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖突跡象。主要原因就是在電子通訊網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋和電子系統(tǒng)程序積極推廣應(yīng)用之后，令檔案建設(shè)朝著電子版形式持續(xù)過渡扭轉(zhuǎn)，其間則需要主管機(jī)構(gòu)及時(shí)創(chuàng)建全新的電子系統(tǒng)檔案館，使得單位用戶可以實(shí)時(shí)性利用電腦或是手機(jī)app登錄，并檢索獲取必要的信息內(nèi)容；再就是因?yàn)殡娮有畔⑾到y(tǒng)已然在城建檔案建存檔工序流程之中動(dòng)態(tài)化地貫穿融入，同時(shí)更要求諸多從業(yè)人員快速革新個(gè)人服務(wù)思想，并保證定期參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)來改善自身的業(yè)務(wù)技能和社會(huì)化服務(wù)實(shí)力。

2.2 相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)實(shí)力和綜合素養(yǎng)還有較大提升空間

最近階段，特別是在我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)興起和智慧化城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)程加快背景下，不同區(qū)域都開始選擇進(jìn)行城建檔案管理信息化發(fā)展。其核心目標(biāo)就是令主管機(jī)構(gòu)就可以借助門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等多重媒介資源，進(jìn)行最新的城建檔案信息公布；

2.3 對(duì)于社會(huì)整體轉(zhuǎn)型、人事體制改革等趨勢(shì)的契合度還不夠理想

透過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)城建檔案的規(guī)存檔事務(wù)，長(zhǎng)期交由住房建設(shè)、檔案規(guī)劃等不同層級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)處理，與此同時(shí)，某些民間的非營(yíng)利組織會(huì)適當(dāng)選擇性地參與到這類活動(dòng)之中，并順勢(shì)構(gòu)成一定規(guī)格的檔案系統(tǒng)。不過自從大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨和我國(guó)必要政策法規(guī)改良修繕之后，涉及民間檔案建設(shè)門檻出現(xiàn)逐步放寬的跡象，其間包括盈利性等民間組織都習(xí)慣于借助PPT等模式全身心地投入到城建檔案系統(tǒng)之中，一時(shí)間令長(zhǎng)久以來我國(guó)城建檔案政府獨(dú)當(dāng)一面的局勢(shì)得以緩解，并順勢(shì)構(gòu)建起相對(duì)靈活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下城建檔案管理信息化建設(shè)的合理化適應(yīng)渠道

3.1 整合資源并統(tǒng)一管理，解決城建檔案管理信息化條塊分割問題

想要切實(shí)沖破當(dāng)前我國(guó)城建檔案管理信息化建設(shè)中的政出多門、條塊分割的尷尬局面，第一要?jiǎng)?wù)就是進(jìn)行行業(yè)、機(jī)構(gòu)等諸多限制效應(yīng)消除的基礎(chǔ)上，全面吸納西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即進(jìn)行統(tǒng)建統(tǒng)管的機(jī)制；再就是依照有關(guān)城建項(xiàng)目特性實(shí)施建管分離，在確保順利規(guī)避機(jī)構(gòu)之間職權(quán)交叉、信息零散、資源耗費(fèi)過重等弊端的同時(shí)，使得不同類型職權(quán)機(jī)構(gòu)之間的資源和信息得以有機(jī)整合，最終為整個(gè)城建檔案管理系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程加快，做足準(zhǔn)備工作。

3.2 開發(fā)全新的硬件和軟件資源，為城建檔案信息化建設(shè)提供合理的支持

所謂工欲善其事，必先利其器，就是說想要持續(xù)加快我國(guó)城建檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，單純依照我國(guó)既有的智能化操作系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)備，是不現(xiàn)實(shí)的。所以，必須要在保證強(qiáng)化硬件設(shè)備供應(yīng)力度的前提下，進(jìn)行一切必要的資源整合，保證一切基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)妥當(dāng)之后，順利運(yùn)營(yíng)發(fā)展所需的現(xiàn)代化檔案館，使得存檔管理?xiàng)l件問題得以適度遏制；再就是確保及時(shí)掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征和各類客戶的應(yīng)用需求，在保證順利淘汰一些落后的軟件之后，持續(xù)開發(fā)全新的軟件，為日后在城建檔案管理實(shí)踐中應(yīng)用最為高端的科技產(chǎn)品等前景綻放，提供應(yīng)有的保障條件。

3.3 完善規(guī)章體制，協(xié)調(diào)城建檔案管理系統(tǒng)建庫(kù)入檔門檻和對(duì)應(yīng)的建管關(guān)系

一直以來，我國(guó)城建檔案管理系統(tǒng)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間，始終存在條塊嚴(yán)重分割、監(jiān)管局勢(shì)紊亂、管理體制欠缺等各類弊端，基于此，務(wù)必要保證在后續(xù)的信息化建設(shè)活動(dòng)中持續(xù)強(qiáng)化有關(guān)體制的改良修繕效果。

首先，加大建存檔案門檻體制的建設(shè)力度，使得包括建存檔案的主體、內(nèi)容、監(jiān)管人員、借調(diào)檔等規(guī)范細(xì)則得以深度明確的同時(shí)，為日后城建檔案建設(shè)嚴(yán)肅、合法、規(guī)范性等發(fā)揮提供保障。

其次，進(jìn)行各類內(nèi)部管理規(guī)定規(guī)劃執(zhí)行，力求配合規(guī)章體制令各類管理人員和工作流程得以嚴(yán)格把控，確保至此之后建存和借調(diào)檔案等工作都可以照章辦事，避免檔案本身的安全和完整性遭受任何不必要的威脅。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，有關(guān)大數(shù)據(jù)時(shí)代下城建檔案管理信息化建設(shè)的工作內(nèi)容極其繁瑣，同時(shí)更面臨諸多挑戰(zhàn)危機(jī)。而筆者在此闡述的意見都是經(jīng)過階段化實(shí)踐得來，必然不夠完善。因此，希望日后有關(guān)工作人員可以持續(xù)結(jié)合實(shí)際加以改良修繕和補(bǔ)充，長(zhǎng)此以往，真正令我國(guó)城建檔案管理信息化建設(shè)水平提升至更高的等級(jí)層次，避免和民眾需求和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)等產(chǎn)生任何不必要的沖突跡象。

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作者簡(jiǎn)介

鄧盈盈（1983-），女，湖南省郴州市人，漢，檔案類，助理館員，本科，研究方向：檔案管理信息化。