董大林

【摘要】：林業(yè)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。我國(guó)平原林業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展多角度、寬領(lǐng)域的開(kāi)展。本文對(duì)平原林業(yè)的思考，主要以安徽省亳州市的林業(yè)發(fā)展為代表，發(fā)揮林業(yè)資源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)新發(fā)展途徑提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】：平原林業(yè)；發(fā)展；思考

【引言】：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供新角度。一方面，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，為社會(huì)發(fā)展提供新活力，引導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)業(yè)向著綠色化、生態(tài)化發(fā)展；另一方面，社會(huì)發(fā)展的資源開(kāi)發(fā)，也與旅游業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新化，做好平原林業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)資源開(kāi)發(fā)的拓展創(chuàng)新。

1、 平原林業(yè)發(fā)展研究的意義

林業(yè)開(kāi)發(fā)，是社會(huì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，也是環(huán)境保護(hù)的有效途徑。對(duì)平原林業(yè)開(kāi)發(fā)具有研究意義。理論意義的總結(jié)，平原林業(yè)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)；平原林業(yè)發(fā)展是我黨生態(tài)化循環(huán)發(fā)展的途徑，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新視角；平原林業(yè)發(fā)展的實(shí)際意義，以安徽省亳州經(jīng)濟(jì)為例，2001年，全市林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算3.69億元，比2000年上升27.8[1]，平原林業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，平原林業(yè)開(kāi)發(fā)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多方面產(chǎn)業(yè)有序分配，例如：林下經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)范圍擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)與林業(yè)開(kāi)發(fā)的相互融合，為亳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新發(fā)展渠道。對(duì)平原林業(yè)開(kāi)發(fā)，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性渠道。

2、當(dāng)前我國(guó)平原林業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

平原林業(yè)，是社會(huì)發(fā)展的資源之一，我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會(huì)資源應(yīng)用逐步轉(zhuǎn)型，依托社會(huì)自然資源的新型循環(huán)發(fā)展體系逐步建立，國(guó)家發(fā)展邁入新階段。一方面，平原林業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)施已經(jīng)取得可喜成績(jī)，例如：某地2005年新增綠化面積7.6萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)35%，村莊綠化覆蓋率達(dá)75%；線上新增綠化長(zhǎng)度255公里，國(guó)、省道公路、鐵路綠化覆蓋率達(dá)100%，河渠綠化覆蓋率達(dá)98.5%；新增有林地面積20萬(wàn)畝[2]，新增農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋面積146萬(wàn)畝，農(nóng)田建網(wǎng)率達(dá)95.1%。生態(tài)環(huán)境較大改善，是平原林業(yè)發(fā)展取得成效代表；另一方面，平原林業(yè)發(fā)展中也存在著相應(yīng)的問(wèn)題，例如：?jiǎn)我坏姆N植品種使林業(yè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)遭到了較大的破壞，林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系制約，影響了林業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，其次，民眾林業(yè)種植中，林業(yè)種類和病蟲害的治理能力較低，部分樹(shù)木幼苗死亡，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益較低。近年來(lái)，某市林業(yè)種植中楊樹(shù)草履蚧、天牛、楊扇蛾時(shí)有成片發(fā)生[3]，林業(yè)發(fā)展處于不穩(wěn)定管理狀態(tài)。此外，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，林產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，林業(yè)種植指導(dǎo)無(wú)法滿足民眾林業(yè)種植的實(shí)際需求，也對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展制約。

3、 平原林業(yè)發(fā)展的優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)對(duì)平原開(kāi)發(fā)的理論引導(dǎo)

平原林業(yè)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分支，基于我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)平原林業(yè)發(fā)展步入新階段，加強(qiáng)對(duì)平原開(kāi)發(fā)的理論引導(dǎo)。例如：安徽省亳州市是國(guó)內(nèi)較大的平原開(kāi)發(fā)區(qū)域，充分發(fā)揮亳州林下種植牡丹、白芍、桔梗等中藥材和林木與農(nóng)作物套種的傳統(tǒng)習(xí)慣[4]，結(jié)合理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亳州平原林業(yè)發(fā)展理念，重新對(duì)平原林業(yè)進(jìn)行理論定義，擴(kuò)展傳統(tǒng)平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍，將現(xiàn)代平原經(jīng)濟(jì)定義為：“以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)?！睘橘裰萘謽I(yè)開(kāi)發(fā)提供了更廣闊發(fā)展政治理論的指導(dǎo)；其次，安徽亳州市林業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，按照《亳州市譙城區(qū)關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，充分應(yīng)用亳州文化名城的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，與林業(yè)開(kāi)發(fā)相融合，提出林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，亳州干部對(duì)我黨提出的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)理論進(jìn)行深入研究，為社會(huì)發(fā)展提供深刻、全面的思想引導(dǎo)。

3.2實(shí)現(xiàn)平原林業(yè)發(fā)展的計(jì)劃性開(kāi)展

安徽省淮北平原，南襟江淮，北望黃河，優(yōu)越的自然地理環(huán)境、發(fā)達(dá)的水陸交通體系、良好的土壤地理?xiàng)l件和適宜的氣候因素，為平原林業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。當(dāng)前，全市林業(yè)用地面積237.8萬(wàn)畝，其中有林地面積223萬(wàn)畝，林木綠化率20.28%，森林覆蓋率17.62%，基于安徽省亳州市林業(yè)資源的條件，實(shí)現(xiàn)林業(yè)開(kāi)發(fā)，政府給予林業(yè)發(fā)展計(jì)劃性指導(dǎo)，例如：實(shí)施當(dāng)?shù)亓謽I(yè)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、樹(shù)成行”的建設(shè)格局[6]，亳州林業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有合理的開(kāi)展實(shí)施方案，將林業(yè)開(kāi)發(fā)變成當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主要部分，林業(yè)發(fā)展種植，養(yǎng)護(hù)以及林下經(jīng)濟(jì)收獲等都開(kāi)展全面規(guī)劃，做好各部分林業(yè)管理的對(duì)接，推進(jìn)亳州市林業(yè)開(kāi)發(fā)。另一方面，安徽省亳州市林業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步升級(jí)，制定階段性實(shí)施目標(biāo)。例如：林業(yè)種植面積，環(huán)境污染治理指標(biāo)以及林業(yè)開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)種植的分配等，相關(guān)管理部門要依據(jù)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化林業(yè)發(fā)展的發(fā)展計(jì)劃，起到我國(guó)平原林業(yè)開(kāi)發(fā)的帶頭作用。

3.3平原林業(yè)發(fā)展自然資源的綜合開(kāi)發(fā)

現(xiàn)代社會(huì)的林業(yè)開(kāi)發(fā)，不僅僅包括森林保護(hù)，環(huán)境治理，同時(shí)也向著更大的發(fā)展空間擴(kuò)展，安徽省亳州平原林業(yè)的發(fā)展，實(shí)施平原林業(yè)自然資源的綜合開(kāi)發(fā)。從基于我國(guó)現(xiàn)代平原林業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，山東省已成功開(kāi)發(fā)林糧、林禽、林（草）畜、林藥、林菌、以及特種種植養(yǎng)殖等6大模式[7]，安徽省亳州市的平原開(kāi)發(fā)，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展，種植牡丹等中藥種植，這種林下經(jīng)濟(jì)作物能夠在2-4年的時(shí)間中，獲得經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投資快速回籠，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的投資循環(huán)，同時(shí)也種植國(guó)槐、女貞等林業(yè)作物，這種林業(yè)作物的成長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)回報(bào)率大。兩種種植形式的綜合并用，能夠保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期收益和短期收益的相互配合，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)投資的資源開(kāi)發(fā)，達(dá)到林業(yè)發(fā)展的循環(huán)分配。其次，亳州市林業(yè)發(fā)展綜合開(kāi)發(fā)，也要解決林業(yè)種植中，農(nóng)民林業(yè)種植中防蟲，林業(yè)維護(hù)治理等方面的工作，例如：亳州市政府針對(duì)群眾林業(yè)種植中存在的林業(yè)病蟲害維護(hù)等問(wèn)題，組織專業(yè)人員進(jìn)行林業(yè)種植指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)亳州市林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，得到有效解決，保障林業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧業(yè)的完善對(duì)接。由此可見(jiàn)，基層林業(yè)治理工作的實(shí)施，是平原林業(yè)多方面治理的重要構(gòu)成部分。endprint

3.4平原林業(yè)多方面延伸

平原林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障平原林業(yè)寬領(lǐng)域延伸。安徽省亳州市，結(jié)合我國(guó)政府林業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告，對(duì)林業(yè)發(fā)展的定義重新理解，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與地域發(fā)展的多方面融合，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的主要構(gòu)成。一方面，林業(yè)發(fā)展向著第三產(chǎn)業(yè)延伸，例如：安徽省亳州市不僅擁有豐富的資源，同時(shí)也是歷史文化城市，新型林業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，林業(yè)種植中牡丹等花卉種植，開(kāi)發(fā)林區(qū)旅游資源，建立林區(qū)景觀，增添亳州旅游經(jīng)濟(jì)帶，也是發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的有效渠道。例如：亳州市林業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，大量投資興建旅游沿河林業(yè)開(kāi)發(fā)，在旅游區(qū)域，開(kāi)辟花卉種植區(qū)，林業(yè)觀光游覽區(qū)，林業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)域分配管理，增加地區(qū)林業(yè)種植面積，也實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理格局優(yōu)化。林業(yè)發(fā)展區(qū)域系統(tǒng)化的升級(jí)與開(kāi)發(fā)。另一方面，林業(yè)資源向著城市規(guī)劃方向延伸，例如：安徽亳州市在“十五”期間，實(shí)施林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)以集鎮(zhèn)、村莊綠化為點(diǎn)，以道路、溝渠綠化為線，以成片造林和農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)為面，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上新增綠化面積7.6萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)35%，村莊綠化覆蓋率達(dá)75%；線上新增綠化長(zhǎng)度255公里，國(guó)、省道公路、鐵路綠化覆蓋率達(dá)100%，河渠綠化覆蓋率達(dá)98.5%，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)開(kāi)發(fā)成為城市建設(shè)的有效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展資源的綜合發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)當(dāng)期居民生活發(fā)生了變化。

結(jié)論：平原林業(yè)的開(kāi)發(fā)是社會(huì)資源應(yīng)用的起步點(diǎn)。以我國(guó)安徽省亳州市的林業(yè)開(kāi)發(fā)為例，對(duì)平原林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合我黨提出的林業(yè)發(fā)展理論指導(dǎo)，提出進(jìn)一步優(yōu)化平原林業(yè)開(kāi)發(fā)的途徑，探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。

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