摘要：法作為調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范，源于社會(huì)，也作用于社會(huì)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)是合情合理的，無論是在法運(yùn)行的任何環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)考慮最佳的社會(huì)效果。自從十八屆四中全會(huì)后我國特別強(qiáng)調(diào)貫徹依法治國戰(zhàn)略，但民主與法治是相輔相成的，應(yīng)通過研究法與社會(huì)的關(guān)系，從法運(yùn)行的各方面分析如何達(dá)到最優(yōu)社會(huì)效果。

關(guān)鍵詞：法與社會(huì)；法的運(yùn)行；社會(huì)效果；輔助手段

中圖分類號(hào)：D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）23-0155-02

作者簡介：劉祥（1993-），男，漢族，安徽阜陽人，蘭州理工大學(xué)。

法源于社會(huì)生活之中，凝結(jié)了各種社會(huì)規(guī)范，取其精華，去其糟粕，并加之新的規(guī)范而構(gòu)成，社會(huì)法學(xué)派奠基人埃里希提出法律秩序是來源于社會(huì)聯(lián)合體內(nèi)部秩序的，而秩序是法的基礎(chǔ)價(jià)值，沒有秩序其他的也就無從談起，實(shí)現(xiàn)法的秩序價(jià)值便是達(dá)到一個(gè)基礎(chǔ)的社會(huì)效果和目的。

在當(dāng)今社會(huì)，我們可以清楚地看到法律的變更速度和法律數(shù)量的增加，但其實(shí)每一部法律的出臺(tái)背后都是隱藏著一些社會(huì)事件和社會(huì)矛盾的，每部法律都是對社會(huì)問題的反映，法治國家不是靠法律的數(shù)量決定的，法律的目標(biāo)是解決社會(huì)矛盾，包括社會(huì)中的個(gè)人、法人、其他社會(huì)組織的各種問題，也是通過國家法律手段協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益平衡，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體正義的目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)該是從法律實(shí)效轉(zhuǎn)為法治實(shí)效，如同方桂榮認(rèn)為的法律實(shí)效只是法治時(shí)代的一個(gè)臨時(shí)性表述，而現(xiàn)在對法治應(yīng)有更寬的范圍認(rèn)定，不僅從形式上對法律至高權(quán)威的強(qiáng)調(diào)，還從實(shí)體價(jià)值上意味著“良法之治”，所以法治實(shí)效的到來是必然的。我認(rèn)為的法應(yīng)該與社會(huì)效果結(jié)合起來也是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)效的，同樣也認(rèn)可一些良法是法的自然學(xué)派的觀點(diǎn)，因?yàn)閺姆☉?yīng)該強(qiáng)調(diào)社會(huì)效果方面表明法的本質(zhì)應(yīng)該是良法善法，惡法是達(dá)不到一個(gè)好的社會(huì)效果的，現(xiàn)在來說說在法運(yùn)行的各方面如何達(dá)到好的社會(huì)效果。

一、立法與社會(huì)效果

立法是一部法律產(chǎn)生的開始，而法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范，一部新法的出臺(tái)必定會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生影響。法律面前人人平等地理念也從立法開始，想要在立法時(shí)將平等公平的價(jià)值理念實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是社會(huì)資源的合理分配，梁治平提到通過立法合理分配社會(huì)資源，確立公平的交換尺度和規(guī)定合理程序有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是無疑的。如果在立法中能使每個(gè)人的權(quán)利義務(wù)明確，并且對不同人給予不同的考慮，例如應(yīng)當(dāng)更加重視弱勢群體的保護(hù)。給予少數(shù)民族更大的變通權(quán)可以更好的管理和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)。從群體到區(qū)域根據(jù)不同發(fā)展情況有不同考慮，進(jìn)行社會(huì)資源合理分配才是公平。同時(shí)，法應(yīng)該是讓公民有參與權(quán)的，考慮民意在當(dāng)今大數(shù)據(jù)的時(shí)代讓公民參與其中是不難的，立法機(jī)構(gòu)先定一個(gè)通過目標(biāo)值，當(dāng)然不可能達(dá)到百分百通過，因?yàn)閭€(gè)體素質(zhì)和各方面總是有差異的。如果國家認(rèn)為公民素質(zhì)不高，對法的內(nèi)容和目的理解有失偏駁，可以同時(shí)由專業(yè)法律人士和廣大公民共同參與，但是考慮到公民人數(shù)和素質(zhì)的影響，可以給專業(yè)人士和公民不同的權(quán)重，去掉其中的瑕疵評價(jià)和建議，再將兩者比例相加，達(dá)到目標(biāo)值則說明該法是可被接受的，再通過人大會(huì)議等機(jī)關(guān)的民主集中更加保證法的合理性。如果公眾評價(jià)不高，則需要改進(jìn)和提高。這樣就可以避免法條有不足之處，如婚姻法第24條規(guī)定的情形是有問題的，因?yàn)槿绾巫C明為個(gè)人債務(wù)，如何證明與他人串通的事實(shí)呢？這變相加重了另一方的責(zé)任，而現(xiàn)實(shí)中更多是女方傾家蕩產(chǎn)的案例，相比于男方，女性的弱勢地位沒有得到很好保護(hù)。而對于商標(biāo)法15條關(guān)于代理人與代表人搶注的問題，對于存在代理關(guān)系的代理經(jīng)銷商搶注被代理人商標(biāo)的，究竟適用第一款還是第二款不明晰。如果在立法上就能考慮這些影響因素，社會(huì)效果必將大大提高。

二、司法與社會(huì)效果

司法是法適用的重要過程，特別是在審判活動(dòng)中，張冀明認(rèn)為制度設(shè)計(jì)的目的就在于維持社會(huì)的基本價(jià)值，使得司法的正義可以落實(shí)，司法才能得到一般人的尊重。但現(xiàn)實(shí)是法官被賦予了很大的自由裁量權(quán)，相當(dāng)于法官手里有一把尚方寶劍，在刑事審判中，可能有生殺予奪的權(quán)力，刑法有著謙抑性嚴(yán)厲性，在嚴(yán)重犯罪案件中往往決定一個(gè)人是生是死，任何有爭議的死刑案件都是關(guān)注焦點(diǎn)，從聶樹斌案、呼格案、賈敬龍案，都是輿論的焦點(diǎn)，輿論可能有不好的地方，但多數(shù)普通人一致性的看法總是可以說明一些問題的，大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)也是有道理的，卻阻止不了審判的獨(dú)立性，即便死刑還不能廢除，但慎用總是必要的，倘若主觀惡性極大和主觀惡性很小的人被判處相同死刑，那從法理上和情理上是否也說不過去呢？這樣一來社會(huì)效果必然是不好的，社會(huì)輿論一定不利于司法審判的崇高尊嚴(yán)，所以控權(quán)保民是極重要的，也要求我們完善監(jiān)督體系，避免審判權(quán)絕對獨(dú)立，強(qiáng)化終生追責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，更加注重程序過程的公正合法，王達(dá)人說公正不是最后的結(jié)果，而是一個(gè)過程，結(jié)果公正與否很難做到，而程序公正顯而易見。程序公正比實(shí)體公正更重要，程序不公正的話必然難以信服。這樣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)良好的社會(huì)效果。

三、執(zhí)法與社會(huì)效果

執(zhí)法是國家機(jī)關(guān)實(shí)施相關(guān)活動(dòng)的最終環(huán)節(jié)，是展現(xiàn)服務(wù)的形象，但是暴力執(zhí)法現(xiàn)象依然層出不窮，執(zhí)法人員與民眾糾紛也很多，民告官的案件屢見不鮮，想要實(shí)現(xiàn)官民思想統(tǒng)一，執(zhí)法人員必須合理合法合情的執(zhí)法，需要把握誠實(shí)信用原則、程序正當(dāng)原則、比例原則的要求，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的思想，在維護(hù)國家尊嚴(yán)的同時(shí)體恤民情民意，并且應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和執(zhí)法事項(xiàng)總結(jié)，完善和提高執(zhí)法服務(wù)水平，建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和績效標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在執(zhí)法中也應(yīng)該發(fā)揮電子科技的效用，可以全程用錄音錄像等方式證明執(zhí)法過程的合法正當(dāng)性，而且與總部系統(tǒng)對接，任何突發(fā)情況可以及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整活動(dòng)。一方面對執(zhí)法人員的合法正當(dāng)執(zhí)法是個(gè)證據(jù)證明，另一方面對民眾的利益也可以很好的保障。

四、守法與社會(huì)效果

遵法守法是所有主體的義務(wù)和責(zé)任，面對當(dāng)今法律意識(shí)不高的公民，我們需要加強(qiáng)法制宣傳與培訓(xùn)，公民守法的關(guān)鍵是加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，因?yàn)榉墒且环N外在的強(qiáng)制力，是對人的行為的具體要求，是一種最低水平的保證，而道德是內(nèi)在的強(qiáng)制，并且包括對抽象思想的強(qiáng)制，是一種高水平的自控方式。一個(gè)人能夠遵守道德標(biāo)準(zhǔn)那么絕對不會(huì)觸碰法律的紅線，所以加強(qiáng)國民的道德教育也是極其重要的環(huán)節(jié)。

五、輔助手段

同時(shí)對于上述眾多方面，也可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)上管理的方法和手段去控制，從而符合最優(yōu)社會(huì)效果。對于立法司法執(zhí)法等問題，可以試用運(yùn)籌學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，通過統(tǒng)計(jì)列舉關(guān)鍵因素，同時(shí)明確其影響因子，按影響程度高低排序，從而給予不同權(quán)重，可以列出運(yùn)籌模型，從而得出最優(yōu)方案，比如在許可中不同許可核準(zhǔn)時(shí)間不同，統(tǒng)計(jì)基本核準(zhǔn)時(shí)間，列出影響因素，列出模型得出影響因素最優(yōu)組合，從而得出一天或一周核準(zhǔn)各種許可的最優(yōu)數(shù)量，就能提高效率，降低成本。當(dāng)然也能通過工時(shí)順序設(shè)計(jì)提高執(zhí)法工作效率。雖然最優(yōu)方案是普遍的規(guī)律總結(jié)，但是可以參考，從而使法在運(yùn)行中抓重點(diǎn)和主要矛盾解決問題，提高效率，降低成本，提高社會(huì)實(shí)效。并且還可以采用六西格瑪管理方法加強(qiáng)社會(huì)效果的同時(shí)降低立法司法執(zhí)法成本，與其提高顧客滿意度與降低成本相結(jié)合的理念相符。比如對于犯罪問題，可以將產(chǎn)品缺陷機(jī)會(huì)數(shù)、發(fā)生缺陷數(shù)、單位數(shù)、單位缺陷數(shù)比率、單位機(jī)會(huì)缺陷數(shù)比率、依次換成可能犯罪數(shù)、發(fā)生犯罪數(shù)、單位區(qū)域人數(shù)、單位區(qū)域犯罪比率、單位區(qū)域可能犯罪比率，用司法系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)就可以清楚知道以上數(shù)據(jù)，從而求出單位區(qū)域犯罪率。并且甚至可以求出某種犯罪的發(fā)生地點(diǎn)及規(guī)律，比如對于某一區(qū)域如果盜竊最多，可以統(tǒng)計(jì)盜竊發(fā)生時(shí)間及地點(diǎn)的規(guī)律，從而提前采用電子監(jiān)控等手段在盜竊多發(fā)地點(diǎn)全方位監(jiān)控，并加強(qiáng)巡邏，增加安全宣傳，從而減少犯罪發(fā)生，降低司法成本，并且也使社會(huì)秩序穩(wěn)定，得到好的社會(huì)效果，對于其他犯罪亦可如此。

因此，我們可以了解到法與社會(huì)效果相結(jié)合的重要性，并且應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種措施和方法去努力實(shí)現(xiàn)法律在當(dāng)今民主與法治的時(shí)代對社會(huì)發(fā)揮的最大效用，做到法為人用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]方桂榮，錢弘道.論法治實(shí)效[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)，2017.1.

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