沈玥

摘要：事業(yè)單位適用的會計制度具有特殊性，我國2013年開始正式施行《事業(yè)單位會計制度》對事業(yè)單位的會計制度適用提出了新的要求，主要表現(xiàn)在會計要素的確認、計量和報告等方面。本文將對事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理趨向的內(nèi)因進行簡要的分析，進而闡述事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理趨向的主要表現(xiàn)，以期為事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理工作提供一點啟示。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)；企業(yè)化；趨向性

一、事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理趨向的內(nèi)因分析

2013年我國正式施行的《事業(yè)單位會計制度》對會計要素的確認、計量、報告和財務(wù)信息質(zhì)量等方面內(nèi)容提出了新的要求，這些變化既有對會計制度本身的改變，也為會計主體行業(yè)改革的工作提供了基礎(chǔ)。不同的事業(yè)單位類別的會計主體性質(zhì)將發(fā)生較大的變化，這一變化要求事業(yè)單位財務(wù)管理向企業(yè)轉(zhuǎn)變，以便體現(xiàn)決策有效性的財務(wù)報告目的。

（一）新的《事業(yè)單位會計制度》與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的主要會計核算內(nèi)容一致。前者的會計主體是事業(yè)單位，后者的會計主體是企業(yè)，兩者都需要根據(jù)我國的《會計法》的相關(guān)要求設(shè)計主要的會計核算內(nèi)容，必須符合我國會計準(zhǔn)則的基本指導(dǎo)。因此，兩者的主要會計核算內(nèi)容是一致的，在核算原理、核算依據(jù)和基本職能上都存在著較大的一致性，從而事業(yè)單位財務(wù)管理工作可以向企業(yè)化管理趨向。

（二）多樣化財務(wù)信息服務(wù)及質(zhì)量的要求。在我國事業(yè)單位體制改革之前，事業(yè)單位的資金主要來源于公共財政，其核算的信息服務(wù)主體比較單一，因此財務(wù)信息服務(wù)和質(zhì)量的要求不高。但是隨著我國事業(yè)單位體制改革之后，事業(yè)單位的資金來源不再僅僅局限于國家財政部門，其融資渠道多樣化，因此事業(yè)單位的財務(wù)信息服務(wù)對象多樣化，其財務(wù)信息需要滿足不同使用者的需求，事業(yè)單位由原來單一的信息服務(wù)主體向多元化的信息服務(wù)主體發(fā)生轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位財務(wù)信息服務(wù)主體向企業(yè)財務(wù)信息服務(wù)主體趨向，因此要為不同的信息主體的決策提供有用的財務(wù)信息，以便保證財務(wù)信息的質(zhì)量。

（三）事業(yè)單位會計主體的變化。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷推進，我國市場經(jīng)濟體制和公共財政體制改革不斷深化，因此使得事業(yè)單位會計主體發(fā)生改革，事業(yè)單位需要根據(jù)經(jīng)濟體制改革重新定位其功能，并要明白事業(yè)單位中存在的企事業(yè)單位不明確、機制不健全和工作模式呆板等問題，要根據(jù)政府職能和經(jīng)濟發(fā)展方式變化轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計主體，以便適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，提高公共事業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量，因此，事業(yè)單位會計主體必然會向企業(yè)化財務(wù)管理會計主體發(fā)生轉(zhuǎn)變。

二、事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理趨向的主要表現(xiàn)

（一）事業(yè)單位會計科目與企業(yè)會計科目的趨向性。新的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位將現(xiàn)金會計科目改為庫存現(xiàn)金會計科目，同時要求應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費會計科目。其次，要求事業(yè)單位將對外投資這一一級會計科目劃分為短期投資和長期投資兩個明細的二級會計科目，做到了細化會計科目的作用。再者，新的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位將事業(yè)單位擁有的或者控制的材料、產(chǎn)成品或者成本費用等會計科目一律歸集為存貨，并將借入款項分為短期借款和長期借款等兩個明細科目，并對經(jīng)營結(jié)余、應(yīng)收票據(jù)、經(jīng)營收入等會計科目進行保留，同時還增加了壞賬準(zhǔn)備和累計折舊等三個備抵科目等等，這對事業(yè)單位會計科目向企業(yè)會計科目趨向有著重要作用，有助于完善事業(yè)單位會計科目體系，提高了事業(yè)單位向企業(yè)會計科目的轉(zhuǎn)變速度，為經(jīng)濟體制改革和事業(yè)單位經(jīng)營管理模式改革提供了必要的條件。

（二）強化了資產(chǎn)的計價和入賬管理。2013年正式施行的《事業(yè)單位會計制度》對其擁有或者控制的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的確認和后續(xù)計量等有著新的要求，并根據(jù)實際情況和要求改變了固定資產(chǎn)確認的價值標(biāo)準(zhǔn)。比如，根據(jù)新的《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，事業(yè)單位的一般設(shè)備確認標(biāo)準(zhǔn)由500元提升至1000元，專用設(shè)備由800元提升到1500元，這樣對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)認定標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。其次，新的《事業(yè)單位會計制度》中引入了企業(yè)中折舊和攤銷的概念，并規(guī)定在計提折舊或者攤銷時不計支出，直接沖減事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)基金會計科目。新的《事業(yè)單位會計制度》對折舊的計提提出了新的規(guī)范，并對計提對象和時間進行了規(guī)范，規(guī)定了折舊計提的方法，要求事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)的計提折舊采用平均年限法或者是工作量法，并要求名義金額入賬的無形資產(chǎn)不能進行攤銷。

（三）重視財務(wù)信息的完整性和質(zhì)量。原來的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位在開展基本建設(shè)投資業(yè)務(wù)時，其會計核算工作需要參展國有建設(shè)單位適用的會計制度的要求進行開展和執(zhí)行，事業(yè)單位單獨新建基建賬套產(chǎn)生的基建賬數(shù)據(jù)不合并到整個事業(yè)單位賬務(wù)數(shù)據(jù)之中，也不需要在賬務(wù)數(shù)據(jù)之中進行反映，因此基建賬數(shù)據(jù)并沒有納入到賬務(wù)報告之中。但是，在新的《事業(yè)單位會計制度》之中，要求事業(yè)單位在資產(chǎn)要素中增設(shè)在建工程項目，并將基建賬套數(shù)據(jù)納入賬務(wù)報告范圍之中，進而提升了事業(yè)單位財務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性，提高了財務(wù)信息的質(zhì)量。其次，新的《事業(yè)單位會計制度》對財務(wù)報告進行了規(guī)范，并要求事業(yè)單位借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則中財務(wù)會計報告的概念，完善了事業(yè)單位財務(wù)報表體系，有助于事業(yè)單位財務(wù)企業(yè)化管理的趨向。

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（作者單位：河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院）