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        安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測度研究

        2017-09-01 16:05:59盛寶柱沈山松
        宿州學(xué)院學(xué)報 2017年6期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化水平發(fā)展

        盛寶柱,沈山松

        安徽建筑大學(xué)管理學(xué)院,合肥,230601

        安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測度研究

        盛寶柱,沈山松

        安徽建筑大學(xué)管理學(xué)院,合肥,230601

        為了探討安徽省新型城鎮(zhèn)化的總體水平,基于信息化、大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角,從經(jīng)濟(jì)、人口、社會和諧三個層面構(gòu)建了安徽省新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系,并對傳統(tǒng)的評價指標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn),增加了智能手機(jī)覆蓋率和O2O應(yīng)用指數(shù)兩個新的指標(biāo),運用熵值法和因子分析法得出了16個地級市的綜合得分排名。結(jié)果表明:安徽省新型城鎮(zhèn)化更加注重以人為本和社會和諧的理念,安徽省地級市發(fā)展不均衡,新時期城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開信息化技術(shù)的支撐。因此,抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展是提高安徽省城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵。

        新型城鎮(zhèn)化;熵值法;互聯(lián)網(wǎng)+;因子分析

        1 提出問題

        進(jìn)入新時期以來,我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決勝性階段。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年),我國要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化是強(qiáng)大的引擎。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本動力是內(nèi)需,而擴(kuò)大內(nèi)需必須首先考慮城鎮(zhèn)化[1]。進(jìn)入新世紀(jì)以來,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的技術(shù)革命取得了長足的進(jìn)步,“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸被人們所熟知,互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活關(guān)系日益密切,為此,安徽省順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化之路,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提升全省整體城鎮(zhèn)化水平。安徽省作為我國中部大省,借助中部崛起戰(zhàn)略的支撐,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到國家的重視,因此,安徽省的城鎮(zhèn)化建設(shè)也引起諸多學(xué)者的關(guān)注。例如,李本和對長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究,認(rèn)為安徽省應(yīng)當(dāng)優(yōu)化整合城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),以人為本,加快皖江城市城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型[2]。赫真真等分析了合肥、安慶、蕪湖等六個城市的水平高低,指出促進(jìn)安徽區(qū)域城鎮(zhèn)化政策改革的重要性[3]。本文借鑒前人的研究經(jīng)驗,通過構(gòu)建安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測度研究體系,對傳統(tǒng)評價指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn),分析安徽省地級市城鎮(zhèn)化水平以及信息化時代下城市發(fā)展的對策,為安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供理論依據(jù)。

        2 “互聯(lián)網(wǎng)+”與新型城鎮(zhèn)化的含義

        2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的定義

        “互聯(lián)網(wǎng)+”,即“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”,它是易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚最早提出的,二者的結(jié)合推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷演變,帶來的是新的生產(chǎn)力的解放和發(fā)展[4]?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”并不是簡單的疊加,而是利用互聯(lián)網(wǎng)的線上平臺與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的高度融合,以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的新局面。

        2.2 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

        新型城鎮(zhèn)化的提出對中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)具有極大的指導(dǎo)意義。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展方式粗放,導(dǎo)致社會效益值低下,城市生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出。為了擺脫這種困境,新型城鎮(zhèn)化要求促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,集思廣益嘗試制度創(chuàng)新,走集約高效、綠色低碳之路,從以人為本的角度改善民生,從可持續(xù)性發(fā)展的角度抓經(jīng)濟(jì),真正落實“人的城鎮(zhèn)化”來打造中國特色。

        3 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

        與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化思想不同,新型城鎮(zhèn)化更加注重“人的城鎮(zhèn)化”,促進(jìn)人的全面發(fā)展,著力實現(xiàn)“人的平等化”,借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢平臺,實現(xiàn)創(chuàng)新人才的多樣化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展的效率。以下從經(jīng)濟(jì)、人口、社會和諧三個指標(biāo)來討論安徽省新型城鎮(zhèn)化的總體水平,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新型城鎮(zhèn)化的核心思想來構(gòu)建安徽省新型城鎮(zhèn)化的評價指標(biāo)體系。

        3.1 經(jīng)濟(jì)水平

        經(jīng)濟(jì)水平是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ),改革開放以來我國始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓發(fā)展,這與高效集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不謀而合,因此選取人均GDP、地方財政收入、城鎮(zhèn)化率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)是合理的。

        3.2 人口發(fā)展

        在新型城鎮(zhèn)化體系中,人是第一要素,沒有以人為本的理念,城鎮(zhèn)化只是“空心化”的新城鎮(zhèn),新時期必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)民工的“市民化”[5]。人口指標(biāo)包括人均可支配收入、高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、科技活動人數(shù)、智能手機(jī)覆蓋率、O2O應(yīng)用指數(shù)。

        3.3 社會和諧

        新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展中心城市,輻射小城市、小城鎮(zhèn),形成有機(jī)的整體性發(fā)展,積極發(fā)展中心城市的同時帶動郊區(qū)和農(nóng)村的發(fā)展,從而構(gòu)成真正意義上的城市群、經(jīng)濟(jì)圈。只有穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化化的健康有序發(fā)展,才能實現(xiàn)社會的和諧和進(jìn)步。社會和諧指標(biāo)包括醫(yī)療床位數(shù)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療參保人數(shù)、空氣達(dá)標(biāo)率以及農(nóng)村新農(nóng)合參合率。

        4 實證分析

        4.1 模型建立

        采用熵值法對安徽省新型城鎮(zhèn)化相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。熵是一個物理學(xué)概念,是對不確定性的一種界定,應(yīng)用于信息論中,信息量與不確定性呈負(fù)相關(guān),信息量越大,不確定性就越小,因此熵就越小。根據(jù)熵值的特征,可對某個具體指標(biāo)的離散程度進(jìn)行度量,離散程度越大,對指標(biāo)體系的影響就越大。

        (1)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化:由于不同指標(biāo)的含義、數(shù)量級、量綱不同,需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以便進(jìn)行統(tǒng)一比較。根據(jù)指標(biāo)的正向和負(fù)向特性,分別采用不同的計算公式進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

        (2)坐標(biāo)平移:為了消除數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的不利影響,便于下一步工作的進(jìn)行,需要進(jìn)行坐標(biāo)平移。

        (3)計算第j項指標(biāo)下第i個城市占該指標(biāo)的比例:

        (4)求第j項指標(biāo)熵值:

        其中,k=1/lnm,0≤ej≤1(5)確定差異性系數(shù):

        gj=1-ej

        (6)求權(quán)重:

        4.2 數(shù)據(jù)來源

        以安徽省16個地級市為例,研究安徽省新型城鎮(zhèn)化的水平高低。所用數(shù)據(jù)主要來源于2016年《安徽省統(tǒng)計年鑒》,其中各市的智能手機(jī)覆蓋率以及O2O應(yīng)用指數(shù)的數(shù)據(jù)來源安徽大數(shù)據(jù)研究中心。

        4.3 確定指標(biāo)權(quán)重

        根據(jù)熵值法的含義測度指標(biāo)體系,求得的權(quán)重見表1。

        表1 安徽省新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系

        從表1中的指標(biāo)分配看,一級指標(biāo)中人口和社會和諧度指標(biāo)占的權(quán)重最大,人口指標(biāo)權(quán)重為0.452 8,社會和諧權(quán)重為0.290 4,說明在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,立足搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)了人口和社會和諧的重要性。對于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),力求做到所有指標(biāo)“一手抓”[7]。在二級指標(biāo)中,020應(yīng)用指數(shù)和人均GDP、智能手機(jī)覆蓋率指標(biāo)在整個體系所占權(quán)重分別為0.116 8、0.093 8、0.092 4,所占權(quán)重排在前三位,說明安徽省新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)在新時代下與大數(shù)據(jù)、信息化、智能化有著千絲萬縷的關(guān)系。

        4.4 水平測度

        為了進(jìn)一步說明安徽省新型城鎮(zhèn)化水平,采用因子分析法對安徽省16個地級市的12個二級指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析,利用SPSS 20.0軟件進(jìn)行分析,得出安徽省各個地級市的綜合得分排名。

        4.4.1 因子分析的可行性

        首先對各個地級市的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗。根據(jù)表2,KMO統(tǒng)計量的數(shù)值為0.730,大于0.7,Bartlett球形度檢驗的Sig.值為0.000,小于0.01,表明各個變量之間存在顯著的相關(guān)性,很適合進(jìn)行因子分析。

        表2 KMO和Bartlett檢驗

        4.4.2 旋轉(zhuǎn)后載荷矩陣與公因子命名

        表3 旋轉(zhuǎn)成分矩陣a

        原始指標(biāo)與主成分因子之間的相關(guān)性可以用載荷量來解釋。根據(jù)表3,可以把12個原始指標(biāo)概括為新型城鎮(zhèn)化水平測度的三個方面:第一個主成分因子命名為城市發(fā)展水平因子(F1),包括人均GDP、城鎮(zhèn)化率、人均可支配收入、智能手機(jī)覆蓋率、O2O應(yīng)用指數(shù)五個方面。第二個主成分因子命名為人本環(huán)境因子(F2),解釋的變量包括地方財政收入、高等學(xué)校在校生數(shù)、科技活動人數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、城鎮(zhèn)醫(yī)療參保人數(shù)。第三個主成分因子命名為城鄉(xiāng)和諧因子(F3),解釋變量概括為空氣的達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村新農(nóng)合參合率。

        4.4.3 計算綜合得分

        根據(jù)表4各成分得分系數(shù)矩陣,可以得出主因子的得分公式:

        F1=0.203x1-0.011x2+0.168x3+0.249x4+0.007x5+0.022x6+0.225x7+0.231x8-0.174x9-0.009x10+0.132x11-0.049x12

        F2=-0.054x1+0.214x2-0.07x3-0.087x4+0.219x5+0.181x6-0.057x7-0.026x8+0.325x9+0.213x10-0.061x11+0.148x12

        F3=0.023x1-0.035x2+0.155x3-0.102x4-0.093x5-0.008x6-0.053x7-0.154x8-0.062x9-0.025x10-0.484x11+0.785x12

        表4 成分得分系數(shù)矩陣

        各公因子的得分由SPSS 20.0自動保存為新的變量并用以進(jìn)一步計算綜合得分。計算綜合得分的方法采用計算因子得分的加權(quán)總分,采用方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,3個旋轉(zhuǎn)后公因子的方差貢獻(xiàn)率分別為41.130%、36.336%、11.486%。由此得出綜合得分公式[8]:

        F=41.130%F1+36.336%F2+11.486%F3

        最終得出安徽省16個地級市的綜合得分排名表,見表5。

        表5 5因子綜合得分與排名

        4.5 結(jié)果分析

        從表5因子綜合得分及排名表可知:

        第一,合肥市的綜合排名最高,城鎮(zhèn)化水平最高,蕪湖和馬鞍山次之。合肥市作為安徽省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,綜合競爭力在所有地級市里是最強(qiáng)的,定位為省中心城市,安徽省應(yīng)率先打造合肥經(jīng)濟(jì)圈[9]。宿州、阜陽、六安以及亳州的城鎮(zhèn)化水平較低,排名靠后。

        第二,蕪湖、馬鞍山作為沿長江片區(qū)的核心城市,在位置上有著天然的優(yōu)勢,也有較強(qiáng)的綜合競爭力,著力打造蕪馬經(jīng)濟(jì)圈,突出蕪湖的次中心城市地位,是皖江城市圈的代表。蕪湖在人本環(huán)境因子、城鄉(xiāng)和諧因子以及城市發(fā)展水平因子上都有較高的排名,可打造成為安徽城市的新名片。

        第三,六安和滁州城市綜合發(fā)展水平較低,但位置緊鄰省會合肥市,應(yīng)當(dāng)積極抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇融入省會經(jīng)濟(jì)圈,爭創(chuàng)智慧型城市。六安作為2016年安徽省唯一入選的“國家森林城市”,地理位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美,在人本環(huán)境因子中排名靠前,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮綠色人居的模范作用,進(jìn)一步邁向綠色、和諧的城鎮(zhèn)化。

        第四,銅陵、淮南、蚌埠有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力,其中銅陵的城市發(fā)展水平因子排名最高,根據(jù)安徽首份移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告,O2O應(yīng)用指數(shù)方面,銅陵、合肥、蕪湖、馬鞍山位居前四位,與城市發(fā)展水平因子的排名基本保持一致,可以看出互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上扮演越來越重要的角色[10]。

        第五,黃山與池州是安徽省旅游文化的名片,旅游文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),但是,在綜合排名中位置偏低,因此黃山與池州應(yīng)當(dāng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇,將旅游文化產(chǎn)業(yè)與信息化同步,提升自身的經(jīng)濟(jì)水平。

        第六,淮北在城鄉(xiāng)和諧因子上排名最高,但是城市水平發(fā)展因子水平不突出,應(yīng)當(dāng)與其他地級市一起,根據(jù)自身的發(fā)展情況,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,因地制宜,實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

        5 結(jié)論與建議

        通過對安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測度的研究可以得出以下結(jié)論:第一,互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活越來越密切,“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)高度的正相關(guān),以互聯(lián)網(wǎng)為核心的技術(shù)變革助推了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,突出了城鎮(zhèn)化與信息化同步的特征。第二,安徽省地級市發(fā)展不均衡,新時期安徽省城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開信息化技術(shù)的支撐。第三,新型城鎮(zhèn)化摒棄了傳統(tǒng)的觀念,追求以人為本的核心思想長期不變,凸顯新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是“人的城鎮(zhèn)化”。根據(jù)以上結(jié)論筆者給出以下建議:

        (1)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇,提升城市競爭力,提高城鎮(zhèn)化水平。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,安徽省16個地級市應(yīng)當(dāng)積極追趕“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮,向信息化、智能化邁進(jìn),加大對科技創(chuàng)新的投入,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心帶動創(chuàng)業(yè)和就業(yè),加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,最終實現(xiàn)從“傳統(tǒng)城市”向“智慧城市”的轉(zhuǎn)變。

        (2)發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)圈,推進(jìn)城市群發(fā)展戰(zhàn)略。合肥作為安徽省省會,長三角城市群中心城市,位置優(yōu)勢明顯,政策優(yōu)勢獨到,因此,不斷地加大對教育、醫(yī)療、科技的投入,提高人均GDP和社會服務(wù)水平。六安、淮南、滁州應(yīng)當(dāng)率先融入合肥經(jīng)濟(jì)圈,普及移動終端互聯(lián)網(wǎng),向信息化邁進(jìn),提升城市競爭力,發(fā)揮合肥經(jīng)濟(jì)圈的輻射效應(yīng);蕪湖和馬鞍山作為皖江城市的代表,位置上沿江通海,憑借自身獨特的優(yōu)勢,打造蕪馬經(jīng)濟(jì)圈,同時帶動銅陵的發(fā)展;黃山和池州作為安徽省旅游文化的代表,應(yīng)當(dāng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的信息化,進(jìn)而實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化;其他城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)一步落實城市群戰(zhàn)略,向省會經(jīng)濟(jì)圈靠攏,積極促進(jìn)城市和郊區(qū)信息化的同步,縮小皖北與皖南城鎮(zhèn)化水平的差距,提升安徽省城市競爭力。

        (3)堅持以人為本的理念,走安徽特色新型城鎮(zhèn)化之路。始終把人放在城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一位,提升居民生態(tài)文明理念,打造綠色文明和諧城市,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”;加大對公共服務(wù)的投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的和諧,全面深化體制機(jī)制改革,實現(xiàn)“人的均等化”,促進(jìn)社會共同進(jìn)步,走安徽新型城鎮(zhèn)化之路。

        [1]國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)[N].四川日報,2014-03-17(03)

        [2]李本和.安徽對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略[J].理論建設(shè),2015(2):59-61

        [3]赫真真,錢露露.安徽新型城鎮(zhèn)化水平評價及實證分析[J].城市學(xué)刊,2015,36(2):49-53

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        (責(zé)任編輯:周博)

        10.3969/j.issn.1673-2006.2017.06.003

        2017-02-25

        盛寶柱(1963-),安徽全椒人,碩士,教授,主要研究方向:建筑經(jīng)濟(jì)與管理、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理。

        F292

        A

        1673-2006(2017)06-0009-04

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