李飛

摘 要：在電網(wǎng)工程建設(shè)和管理過程中，各個階段會出現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險事故時，將導(dǎo)致電網(wǎng)工程進(jìn)度受阻，并造成巨大的工程危害和損失，影響到電網(wǎng)企業(yè)的效益。由此，必須要對工程建設(shè)做好進(jìn)度規(guī)劃，并實施相應(yīng)的糾偏機(jī)制，強(qiáng)化過程管理，保證電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度和安全。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程 風(fēng)險控制 管理 創(chuàng)新

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （ 2017 ） 08-0-01

引言

電網(wǎng)建設(shè)工程會耗費國家和社會巨大的資金、用地、設(shè)備，其線路通道難以協(xié)調(diào)，需要高技術(shù)難度，管理組織關(guān)系復(fù)雜，受到多個參與主體的影響，外界環(huán)境因素的不穩(wěn)定會極大地影響工程建設(shè)，各種因素綜合影響下導(dǎo)致電網(wǎng)工程進(jìn)度面臨各種風(fēng)險威脅，風(fēng)險成為事故的后果危害大，影響到工程建設(shè)的效益。傳統(tǒng)的電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度管理中，會出現(xiàn)很多進(jìn)度管理問題，其進(jìn)度管理模式不能較好的控制好進(jìn)度管理風(fēng)險，經(jīng)常會出現(xiàn)電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量問題，究其原因，在于建設(shè)材料未能嚴(yán)格審查，工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的電力、物理學(xué)特性不符合標(biāo)準(zhǔn)等。在新形勢下，電網(wǎng)工程建設(shè)有了新的需求和要求，采取傳統(tǒng)的進(jìn)度管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢的要求，由此，需要對傳統(tǒng)進(jìn)度管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合傳統(tǒng)管理模式合理的一些方法，合理調(diào)控工程建設(shè)進(jìn)度。

一、傳統(tǒng)電網(wǎng)工程建設(shè)“1139”進(jìn)度管理模式的優(yōu)缺點

傳統(tǒng)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度管理所采取的是“1139”模式（如下圖所示），也就是在工程建設(shè)進(jìn)度管理過程中，需要抓住進(jìn)度管理的關(guān)鍵部分，第一個“1”為工程開工節(jié)點；第二個“1”為公司發(fā)展、物資、財務(wù)、生產(chǎn)運維各部門等這條線是否協(xié)同推進(jìn)，從而促進(jìn)工程實施進(jìn)度的效益；“3”表示工程建設(shè)過程中的三個階段，分別指工程建設(shè)的開工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、驗收投產(chǎn)，需要加強(qiáng)對電網(wǎng)工程建設(shè)過程的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警控制；“9”為電網(wǎng)工程建設(shè)項目會遇到的9類風(fēng)險，工程自身復(fù)雜、進(jìn)度緊迫，導(dǎo)致建設(shè)管理要抓緊工期進(jìn)度，從而存在管理與制度上的風(fēng)險，還有外界環(huán)境的影響存在的風(fēng)險，電網(wǎng)安全運行的風(fēng)險，分包管理風(fēng)險，施工管理人員的素質(zhì)風(fēng)險，自然環(huán)境威脅，物資質(zhì)量與供應(yīng)是否及時的風(fēng)險，設(shè)計與技術(shù)的科學(xué)合理性風(fēng)險。

優(yōu)點：從傳統(tǒng)“1139”進(jìn)度管理模式中看出，進(jìn)度管控非常嚴(yán)禁，實際的進(jìn)度管理模式中，工程建設(shè)進(jìn)度管控也遵從了“依法開工、有序推進(jìn)、均衡投產(chǎn)”的原則，根據(jù)實際的建設(shè)合同與工期要求，提前做好工期進(jìn)度計劃，布設(shè)電網(wǎng)工程建設(shè)全過程的所有工作流程、內(nèi)容、各部分的銜接關(guān)系、各階段施工的時間要求等，從而擬定出完整的進(jìn)度計劃。其次，“1139”進(jìn)度管理模式中對工程項目的總牽頭人劃分了明確的職責(zé)，落實進(jìn)度目標(biāo)到具體的部門與個人。第三，對工程的全過程各個階段主要是關(guān)鍵的三個階段的各類風(fēng)險列出具體的風(fēng)險清單，做好超前預(yù)控機(jī)制，控制進(jìn)度風(fēng)險。第四，做好工程建設(shè)進(jìn)度中的檢查、分析、糾偏、尋根等工作，及時調(diào)整工程進(jìn)度計劃，在深化預(yù)警、糾偏、督辦機(jī)制下做好過程風(fēng)險控制，保障工程建設(shè)進(jìn)度按照計劃執(zhí)行。

缺點：在實際進(jìn)度管理工作中，往往出現(xiàn)部門之間不協(xié)調(diào)、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工作銜接不強(qiáng)、制度考核機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度管理仍然出現(xiàn)一定的風(fēng)險事故。由此，需要加強(qiáng)做好進(jìn)度管理創(chuàng)新工作，提升傳統(tǒng)“1139”進(jìn)度管理模式的管理效益，促進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)的進(jìn)度得到進(jìn)一步保障。

二、新形勢下電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度管理創(chuàng)新

任何制度和管理模式都需要人的積極執(zhí)行，在意識不足、被動執(zhí)行、把關(guān)執(zhí)行不嚴(yán)的情況下，不能發(fā)揮出制度模式的效益。需要從執(zhí)行工作的積極性、考核機(jī)制、宣傳培訓(xùn)方面著手進(jìn)行創(chuàng)新，推動進(jìn)度管理得到良好執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

1.加大宣傳，建立監(jiān)督管理機(jī)制

電網(wǎng)建設(shè)工程有極大的社會意義，需要電網(wǎng)工程建設(shè)單位、政府共同宣傳，從而引導(dǎo)群眾加強(qiáng)認(rèn)識電網(wǎng)工程，提升群眾自覺維護(hù)電網(wǎng)工程的的意識。在電網(wǎng)建設(shè)過程中，群眾存在較大的認(rèn)識誤區(qū)，導(dǎo)致了電網(wǎng)工程建設(shè)不能按進(jìn)度施工，居民群眾破壞電網(wǎng)設(shè)施，阻礙施工。并要加強(qiáng)用電施工安裝程序的進(jìn)一步完善，縮減建設(shè)周期，進(jìn)一步準(zhǔn)確記錄電網(wǎng)使用情況，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)工程。

2.推動部門之間的積極協(xié)調(diào)關(guān)系

建設(shè)電網(wǎng)工程涉及到電網(wǎng)建設(shè)單位、政府各部門之間的共同配合，需要增進(jìn)各部門在工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系，使得各政府部門能夠提高辦事效率推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，搭建電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，保障工程推進(jìn)的條件。

3.強(qiáng)化工程擔(dān)責(zé)制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核

為了保證工程的順利開工，需要對傳統(tǒng)的工程責(zé)任制度進(jìn)行完善和落實，從而使得責(zé)任制度能夠真正起到約束建設(shè)單位各部門和各個人員的作用。制度的落實需要通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制來考察個職能實施部門，保證施工協(xié)議得到具體落實。針對施工節(jié)點不能按照預(yù)期進(jìn)行的，需要制定出相應(yīng)的賠償計劃和獎勵計劃，使得項目開工建設(shè)的各部門、各個人均能樹立崗位、工作責(zé)任心，努力做好建設(shè)工作。建立完善的施工審查制度和相應(yīng)的考核機(jī)制，嚴(yán)查設(shè)計圖紙、投標(biāo)文件，細(xì)分施工階段的分工。時刻跟進(jìn)施工進(jìn)度及其完成的效果，控制施工的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格考核施工質(zhì)量和效率，保障工期如期完成。

4.嚴(yán)格把關(guān)，確保施工質(zhì)量

對分包的施工隊伍，必須要嚴(yán)格審查其施工資質(zhì)、隊伍水平，保障施工質(zhì)量。對施工隊伍的篩選，主要從工程招投標(biāo)中進(jìn)行，必須嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)審查施工方的投標(biāo)書、施工性質(zhì)、報價等內(nèi)容；其次必須要考察施工分包商是否具備相應(yīng)的承包資質(zhì)，只有具備相應(yīng)的資質(zhì)，才能保證施工質(zhì)量；再次，需要在分包協(xié)議中簽訂明確的安全責(zé)任書，使得所簽訂的合同能夠規(guī)范、合法；最后是施工方進(jìn)場時，必須要檢查其施工人員是否和施工單位簽訂了正式的勞動合同、所購買的安全保險等，確保在施工工程中施工人員的安全。

5.提升工作銜接緊密度，強(qiáng)化物料管理

在進(jìn)度管理中，公司內(nèi)部的發(fā)展、物資、財務(wù)、生產(chǎn)運維等各部門組成了一條線，這條線上的各部門在物資管理方面的銜接緊密度是保障工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)，必須使得資金預(yù)算、消耗、物料供應(yīng)、檢修等工作得到有效銜接，才能保障施工的有序性。

三、結(jié)束語

總之，在傳統(tǒng)電網(wǎng)工程建設(shè)的“1139”進(jìn)度管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)度管理創(chuàng)新，需要從細(xì)微處著手，落實責(zé)任制度，強(qiáng)化過程執(zhí)行監(jiān)督，加大宣傳力度，建立監(jiān)督管理機(jī)制，全面全過程控制電網(wǎng)工程施工進(jìn)度，提升工程施工質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

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