摘 要：本文對(duì)中國金融改革發(fā)展階段以及新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代金融改革的問題進(jìn)行簡單分析和探討，旨在為我國的金融改革提供理論支持。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融改革

中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082 （2017）08-00-01

由于全球經(jīng)濟(jì)逐漸衰退，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。習(xí)近平總書記在 2014年主要針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)性的發(fā)言，提出了要 牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)從而確保戰(zhàn)略上的平常心，進(jìn) 一步全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)作為現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的中心，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，需要對(duì)金融業(yè)的發(fā)展模式、金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，從而積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要過程，隨著金融行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，加上我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷改變，我國的金融市場(chǎng)變得越來越復(fù)雜。以前我們討論金融改革問題的時(shí)候一般都會(huì)以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體作為參照，例如美國是一個(gè)金融行業(yè)十分發(fā)達(dá)的國家，所以我們?cè)诮鹑诟母锏臅r(shí)候可能會(huì)參照這些金融業(yè)務(wù)發(fā)展的國家進(jìn)行改革，這種方法不能說不可行，但也不是完全可行，因?yàn)槲覀兪窃谝粋€(gè)完全沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上來建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的，是在完全沒有金融的國度中建設(shè)現(xiàn)代化金融體系的，所以在金融改革的過程中向一些金融發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，是一個(gè)十分必要的過程。但是在金融改革過程中必須要認(rèn)識(shí)到我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及中國的國情，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來探討金融改革，并且要從金融改革的方向來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

二、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段

經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了危機(jī)、調(diào)整等階段之后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)過渡的階段，這個(gè)過渡的階段就被稱作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。當(dāng)前我國依舊處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在這個(gè)過程中我們要增強(qiáng)信心，要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)背景，保持平常心。在這個(gè)過程中也提出了新常態(tài)這個(gè)概念，這也是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的階段之后所對(duì)應(yīng)的一種狀態(tài)。在新常態(tài)背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于以前有了很大程度的提升，但是在這個(gè)時(shí)期并不代表我們就能夠放松對(duì)GDP的追求，而應(yīng)該要用一種科學(xué)發(fā)展的眼光來對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和走向，要將新的發(fā)展理念，例如再生型、環(huán)境友好型理念都可以納入到GDP發(fā)展過程中。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，新常態(tài)背景下要摒棄傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)集約型、效率型經(jīng)濟(jì)。任何一個(gè)國家在發(fā)展過程中都會(huì)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段呈現(xiàn)出與以往任何一個(gè)階段都不同的特征。

三、當(dāng)前金融改革現(xiàn)狀

金融改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一條必經(jīng)之路，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷改變，金融市場(chǎng)也不斷變化，從2013年開始我國的金融市場(chǎng)改革步伐就明顯加快，國家出臺(tái)了更多涉及民生的金融新政策，例如取消貸款利率下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、人民幣自由兌換進(jìn)程加速等，同時(shí)，國家還退出了國債期貨、融資融券擴(kuò)容、擬發(fā)行優(yōu)先股等與股市有關(guān)的新政策或者新的業(yè)務(wù)品種，促進(jìn)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步改革。此外，民間金融行業(yè)的發(fā)展也十分迅速，例如余額寶是人們生活中耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)產(chǎn)品，帶來了很大的利潤空間，而且隨著民間金融的不斷發(fā)展，之前一直風(fēng)傳的民營銀行、金融租賃公司也將逐漸進(jìn)入大眾視野，這對(duì)于我國的一些國有銀行的發(fā)展，會(huì)帶來一些沖擊，但同時(shí)也是銀行發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。也有可能走入公眾視線。

四、未來金融改革方向

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要組成部分，毋庸置疑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在未來的發(fā)展過程中出現(xiàn)巨大的改變，我國的金融體系改革也迫在眉睫，與以前的金融體系中傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管、世界范圍內(nèi)的合作方式相比較而言，新的金融體系的改革可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)框架的變革。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，國家的宏觀調(diào)控都是以需求管理為重點(diǎn)的，需求管理在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中更是具有不可忽視的作用。在發(fā)揮需求總量的層面上，需求管理提供了一定程度的支持，但是并不真正適合作為一項(xiàng)長期的政策加以應(yīng)用。如果將需求管理作為金融改革的指導(dǎo)，會(huì)使得其使用效果勢(shì)必日漸衰微，甚至出現(xiàn)負(fù)面影響。因此在金融改革的過程中應(yīng)該要加強(qiáng)供給管理政策與需求管理并行，為我國的金融體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)提變革經(jīng)濟(jì)框架。

第二，構(gòu)筑風(fēng)控、調(diào)控政策平臺(tái)。在改革開放時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，期間經(jīng)濟(jì)增長保持在7%-8%之間。相對(duì)于當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，風(fēng)險(xiǎn)主要來源于兩個(gè)方面，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致的金融體系的流動(dòng)性減弱以及收益較低的問題，第二個(gè)是潛在的市場(chǎng)泡沫以及金融體制中的一些不完善因素，都會(huì)使得金融市場(chǎng)危機(jī)四伏。因此在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要不能放松對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的警惕。正是這些原因，使得當(dāng)前中國在進(jìn)一步發(fā)展過程中要建立一個(gè)更加全面的風(fēng)控政策體系，才能將隱藏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮表面下的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。在改革開放的過程中，我國的金融市場(chǎng)得到了長足發(fā)展，但是缺乏一個(gè)有效的、統(tǒng)一的市場(chǎng)化調(diào)控手段。因此在金融市場(chǎng)的發(fā)展過程中，如何才能減少行政色彩濃厚的調(diào)控手段，如何完善金融市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)化調(diào)控手段來彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融市場(chǎng)中的不足，是金融機(jī)構(gòu)改革過程中必須要實(shí)踐的問題。在我國的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中成立了“一行三會(huì)”的監(jiān)管體系，對(duì)于我國金融體系監(jiān)管水平的提升有很大幫助，但是當(dāng)前我國依舊沒有建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于功能上的協(xié)調(diào)以及總量上的協(xié)調(diào)以及部門之間的協(xié)調(diào)也缺乏相應(yīng)的渠道和機(jī)制。所以在未來發(fā)展過程中要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的完善，以銀行為例，銀行要對(duì)國債政策進(jìn)行完善，作為彌補(bǔ)赤字的籌資手段，是主要的財(cái)政政策，一旦進(jìn)入市場(chǎng)，則會(huì)廣泛地進(jìn)入央行的資產(chǎn)負(fù)債表，形成各類金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，這也就成為貨幣金融政策的調(diào)控對(duì)象。

第三，改良宏觀調(diào)控。財(cái)政政策與貨幣政策之間相互協(xié)調(diào)已經(jīng)成為各個(gè)國家金融改革的主要選擇之一，無論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都需要在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上運(yùn)行，都要以貨幣資金為調(diào)控對(duì)象，并且這些也都是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)政策的重中之重。我國目前還沒有形成兩大政策可以相輔相成、和諧互促的有機(jī)體制。在日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必然帶來了種種不便。一是兩大政策的溝通不足導(dǎo)致了調(diào)控過程中的種種疏漏，造成諸多風(fēng)險(xiǎn)滋生。二是兩大政策互相之間多有摩 擦，效率低下，造成大量內(nèi)耗。在面對(duì)新一輪金融改革中多變、嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)中，我國宏觀調(diào)控顯得“反應(yīng)不快”、“力度不足”、“涵蓋不廣”。因此，規(guī)范財(cái)政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機(jī)制，明確財(cái)政政策和貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)化金融與振興財(cái)政并舉，扭轉(zhuǎn)“弱財(cái)政、強(qiáng)金融”的格局，著力協(xié)調(diào)財(cái)政貨幣政策的結(jié)合部改良宏觀調(diào)控，建立、夯實(shí)財(cái)政政策和貨幣政策相協(xié)調(diào)應(yīng)盡快列入議事日程之中。在政策的實(shí)施過程中，財(cái)政政策與貨幣政策都是各自為政的，沒有很好地融合在一起，在未來發(fā)展過程中可以加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控理念的創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策之間的融會(huì)貫通，規(guī)范財(cái)政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機(jī)制，明確財(cái)政政策與貨幣政策各自的側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)化金融與財(cái)政工作，并且著力于貨幣政策的調(diào)整，建立更加完善、協(xié)調(diào)的財(cái)政政策與貨幣政策，促進(jìn)金融改革的不斷推進(jìn)。

五、結(jié)語

金融改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，加快金融改革與創(chuàng)新的步伐，同時(shí)建立健全金融監(jiān)管體制，積極有效的防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)的發(fā)展也是與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)緊密相連的，在過去的一段時(shí)間內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了很大程度的提升的，金融市場(chǎng)的改革也不斷推進(jìn)。在金融行業(yè)的發(fā)展過程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是共存的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的階段，金融改革也要順勢(shì)而行，助力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王超，（1988.1-），對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員，男，北京，大學(xué)本科，學(xué)士學(xué)位，主要研究方向?yàn)橘Y本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資管理。