許靜

內(nèi)容摘要：本文在引入環(huán)境動(dòng)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)密度兩個(gè)因素的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了不同條件下企業(yè)的創(chuàng)新選擇。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的創(chuàng)新包括四種類型：探索性管理創(chuàng)新、探索性技術(shù)創(chuàng)新、利用性管理創(chuàng)新和利用性技術(shù)創(chuàng)新。由于企業(yè)的所有制和規(guī)模不同，不同的企業(yè)應(yīng)該選擇最適合自己的創(chuàng)新活動(dòng)，政府也應(yīng)該針對(duì)不同的企業(yè)制定有針對(duì)性的創(chuàng)新政策體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境動(dòng)態(tài) 網(wǎng)絡(luò)密度 企業(yè)創(chuàng)新

企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的分類及其關(guān)系

根據(jù)March（1991）研究，企業(yè)的創(chuàng)新是二元的，即可以分為探索性創(chuàng)新和利用性創(chuàng)新，其中，探索性創(chuàng)新是依托新知識(shí)帶來(lái)的新設(shè)計(jì)方案、新市場(chǎng)或新分銷渠道，以此迎合新的市場(chǎng)需求；而利用性創(chuàng)新則是依托企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的改善和效率的提升，目的是迎合既有市場(chǎng)的需求。而從功能來(lái)看，企業(yè)的創(chuàng)新又可以分為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，所謂技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域通過(guò)各種方式提高效率，增加產(chǎn)出的過(guò)程，而管理創(chuàng)新則是在生產(chǎn)領(lǐng)域以外更有效地整合資源以提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程，由此可見(jiàn)，二元?jiǎng)?chuàng)新與功能創(chuàng)新是不矛盾的，探索性創(chuàng)新既有可能針對(duì)的是生產(chǎn)領(lǐng)域，也有可能針對(duì)的是非生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣地，利用性創(chuàng)新也可以同時(shí)發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域和非生產(chǎn)領(lǐng)域，因此，可以將二元?jiǎng)?chuàng)新和功能創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，并將企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)區(qū)分為四種類型：探索性技術(shù)創(chuàng)新、探索性管理創(chuàng)新、利用性技術(shù)創(chuàng)新和利用性管理創(chuàng)新。

顯然，無(wú)論是管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，還是探索性創(chuàng)新與利用性創(chuàng)新都存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在企業(yè)資源量一定的情況下，用于一種創(chuàng)新活動(dòng)資源數(shù)量的增加就會(huì)減少另一種創(chuàng)新活動(dòng)所投入的資源量，因此，在特定條件下，企業(yè)應(yīng)該將重點(diǎn)放在某一種創(chuàng)新活動(dòng)上。Gupta和Smith（2006）就認(rèn)為探索性創(chuàng)新和利用性創(chuàng)新是不相容的，甚至具有相互沖突的資源、理念模式和組織程序，因此企業(yè)同時(shí)采用兩種創(chuàng)新會(huì)降低組織創(chuàng)新績(jī)效。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新以及探索性創(chuàng)新和利用性創(chuàng)新之間還存在相互促進(jìn)的關(guān)系，管理創(chuàng)新能力的提高有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利開(kāi)展，而探索性創(chuàng)新的進(jìn)行又有利于保證利用性創(chuàng)新的順利進(jìn)行，因此，對(duì)某種創(chuàng)新活動(dòng)的投入會(huì)間接提高另一種創(chuàng)新活動(dòng)的效果，由此可見(jiàn)，企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定特定條件下所需要從事的主要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)類型，這樣才能最有效地利用創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新績(jī)效。

環(huán)境動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)密度及其對(duì)創(chuàng)新選擇的影響

所謂環(huán)境動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)為環(huán)境的不確定性和環(huán)境的復(fù)雜性，所謂環(huán)境的不確定性包括顧客需求的不斷變化、政府對(duì)市場(chǎng)管制的逐漸放松、社會(huì)性規(guī)制的日益加強(qiáng)以及產(chǎn)能的日益過(guò)剩等，而環(huán)境的復(fù)雜性主要包括企業(yè)的信息技術(shù)和電子商務(wù)的快速發(fā)展、企業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊。總體來(lái)講，環(huán)境動(dòng)態(tài)性是指企業(yè)外部環(huán)境因素變化的不可預(yù)測(cè)性與不穩(wěn)定性，其主要包括六個(gè)維度：技術(shù)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、需求環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、政策環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、行業(yè)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性。為便于分析，本文將環(huán)境動(dòng)態(tài)性分為動(dòng)態(tài)性較弱和動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)兩種情況，如果三個(gè)維度中只有兩個(gè)或兩個(gè)以下的維度發(fā)生了變化，則屬于動(dòng)態(tài)性較弱的情形，反之則屬于動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的情形。在企業(yè)動(dòng)態(tài)性較弱的情形下，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境是較為穩(wěn)定的，因此企業(yè)應(yīng)將主要精力放在利用性創(chuàng)新上，而在環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的條件時(shí)，外部環(huán)境的變化較為劇烈，單純的利用性創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，因此企業(yè)要將重點(diǎn)放在探索性創(chuàng)新上。

而企業(yè)網(wǎng)絡(luò)則被作為與市場(chǎng)、企業(yè)并列的第三種組織形式，其主要是指企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商、外包者和合作者之間關(guān)系的集合，而網(wǎng)絡(luò)密度則是衡量這種關(guān)系疏密程度的指標(biāo)，它反映了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中可以利用的資源數(shù)量占總體資源數(shù)量的比例，在一個(gè)密度較高的網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各主體之間的接觸更加容易，資源獲取和交換的成本也較低，換句話說(shuō)，具有較高網(wǎng)絡(luò)密度的企業(yè)可以獲得和支配的資源數(shù)量更多。而管理創(chuàng)新則是指企業(yè)如何更有效地運(yùn)用這些可獲取的資源以提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的過(guò)程。顯然，網(wǎng)絡(luò)密度越高的情況下，企業(yè)管理創(chuàng)新能力提高所帶來(lái)的收益也越高，相反，在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)密度較低的情況下，管理創(chuàng)新能力提高所帶來(lái)的收益較小，這也相對(duì)提高了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的收益，因此，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)密度越高，其越應(yīng)該將創(chuàng)新的重點(diǎn)放在管理創(chuàng)新上，而企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)密度越低，則越應(yīng)該將重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新上。

環(huán)境動(dòng)態(tài)與網(wǎng)絡(luò)密度共同影響下的企業(yè)創(chuàng)新選擇

（一）探索性管理創(chuàng)新

探索性管理創(chuàng)新是企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域之外所進(jìn)行的探索性創(chuàng)新，由于企業(yè)總是處于一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，其不僅需要處理好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)，更需要處理好企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商、金融機(jī)構(gòu)、政府和其他社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，而管理創(chuàng)新則是以更好的方式來(lái)整合網(wǎng)絡(luò)資源以增加產(chǎn)出的過(guò)程，顯然，對(duì)于同樣的投入而言，如果企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)密度較大，則其與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的各主體關(guān)系更為密切，各主體所擁有的資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也更加重要，因此企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新能夠整合更多的資源，從而獲得更大的產(chǎn)出，而如果企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)密度較小，則網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的主體對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響較小，因此企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新只能整合有限的資源，從而獲得的產(chǎn)出也有限，同時(shí)，如果企業(yè)所處的外部環(huán)境變動(dòng)較為劇烈，則企業(yè)在進(jìn)行管理創(chuàng)新的過(guò)程中就必須更多考慮未來(lái)環(huán)境變化對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的影響，相應(yīng)地，企業(yè)在進(jìn)行管理創(chuàng)新的過(guò)程中就必須突破現(xiàn)有知識(shí)的束縛，并重點(diǎn)將環(huán)境變化所帶來(lái)的新知識(shí)引入管理創(chuàng)新的過(guò)程中，此時(shí)的管理創(chuàng)新就屬于探索性管理創(chuàng)新。

綜上，可以得出當(dāng)企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較高而且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)時(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)該集中于探索性管理創(chuàng)新上。

（二）探索性技術(shù)創(chuàng)新

探索性技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域之內(nèi)所進(jìn)行的探索性創(chuàng)新，其主要是針對(duì)生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，以有限的投入獲得更大產(chǎn)出的過(guò)程。當(dāng)企業(yè)所處的網(wǎng)絡(luò)密度較低時(shí)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上各主體對(duì)其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策影響有限，因此企業(yè)將更多的資源用于內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)能夠獲得更多的產(chǎn)出，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)密度較低，則外部主體所擁有的資源要么與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系不大，要么外部資源有限因此通過(guò)管理創(chuàng)新整合外部資源的效果有限，這相對(duì)提高了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的效果，同時(shí)，如果企業(yè)所處的外部環(huán)境變動(dòng)較為劇烈，則企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中需要考慮生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)是否能夠滿足新的需求的變化，是否能夠滿足政府政策環(huán)境尤其是社會(huì)性規(guī)制的要求，如果在環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的情況下，僅僅以現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，那么很容易造成技術(shù)創(chuàng)新的失敗，因此企業(yè)必須要根據(jù)外部環(huán)境可能發(fā)生的變化進(jìn)行探索性的技術(shù)創(chuàng)新。

綜上，當(dāng)企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較低并且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在探索性技術(shù)創(chuàng)新上面。

（三）利用性管理創(chuàng)新

根據(jù)上文的分析可以得出，一方面，與探索性管理創(chuàng)新不同的是，利用性管理創(chuàng)新主要是利用現(xiàn)有的知識(shí)整合網(wǎng)絡(luò)資源以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化的過(guò)程，另一方面，與探索性管理創(chuàng)新相同的是，企業(yè)將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在非生產(chǎn)領(lǐng)域的資源整合而不是生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，因此，較高的網(wǎng)絡(luò)密度是利用性管理創(chuàng)新產(chǎn)生的重要條件，相反，只有在外部環(huán)境較為穩(wěn)定，即環(huán)境動(dòng)態(tài)性較弱時(shí)，現(xiàn)有的知識(shí)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新才是重要的，這意味著在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上各主體之間的關(guān)系較為穩(wěn)定，企業(yè)所面臨的政策環(huán)境、需求環(huán)境和技術(shù)環(huán)境也不可能發(fā)生重要變化，同時(shí)較高的網(wǎng)絡(luò)密度使得這些外部主體所擁有的資源對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有較大影響，因此企業(yè)應(yīng)該基于這種已有的關(guān)系和環(huán)境進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新，以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源從而不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上，當(dāng)企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較低且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較弱時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)重點(diǎn)放在利用性管理創(chuàng)新上。

（四）利用性技術(shù)創(chuàng)新

同樣地，就利用性技術(shù)創(chuàng)新而言，其與探索性技術(shù)創(chuàng)新的不同之處在于，前者主要利用現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而后者主要利用環(huán)境動(dòng)態(tài)變動(dòng)下產(chǎn)生的新知識(shí)，但兩者相同的地方在于無(wú)論是利用性技術(shù)創(chuàng)新還是探索性技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)都將有限的資源用于生產(chǎn)方法和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)與完善，這就表明企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)上的主體對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響相對(duì)有限，因此相對(duì)提高了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的收益，這也反映了制度環(huán)境對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新行為的重要影響，如果外部主體對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分重要，則企業(yè)就要花費(fèi)大量的資源和精力進(jìn)行資源整合，而如果這一主體是政府，則政企關(guān)系就會(huì)上升為企業(yè)要處理的核心關(guān)系，此時(shí)與政府關(guān)系好的企業(yè)就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，所以“關(guān)系”在中國(guó)成為一種十分重要的資源，同樣地，由于環(huán)境動(dòng)態(tài)性較弱，企業(yè)所面臨的政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和需求環(huán)境等未發(fā)生顯著變化，因此企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中主要是利用現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

綜上，當(dāng)企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較低且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較弱時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)重點(diǎn)放在利用性技術(shù)創(chuàng)新上。

企業(yè)創(chuàng)新選擇的政策建議

（一）企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新選擇的建議

首先，對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)而言，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)密度較低，即外部主體對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小，同時(shí)由于目前正處于新常態(tài)的全新環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，需求也在發(fā)生深刻變化，以環(huán)境規(guī)制為核心的社會(huì)規(guī)制越來(lái)越嚴(yán)格，因此環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，所以中小企業(yè)目前所面臨的條件為網(wǎng)絡(luò)密度較低且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，那么其應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在探索性技術(shù)創(chuàng)新方面。

其次，對(duì)于大型民營(yíng)企業(yè)而言，其不僅是所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支柱和納稅大戶，與地方政府的關(guān)系密切，而且其與銀行、供應(yīng)商和銷售商之間也存在密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，因此其所處網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較高，如何合理利用這些主體的資源以實(shí)現(xiàn)有效的整合是這些大型民企的重要任務(wù)，同時(shí)，在新常態(tài)下，地方政府面臨的考核機(jī)制正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)性規(guī)制日益嚴(yán)格，需求也在發(fā)生重要變化，因此與中小民營(yíng)企業(yè)相同，大型民營(yíng)企業(yè)也面臨著較強(qiáng)的環(huán)境動(dòng)態(tài)性，在網(wǎng)絡(luò)密度較高并且環(huán)境動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的條件下，大型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在探索性管理創(chuàng)新上。

再次，對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型國(guó)有企業(yè)尤其是央企而言，由于其在性質(zhì)上屬于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，因此被賦予了排他性經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，同時(shí)其所提供的產(chǎn)品大多屬于彈性較小的生活必需品，因此即使是在新常態(tài)下，其所面臨的外部環(huán)境仍然變動(dòng)較小，但是由于央企規(guī)模較大，與金融機(jī)構(gòu)、中央政府相關(guān)部委以及地方政府關(guān)系密切，再加上供給側(cè)改革著力推動(dòng)的混合所有制改革，使得民營(yíng)資本與央企的關(guān)系也日益密切，因此其應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在利用性管理創(chuàng)新上，這也符合國(guó)有企業(yè)漸進(jìn)式改革的基本路徑。

最后，對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小的地方國(guó)企而言，其大多屬于集體所有的性質(zhì)，并涉及到地方的公益事業(yè)，也有部分企業(yè)屬于地方資本密集型行業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)而言，一方面，其僅僅與所屬轄區(qū)地方政府的關(guān)系密切，與其他主體的關(guān)系相對(duì)較少，所以地方國(guó)企的網(wǎng)絡(luò)密度較低，另一方面，這些國(guó)企在建立的過(guò)程中普遍存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，因此技術(shù)效率較低，而且長(zhǎng)期缺乏改進(jìn)的動(dòng)力，有些企業(yè)甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)的邊緣，對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所面臨的網(wǎng)絡(luò)密度較低且技術(shù)改進(jìn)的潛力較大，因此應(yīng)該將創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放在利用性技術(shù)創(chuàng)新上。

（二）政府對(duì)不同創(chuàng)新選擇的政策支持

首先，對(duì)于主要從事探索性技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)而言，政府應(yīng)該首先完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，使得企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠得到有效保護(hù)，同時(shí)政府還應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)探索性技術(shù)創(chuàng)新的資金支持力度，設(shè)立專門面向中小企業(yè)的基金支持項(xiàng)目，并分為定向申報(bào)和自由申報(bào)兩類，一方面能夠使國(guó)家的創(chuàng)新意圖得以貫徹，另一方面又能夠充分發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新積極性。此外，政府還是要制定支持創(chuàng)新型人才到中小企業(yè)工作的相關(guān)配套政策，并給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼支持。

其次，對(duì)于主要從事探索性管理創(chuàng)新的大企業(yè)而言，政府應(yīng)該鼓勵(lì)其進(jìn)行跨區(qū)域的兼并和投資，并通過(guò)相關(guān)的反壟斷法和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)維持正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，這里需要注意的是，大型企業(yè)的管理創(chuàng)新和中小民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不是沖突的，一方面大型企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新可以有效整合外部資源，尤其是對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)的兼并可以充分發(fā)揮這些技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值，另一方面，大企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的資源整合有可以讓中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新得到必要的價(jià)值補(bǔ)償，所以民營(yíng)的大企業(yè)和中小企業(yè)作為探索性創(chuàng)新的主體，實(shí)際上承擔(dān)不同的功能性創(chuàng)新任務(wù)，大企業(yè)主要從事管理創(chuàng)新，而中小企業(yè)主要從事技術(shù)創(chuàng)新。

再次，對(duì)于從事利用性管理創(chuàng)新的大型國(guó)企尤其是央企來(lái)說(shuō)，中央政府應(yīng)該深入推進(jìn)央企制度性改革，一方面，通過(guò)改革內(nèi)部的管理制度以更好激勵(lì)管理層和員工，另一方面通過(guò)外部制度改革來(lái)實(shí)現(xiàn)壟斷收益的全民共享，需要注意的是，這里的改革仍然是漸進(jìn)式的，要充分利用現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以非常穩(wěn)妥的步伐來(lái)推進(jìn)大型央企的管理創(chuàng)新，此外，在推進(jìn)混合所有制改革的過(guò)程中，還要輔之以必要的結(jié)構(gòu)改革，使得競(jìng)爭(zhēng)的作用能夠得以更有效地發(fā)揮。

最后，對(duì)于主要從事利用性技術(shù)創(chuàng)新的地方國(guó)企來(lái)說(shuō)，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于其從事創(chuàng)新的激勵(lì)作用，盡量避免讓地方國(guó)企面臨預(yù)算上的軟約束，以提高管理層進(jìn)行創(chuàng)新從而提高競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力，需要注意的是，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)該盡可能從事利用性創(chuàng)新，因?yàn)橄鄬?duì)于產(chǎn)權(quán)明晰的中小企業(yè)，地方國(guó)企并不具有進(jìn)行探索性創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，此外，對(duì)于那些資本密集型的國(guó)有企業(yè)而言，應(yīng)該逐漸實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，將地方國(guó)企的經(jīng)營(yíng)范圍限制在競(jìng)爭(zhēng)不完善的公益領(lǐng)域。

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