孫紅冉

【摘 要】隨著我國物流行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，物流環(huán)節(jié)所帶來的資源消耗與環(huán)境污染問題越來越突出，在這種情況下，如何規(guī)范物流行業(yè)，促進(jìn)物流的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。文章在這種情況下，通過對(duì)宏觀、中觀和微觀三個(gè)方面的解決措施進(jìn)行論述，以給政府和企業(yè)提出一些合理化的建議，不僅能促進(jìn)我國物流業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，更是能有效緩解物流發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾。

【關(guān)鍵詞】物流；節(jié)能減排；對(duì)策研究

1 我國物流節(jié)能減排的現(xiàn)狀

由于現(xiàn)代物流業(yè)的綜合性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，促使它走在各個(gè)行業(yè)的前端，高舉可持續(xù)發(fā)展偉大旗幟，以推動(dòng)其它行業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家在認(rèn)識(shí)到由于物流業(yè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致的一系列環(huán)境問題后，意識(shí)到需要將節(jié)能減排思想滲透進(jìn)物流領(lǐng)域，開始采用資源節(jié)約型生產(chǎn)方式使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)環(huán)境利益到達(dá)平衡和協(xié)調(diào)。隨著我國政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來越重視，節(jié)能減排的理念開始表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。而物流能源消耗在GDP中所占的高比例使物流業(yè)的節(jié)能減排政策被設(shè)為我國環(huán)保政策的重點(diǎn)對(duì)象。

另外，我國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拓展階段，對(duì)物流的需求一直在不斷的增長(zhǎng)，現(xiàn)在物流業(yè)越來越受到政府和企業(yè)的高度重視，很多省市都開始將現(xiàn)代物流業(yè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)也積極引進(jìn)國外的先進(jìn)物流管理思想和物流運(yùn)作理念，改進(jìn)落后的物流機(jī)制。因此，我國要抓住由于處于物流發(fā)展初級(jí)階段，物流業(yè)還尚未對(duì)環(huán)境造成巨大的破壞的良好機(jī)遇，制訂可行的物流發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)物流和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，讓我國物流走上節(jié)能減排的道路，防止重蹈發(fā)達(dá)國家曾采用的以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2 我國物流節(jié)能減排面對(duì)的問題

由于我國的物流節(jié)能減排仍處在探索時(shí)期，因此，無論在觀念上、政策上、技術(shù)上還是人才培養(yǎng)上，都與發(fā)達(dá)國家有很大差距，每年都浪費(fèi)大量的可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源。

2.1 觀念認(rèn)識(shí)上的問題

盡管我國從很早以前就開始提倡物流的節(jié)能減排，但到目前為止，它還仍處在理論層次。其主要原因就是大多數(shù)的企業(yè)僅注意自己的經(jīng)濟(jì)利益，忽略了物流過程中對(duì)環(huán)境造成的破壞，不能用前瞻性的眼光將發(fā)展物流的節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃。還有就是國家對(duì)物流節(jié)能減排的重視程度還不夠，缺乏對(duì)物流企業(yè)的宏觀管理和規(guī)劃，缺乏對(duì)物流技術(shù)項(xiàng)目的研究，缺乏對(duì)物流企業(yè)的監(jiān)管和評(píng)估，使得物流企業(yè)發(fā)展質(zhì)量參差不齊。

2.2 政策性管理上的問題

我國目前還沒有出臺(tái)一些規(guī)劃物流業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)，在政策和法規(guī)建設(shè)發(fā)面有所欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)行物流企業(yè)由于缺乏統(tǒng)一的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠自身的感覺行事。這種自律顯然不能使我國的物流朝可持續(xù)性、節(jié)能性的方向發(fā)展；同時(shí)，物流活動(dòng)需要涉及到政府的多個(gè)部門，而這些部門有著不同的規(guī)定和管理措施，有的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)矛盾，所以，我國的當(dāng)務(wù)之急是整合好物流部門內(nèi)部的局限，按照節(jié)能減排的大思路設(shè)計(jì)全國的物流規(guī)劃。

2.3 技術(shù)水平上的問題

僅僅依靠節(jié)能減排的理念和政府政策的支持，并不能解決我國物流節(jié)能減排的內(nèi)容，技術(shù)上的落后也是我國物流節(jié)能減排面臨的關(guān)鍵問題。目前我國在發(fā)展物流節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新上非常滯后，物流行業(yè)浪費(fèi)嚴(yán)重、效率低下，在管理手段上很多還沿用傳統(tǒng)的通信、技術(shù)手段，不能適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)和要求。

3 我國物流節(jié)能減排的措施

3.1 物流節(jié)能減排的宏觀措施

物流活動(dòng)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，本身就存在于客觀的社會(huì)環(huán)境中，因此它的發(fā)展就會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的持續(xù)提高，它的實(shí)施就會(huì)受到宏觀環(huán)境的影響。

3.1.1 物流節(jié)能減排的政府規(guī)定

由于市場(chǎng)失靈的存在，政府就會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)制，規(guī)制的目的就是對(duì)物流企業(yè)或企業(yè)的物流部門的不合理部分進(jìn)行約束或禁止，以穩(wěn)定市場(chǎng)，它的目標(biāo)一般都很明確，并且效果直接明顯，政府激勵(lì)機(jī)制的約束力可以被大大加強(qiáng)。

（1）環(huán)境立法

雖然物流的節(jié)能減排是順應(yīng)環(huán)保而產(chǎn)生的，但它卻不能脫離市場(chǎng)而單獨(dú)存在。因此，我們需要通過法律條款等手段，對(duì)污染者造成的環(huán)境損害應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任作出規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流節(jié)能減排的法律調(diào)控。

（2）排污收費(fèi)制度

排污收費(fèi)是經(jīng)濟(jì)刺激范疇，它的目的就是通過成本的調(diào)整使由污染損害造成的私人價(jià)格接近社會(huì)有效價(jià)格。對(duì)物流活動(dòng)的排污收費(fèi)的對(duì)象主要就是運(yùn)輸環(huán)節(jié)消耗燃料產(chǎn)生的排污費(fèi)，也就是說消耗燃料過程中誰產(chǎn)生的污染更多，誰就要付出更多的排污費(fèi)。使物流運(yùn)輸自動(dòng)選擇清潔燃料，促使物流企業(yè)主動(dòng)選擇排污少的車輛。

（3）設(shè)立綠色物流標(biāo)準(zhǔn)

由于物流系統(tǒng)的功能環(huán)節(jié)涉及不同的行業(yè)、不同的管理部門，如果各環(huán)節(jié)不能設(shè)立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就保證不了各環(huán)節(jié)的有效銜接，一貫到底的物流模式也就難以實(shí)現(xiàn)，這不僅使貨物中間損失的概率大大增加，占用了大量資源，也增加了能量的消耗，使物流成本上升，效率下降，加大了對(duì)環(huán)境的影響。

3.1.2 物流節(jié)能減排的政策激勵(lì)

政府規(guī)制雖然可操作性強(qiáng)，但不能讓企業(yè)自覺實(shí)行物流節(jié)能減排，尤其對(duì)已經(jīng)達(dá)到規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作用更小甚至沒有作用。因此，為了促進(jìn)物流節(jié)能減排的發(fā)展，建立有效的激勵(lì)政策是必不可少的，激勵(lì)政策主要有：

（1）“綠色補(bǔ)貼”政策

企業(yè)在實(shí)施物流節(jié)能減排的過程中，付出了一定的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源環(huán)境的維護(hù)，并且為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障，但這種代價(jià)卻難以在市場(chǎng)條件下得到補(bǔ)償，不管是從社會(huì)公平還是經(jīng)濟(jì)公平的角度，這對(duì)企業(yè)都是不公平的。因此，建立一種補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)這種不公平予以補(bǔ)償是政府必須要做的事。比如對(duì)積極采用清潔能源、先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)實(shí)施“綠色補(bǔ)貼”政策就是一種行之有效的方法。補(bǔ)貼的方式有物價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、虧損補(bǔ)貼等。

（2）稅收政策

對(duì)污染物排放多的企業(yè)加重征稅，污染物排放越少稅收越少，通過稅收政策可以激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。稅收政策可以有：對(duì)回收再循環(huán)給予稅收優(yōu)惠、征收道路使用稅、對(duì)使用清潔車輛和清潔燃料予以稅收優(yōu)惠、對(duì)鐵路和水路運(yùn)輸給予稅收優(yōu)惠等。

（3）政府采購

政府在采購的過程中，可以優(yōu)先考慮那些節(jié)能減排做的比較好的企業(yè)，從側(cè)面來鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排。

（4）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

物流社會(huì)化能促進(jìn)共同配送的發(fā)展，而共同配送能實(shí)現(xiàn)物流的節(jié)能減排：比如說有利于降低非滿載行駛現(xiàn)象，節(jié)約社會(huì)能源；還能改善城市環(huán)境，因?yàn)楫?dāng)物流效率提高時(shí)，我們就可以用比以前更少的車輛和燃料消耗完成相同的物流量，從而降低城市空氣污染程度。

3.1.3 節(jié)能減排理念的教育與傳播

物流節(jié)能減排實(shí)際上涉及到供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)在節(jié)能減排方面的作用是最重要的，它要求從領(lǐng)導(dǎo)層到員工層都要樹立強(qiáng)烈的節(jié)能減排意識(shí)。僅有領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)節(jié)能減排的正確認(rèn)識(shí)而得不到其它員工的配合，即使制訂了最佳的物流節(jié)能減排戰(zhàn)略，也難以得到高效的執(zhí)行，降低了戰(zhàn)略的作用。

3.2 物流節(jié)能減排的中觀措施

3.2.1 設(shè)立統(tǒng)一的物流主管部門

物流功能要素的眾多直接導(dǎo)致涉及的政府管理部門較多，例如運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)等分別由鐵道部、交通部、民航局、商務(wù)部、軍隊(duì)后勤系統(tǒng)等部門進(jìn)行管理。而各部門之間分工的交叉性，造成物流系統(tǒng)中存在種種問題，如：條塊分割、重復(fù)建設(shè)、管理分散化等。當(dāng)然，要將物流部門統(tǒng)一起來，建立一個(gè)全社會(huì)范圍內(nèi)的物流系統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的。但我們有必要在在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的物流主管部門，只有統(tǒng)一的管理部門，才能統(tǒng)一好物流系統(tǒng)的各個(gè)功能環(huán)節(jié)，制定最優(yōu)的方案，規(guī)劃好整個(gè)城市的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效統(tǒng)一。

3.2.2 大力發(fā)展第三方物流

汽車運(yùn)輸?shù)拇罅渴褂檬菍?dǎo)致環(huán)境污染、資源消耗和交通擁擠的主要原因，而道路上汽車過多的主要原因是企業(yè)不管自身狀況，盲目發(fā)展自營(yíng)物流，造成道路上車輛數(shù)量增加，大量車輛空載行駛，卡車運(yùn)載效率降低，空氣污染和交通事故頻發(fā)。因此大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的第三方物流已成為當(dāng)務(wù)之急。

3.2.3 物流系統(tǒng)合理規(guī)劃

迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸?shù)榷荚斐闪四茉吹睦速M(fèi)，增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本，這些問題的出現(xiàn)都與物流網(wǎng)絡(luò)布局不合理有很大關(guān)系，其中主要是物流結(jié)點(diǎn)的布局不合理造成的。因此我們必須合理規(guī)劃物流系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)，在規(guī)劃交通路線時(shí)，也要考慮物流設(shè)施點(diǎn)的布局，最好將其設(shè)立在離公路和鐵路站點(diǎn)都較近的位置，這樣有利于發(fā)揮該物流設(shè)施點(diǎn)的貨物集散功能和轉(zhuǎn)運(yùn)功能。

3.2.4 積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)

汽車運(yùn)輸具有其它運(yùn)輸不可比擬的優(yōu)勢(shì)，比如服務(wù)靈活、迅速、門到門等，并且隨著高級(jí)公路網(wǎng)的完善，企業(yè)物流對(duì)汽車的依賴程度越來越高，但隨之而來的是汽車運(yùn)輸帶來的高能耗和高污染，要想降低能源消耗和緩解環(huán)境污染，物流業(yè)就需要更多地利用污染小的鐵路和水上運(yùn)輸，減少汽車運(yùn)輸在社會(huì)物流中的比例。

3.2.5 應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流管理智能化

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)信息時(shí)代，物流業(yè)要想獲得高速發(fā)展，就必須依賴信息技術(shù)，建立一個(gè)完善的物流信息系統(tǒng)，并結(jié)合GIS和GPS，設(shè)計(jì)一個(gè)最優(yōu)物流的網(wǎng)點(diǎn)布局，選擇最短路徑，并可以在GPS終端顯示出車輛的具體位置以及他前方的路線，在遇到阻礙時(shí)及時(shí)發(fā)出指令調(diào)整運(yùn)送路線，提高物流效率，對(duì)合理配置物流資源、降低能源消耗、減少廢氣排放具有重要的意義。

3.3 物流節(jié)能減排的微觀措施

物流系統(tǒng)中最重要的部分就是企業(yè)物流，它的節(jié)能減排戰(zhàn)略不僅能改善企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，而且還能推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品所在的供應(yīng)鏈的節(jié)能減排，最終推動(dòng)整個(gè)物流系統(tǒng)的節(jié)能減排。

3.3.1 樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后使我國物流業(yè)起步晚，雖然一些企業(yè)已經(jīng)開始發(fā)現(xiàn)物流發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)物流節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，企業(yè)物流系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)主要還是降低成本以及提高效益。很多企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排是政府的事，跟企業(yè)沒什么關(guān)系。然而在當(dāng)代，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)越來越受到社會(huì)的重視，如果企業(yè)仍然以高污染和高能耗來換取利益，未來企業(yè)的生存空間將會(huì)越來越小。

3.3.2 實(shí)現(xiàn)物流各功能的節(jié)能減排

物流活動(dòng)由運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝和流通加工等功能組成。企業(yè)要實(shí)施物流的節(jié)能減排，首先要從物流各功能的節(jié)能減排開始。

3.3.3 構(gòu)建企業(yè)逆向物流體系

企業(yè)發(fā)展物流節(jié)能減排，不能僅把注意力集中在正向物流活動(dòng)的節(jié)能減排上，必須將逆向物流也納入企業(yè)管理活動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)正、逆向物流的有效銜接，形成一個(gè)完整的循環(huán)物流體系。

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]