馬傳剛
作為一名上市公司的董事,確實(shí)感覺到:保證易做,做到很難,做好更難。不過,無論難與易,都要盡力做好,萬萬不可輕諾寡信。總之,對手中有點(diǎn)決策權(quán)的董事來說,還是要對董事責(zé)任存有敬畏之心。認(rèn)真履行董事職務(wù),忠實(shí)、勤勉地履行董事義務(wù),這可能就是董事減輕或免除承擔(dān)保證責(zé)任的捷徑吧
每一名上市公司董事都要對任職公司所披露的信息做出保證,這是《證券法》規(guī)定的,“上市公司董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見……上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”,“年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時報(bào)告以及其他信息披露資料,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、承銷的證券公司,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外”。上市公司披露了多少次信息,董事就得做出多少回保證。
做的保證真不少
在上市公司當(dāng)董事真不容易,無論公司發(fā)生的是大事小事、悲事喜事,只要是公開披露的事,董事都得做保證。當(dāng)滿一屆董事,到底做了多少回保證,可能連自己都記不太清楚了。具體到定期報(bào)告,董事一年要做出四次保證。再具體到涉及會議的臨時報(bào)告,董事做出的保證次數(shù)又多了很多。董事會的會議多,一家公司一年要開上一二十場,以湖北省上市滿一年的86家公司為例,2016年共召開869次董事會會議,每家一年平均10次,其中兩家開了23次。
上市公司的所有公告都有:“本公司及董事會全體成員保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏?!辈环涟堰@句稱為“保證A”。在部分公告,有另外一句話:“并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。”這是接著保證A說的“保證B”。有的公告則是“保證A+B”。
董事做的保證樣數(shù)的確很多:公司披露年報(bào)等定期報(bào)告;發(fā)布召開股東大會會議通知;公布股東大會會議結(jié)果;披露董事會會議決議;披露除董事會、監(jiān)事會會議以外的其它臨時公告。就連披露董監(jiān)高成員辭世這樣的事,都少不了董事的保證。比如,2017年5月,金正大稱董事解先生因病去世,全體董事做出了“保證A+B”。
做出保證太容易
一般來說,做保證不是一件簡單的事,因?yàn)楸WC和責(zé)任是一對孿生兄弟,稍不留神,責(zé)任就會找上門來。所以,對做保證這事,要慎之又慎,民間就有“一不做媒,二不做?!敝f,人們在做出保證之前,往往要經(jīng)過一個艱難的權(quán)衡過程。然而,董事做出保證,不僅不難,反而還容易的很。有時候,還沒弄清楚是咋回事,就大筆一揮簽下了大名,做了保證;有時候,根本連名字都不需要簽,就算做了保證。
上市公司的定期報(bào)告,篇幅有點(diǎn)宏大,有一二百頁厚,洋洋灑灑好幾萬字,既不像武俠小說那樣引人入勝,也不像偵探小說那樣令人稱奇。更多的是那并不優(yōu)美的文字和格式化的章節(jié),以及苦澀乏味的報(bào)表和數(shù)字。短時間內(nèi),這樣的報(bào)告既難以看完,也難以消化。所以,有的董事把報(bào)告翻一翻、瞅一瞅之后,就輕而易舉地把名字簽上,把保證做了。
對于須經(jīng)董事會、股東大會審議的臨時報(bào)告,董事做出保證,比對定期報(bào)告還容易、簡單。董事審議或聽取議案之后,在董事會或者股東大會會議記錄上簽個名,就算做了保證,根本不需要在臨時報(bào)告上再簽字。公告時,公司只需直接用文字說明一下,全體董事已經(jīng)做出了保證。
對于非經(jīng)董事會、股東大會審議的交易事項(xiàng)和重大事件,董事做出保證就更容易、更簡單了。只要臨時事項(xiàng)達(dá)到了披露標(biāo)準(zhǔn),公司就直接披露了,這種披露既不需要董事事先審議,也不需要經(jīng)過董事簽字認(rèn)可。可以說,在公告之前,絕大多數(shù)董事對公告內(nèi)容都一無所知。比如,關(guān)于公司工商變更登記事項(xiàng),是由公司工作人員具體負(fù)責(zé)辦理的,與董事的職務(wù)和職責(zé)均沒有關(guān)系。在公司已經(jīng)完成工商登記變更事項(xiàng)的公告里,需要董事對此做出保證。再如,關(guān)于管理層成員失聯(lián)事件,不管其原因多么復(fù)雜,影響多么重大,失聯(lián)與董事的職務(wù)和職責(zé)無關(guān),公司在披露失聯(lián)事件的時候,也要求董事保證。還有業(yè)績預(yù)告,公司在公告里特別提醒投資者,本公告所載的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)僅為初步核算數(shù)據(jù),未經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì),與經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度報(bào)告中披露的最終數(shù)據(jù)可能存在差異,請投資者注意投資風(fēng)險。同時,在公告的開頭加上了董事的保證,保證信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整……
由此可見,董事做保證確實(shí)是太容易了,甚至可以容易到在自己既沒簽字又不知情的情況下,就把保證做好,把保證的責(zé)任全部攬到自己身上了。
保證一做,責(zé)任難免
其實(shí),保證是一筆或有負(fù)債,一旦條件成就,就會債務(wù)纏身。再加上《證券法》關(guān)于董事保證的制度安排,更把董事必須承擔(dān)保證責(zé)任這事給坐實(shí)了。亞太實(shí)業(yè)因虛假信息披露(主要是虛增、虛減收入和利潤),2016年被證監(jiān)會行政處罰,兩屆董事會、監(jiān)事會的24名董監(jiān)高“全軍覆沒”;欣泰電氣因虛假記載和重大遺漏,兩屆董事會、監(jiān)事會的17名董監(jiān)高受到行政處罰。
像亞太實(shí)業(yè)和欣泰電氣的例子不少。那些被追究責(zé)任的董事,往往會“喊冤”,理由五花八門。有的董事稱,其簽字的時候,適逢剛剛?cè)肼?,難以在短時間內(nèi)對報(bào)告中的事項(xiàng)逐一核實(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮這一事實(shí)。有的稱,其簽字的前提是審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,其對審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)判斷是充分依賴的,審計(jì)報(bào)告出了問題,不應(yīng)追究董事的責(zé)任。有的稱,作為身在異地的獨(dú)立董事,未直接參與日常經(jīng)營管理,未參與相關(guān)會計(jì)處理或?qū)徲?jì)及審計(jì)配合工作。有的稱,審議相關(guān)報(bào)告時受到了時任財(cái)會人員、審計(jì)機(jī)構(gòu)及非獨(dú)立董事的誤導(dǎo),是上了上述人員的當(dāng)。有的稱,自己總是力保公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,但由于公司的控制環(huán)境存在缺陷,本人無法全面履行職責(zé),也無法力保報(bào)告不出問題。有的稱,其擔(dān)任董事系職務(wù)行為,是公司股東派過來的,并不是本人主動愿意來當(dāng)?shù)模罱K決策均由委派單位做出,不應(yīng)由其個人承擔(dān)不利的法律后果。有的稱,其作為董事,已經(jīng)勤勉盡責(zé)了,不存在過錯,不應(yīng)為他人的違法行為承擔(dān)責(zé)任。
然而,上述申辯均是徒勞,被證監(jiān)會一一駁回,因?yàn)槔碛刹蛔恪⒆C據(jù)不足、法律依據(jù)也不足。這還只是證監(jiān)會針對董事的保證A做出的行政處罰。如果股東因此向法院提起民事賠償訴訟,董事的保證責(zé)任特別是連帶保證責(zé)任還會更大,因?yàn)槎率亲隽吮WCB的。
所以,只要是做了保證,保證責(zé)任就如影而隨,要想免掉非常困難。除非依法履行了董事職務(wù),除非盡到了忠實(shí)和勤勉的義務(wù),除非在《董事會會議記錄》《股東大會會議記錄》上,對具體事項(xiàng)有相左意見的記載。
履職盡責(zé),說到做到
既然董事必須要做保證、做了保證又必須承擔(dān)責(zé)任,那么,董事惟一的理性選項(xiàng)就是:履職盡責(zé),說到做到。
首先是履行好董事職務(wù)。董事履職通過董事會進(jìn)行,《公司法》賦予了董事會11項(xiàng)職權(quán),法定職權(quán)的落實(shí)要通過董事履行職務(wù)的形式實(shí)現(xiàn),需要依靠董事投出手中的寶貴一票來體現(xiàn)。董事參與審議表決的過程,就是履行職務(wù)的過程。董事要親自出席董事會會議,盡量不要缺席、委托他人出席。通過提出、討論和表決董事會議案等活動,做出自己的意思表示,最終投出贊成、反對或棄權(quán)票。為什么贊成、為什么反對、為什么棄權(quán),都要說的一清二楚;只有如此,才能對產(chǎn)生的結(jié)果以及可能承擔(dān)的責(zé)任,說得一清二楚。
其次是履行好忠實(shí)義務(wù)。忠實(shí)義務(wù)就是管好自己的手和口。管好自己的手,就是董事的手不要伸向公司,不該拿的千萬不要拿,在個人和公司利益之間建立一道防火墻,將二者利益隔離。管好自己的口,就是該說的話一定要在會上說到位,做到言無不盡;不該說的話,在會上和會后一句也不說,言多必失。
第三是履行好勤勉義務(wù)。所謂勤勉義務(wù),就是腿到和心到。腿到就是勤往公司跑一跑,追求一下出勤率,董事會、股東大會會議次次都親自參加,認(rèn)真發(fā)表自己的意見,把履行董事義務(wù)的每一道程序都做到位。心到就是換位思考,在出勤的基礎(chǔ)上又出力,說的文雅一點(diǎn),就是像關(guān)心自己的利益一樣關(guān)心公司利益和股東利益。
最后就是做好履職留痕。所謂留痕,就是把自己履職的行為用文字記錄下來。在董事會、股東大會上發(fā)表的意見和建議,要分別體現(xiàn)在《董事會會議記錄》和《股東大會會議記錄》上,董事會、股東大會會議記錄與公告相比,內(nèi)容不僅更全面,而且更真實(shí)、完整。會議記錄作為公司檔案,保存期限一般不少于10年。如發(fā)現(xiàn)公司信息披露有問題,以這份會議記錄檔案為證據(jù),認(rèn)定董事是否要承擔(dān)責(zé)任,那是最有力的了,這種證據(jù)的力量勝過口頭申辯一百倍。另外,董事與公司之間的微信、短信、QQ聊天記錄、往來的電子郵件等無紙化記錄,也是董事履職盡責(zé)的證據(jù),需要董事留心保存好。對那些未經(jīng)董事會審議就披露的信息,董事一定要進(jìn)行事后閱讀,發(fā)現(xiàn)疑問,立即詢問董秘,要求公司進(jìn)行解釋說明?!昂圹E”保留好了,等監(jiān)管機(jī)構(gòu)問責(zé)的時候,董事手中才有“干貨”,才不畏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各種“盤查”。
誠然,作為一名上市公司的董事,確實(shí)感覺到:保證易做,做到很難,做好更難。不過,無論難與易,都要盡力做好,萬萬不可輕諾寡信??傊瑢κ种杏悬c(diǎn)決策權(quán)的董事來說,還是要對董事責(zé)任存有敬畏之心。認(rèn)真履行董事職務(wù),忠實(shí)、勤勉地履行董事義務(wù),這可能就是董事減輕或免除承擔(dān)保證責(zé)任的捷徑吧。
作者系東湖高新等上市公司獨(dú)董