吳吉林

(貴陽城發(fā)項(xiàng)目管理有限公司，貴州 貴陽 550000)

公路工程建設(shè)管理中的相關(guān)問題與解決對(duì)策

吳吉林

(貴陽城發(fā)項(xiàng)目管理有限公司，貴州 貴陽 550000)

公路工程建設(shè)管理所涉及的范圍比較廣，并始終貫穿于公路工程建設(shè)的全過程，對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量具有不可替代的影響作用。然而，就目前來看，我國公路工程建設(shè)管理中依舊存在諸多問題，制約著工程建設(shè)水平的有效提升，結(jié)合工程實(shí)際情況，積極制定并落實(shí)有效對(duì)策對(duì)問題予以解決，是保證并提升公路工程建設(shè)水平的有效措施。本文針對(duì)公路工程項(xiàng)目，分析了建設(shè)管理中的問題，并提出了針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考。

公路工程；建設(shè)；管理；問題；對(duì)策

1 公路工程建設(shè)管理中的相關(guān)問題

1.1 項(xiàng)目決策的有效性較低

在公路工程建設(shè)管理中，業(yè)主方通常需要在日常事務(wù)處理方面投入較多時(shí)間與精力，對(duì)于工程建設(shè)管理中的重大決策問題不能進(jìn)行深入分析，缺乏對(duì)建設(shè)管理過程的整體性與戰(zhàn)略性把握，如此必然影響項(xiàng)目決策的有效性。其次，對(duì)于重大問題的決策通常不能對(duì)政策法規(guī)、市場走勢(shì)、氣候溫度等相關(guān)影響因素進(jìn)行綜合性分析與預(yù)測，導(dǎo)致決策的科學(xué)性與可執(zhí)行性較差，甚至因?yàn)闆Q策失誤影響公路工程的實(shí)際建設(shè)。

1.2 合同管理不科學(xué)

公路工程建設(shè)合同管理以建筑施工方和業(yè)主簽訂的合同及附屬合同和相關(guān)條款為基礎(chǔ)。然而在建設(shè)管理工作中部分業(yè)主憑借自身的優(yōu)勢(shì)地位在合同中增加一些“霸王條款”，還有的業(yè)主不能嚴(yán)格依據(jù)合同條款的規(guī)定按時(shí)、按量地提供施工場地與相關(guān)施工要素，影響工程建設(shè)的開展與施工方的正常施工。

1.3 人員管理不規(guī)范

當(dāng)前，公路工程建設(shè)管理中的人員管理依舊存在諸多問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在用人模式方面，依舊沿用傳統(tǒng)的工程用人制度，存在因人設(shè)崗的問題，不能依據(jù)工作崗位的實(shí)際需求進(jìn)行相關(guān)人員的招聘，甚至某些部門和環(huán)節(jié)存在特權(quán)工作與裙帶關(guān)系等現(xiàn)象。用人的透明程度較低會(huì)滋生員工的不平衡心理，不利于人員管理工作的開展。其次，考核機(jī)制不健全也是制約公路工程人員管理工作的問題之一，考核制度不完善、考核辦法不公平等問題削弱了員工的積極性與能動(dòng)性，不利于其責(zé)任心的強(qiáng)化。

1.4 質(zhì)量管理與成本管理的協(xié)調(diào)性較差

對(duì)于公路工程建設(shè)來說，質(zhì)量管理與成本管理之間既緊密聯(lián)系同時(shí)又相互制約，兩者呈對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。如果片面追求工程建設(shè)成本控制，在建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備、人員等方面削減必要的資金投入，就難以保證工程的建設(shè)質(zhì)量，損害建設(shè)企業(yè)的長遠(yuǎn)利益與社會(huì)效益；如果只追求質(zhì)量而輕視了成本方面的控制，工程的經(jīng)濟(jì)效益與利潤就難以得到保證，不利于公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 公路工程建設(shè)管理工作問題的解決對(duì)策

2.1 優(yōu)化項(xiàng)目決策

在公路工程項(xiàng)目決策中，業(yè)主需要投入主要精力與時(shí)間，以整體把握的眼光對(duì)決策進(jìn)行判斷對(duì)決策的可行性與科學(xué)性進(jìn)行推究，保證決策的適用性與靈活性。其次，公路工程建設(shè)項(xiàng)目決策之前，需要對(duì)工程建設(shè)地區(qū)的政策、市場、氣候等因素進(jìn)行系統(tǒng)性研究，將其影響作用結(jié)合到?jīng)Q策確定過程中，并對(duì)這些影響因素進(jìn)行一定的預(yù)測，從而提高決策的適用性。

2.2 規(guī)范合同管理

完善合同管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各方的責(zé)任進(jìn)行明確，并相互監(jiān)督，共同保障合同管理的順利實(shí)施。其次需要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行科學(xué)的管理，對(duì)于工程變更，需要對(duì)合同中的相關(guān)條款進(jìn)行及時(shí)修改，對(duì)于工程投資具有較大影響的費(fèi)用，要認(rèn)真依據(jù)合同條款進(jìn)行審查，并進(jìn)入施工現(xiàn)場實(shí)地考察，保證新增單價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。此外需要提高合同管理的精細(xì)化程度，將管理細(xì)化到具體環(huán)節(jié)與流程上，避免造成工程成本的浪費(fèi)。

2.3 強(qiáng)化人員管理

在公路工程建設(shè)管理中，人員管理占據(jù)著重要地位。首先需要提高用人的透明化，禁止“裙帶關(guān)系”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)人員的招聘需要以其綜合素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)技能等為參考標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)過培訓(xùn)后才允許其山崗。其次需要完善考核機(jī)制，完善考核制度，明確考核辦法，針對(duì)管理人員、施工人員、機(jī)械操作人員等不同類型的工種實(shí)施不同的考核措施，同時(shí)需要落實(shí)工作獎(jiǎng)懲制，依據(jù)其工作效果對(duì)員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，以此督促其全情投入到公路工程建設(shè)中來。

2.4 尋找質(zhì)量與成本之間的平衡點(diǎn)

在公路工程建設(shè)管理中，對(duì)于質(zhì)量管理與成本管理的協(xié)調(diào)，需要找到兩者之間的平衡點(diǎn)，從而在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，盡可能的降低工程成本。根據(jù)利潤質(zhì)量公式企業(yè)可以分析工程建設(shè)的效益性，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本之間的協(xié)調(diào)性，就需要保證高質(zhì)量的利潤。建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合下文公式及圖1所示的質(zhì)量與成本曲線，找到質(zhì)量與成本之間的平衡點(diǎn)，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量，使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

Pq=(PQ-P0Q0)·R-Cq

式中：Pq為利潤質(zhì)量；PQ為質(zhì)量改進(jìn)后的工程收入；P0Q0為質(zhì)量改進(jìn)前的工程收入；R為銷售利潤率；Cq為進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)支付的費(fèi)用。

圖1 質(zhì)量—成本曲線

3 結(jié) 論

基于公路工程建設(shè)管理的重要意義，明確管理工作中存在的問題，積極實(shí)施有效措施予以解決，針對(duì)項(xiàng)目決策、合同管理、人員管理、質(zhì)量與成本平衡等方面實(shí)施優(yōu)化，以保證工程建設(shè)管理工作效果的提升，為公路工程建設(shè)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1] 黃燕莉.公路橋梁工程建設(shè)管理的相關(guān)問題與對(duì)策探討[J].西部交通科技,2015,(1):104-107.

[2] 毛會(huì)榮.公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理研究[J].交通世界(工程技術(shù)),2015,(5):58-59.

[3] 龔宏. 高速公路多項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].天津大學(xué),2014.

2016-12-15

吳吉林(1975-)，男，高級(jí)工程師，主要從事公路與市政道路建設(shè)管理方面工作。

U415.1

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：1008-3383(2017)06-0193-01