陳亮

摘 要：新時代的發(fā)展對于不動產(chǎn)的登記檔案管理提出新的要求與標準，通過其管理質量的優(yōu)化與提升，能夠切實保證不動產(chǎn)登記的可靠性與準確性，為不動產(chǎn)的更好規(guī)劃與系統(tǒng)管理提供重要依據(jù)?；诖耍疚木筒粍赢a(chǎn)登記檔案管理模式進行研究與探索，希望可以為推動不動產(chǎn)的更好發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：不動產(chǎn)登記；檔案管理；模式探索

一、不動產(chǎn)登記檔案管理模式建立重要性

1.有效集約整合實現(xiàn)標準化

在統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機構之前，各個登記部門的管理模式與規(guī)范不盡相同，管理水平也存在一定差別。通過統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機構，并對統(tǒng)一規(guī)范文件、檔案編目規(guī)則以及歸檔標準進行確定，使不動產(chǎn)登記檔案管理模式，朝著更加集約化的方向發(fā)展，實現(xiàn)服務效能的提升。

2.運用互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)資源共享

通過二維碼、物聯(lián)網(wǎng)信息技術，利用有關系統(tǒng)能夠整合優(yōu)化并歸納所有不動產(chǎn)登記信息，能夠對房屋與土地、單元與樓幢、權利人與房屋之間的關聯(lián)進行建構，對權屬關系進一步確定，使相關部門之間的溝通與合作良性展開，為不動產(chǎn)市場調控、信貸、信用、繳稅、交易等管理工作的決策，提供重要的數(shù)據(jù)支持。

3.優(yōu)化資源，實現(xiàn)高效管理

通過集約化管理工作，能夠合理規(guī)劃分配不動產(chǎn)資源，自動化管理存儲空間與庫房定位，在開展大批量檔案信息登記管理工作的過程中，能夠明顯減少所花費的時間，實現(xiàn)管理工作效率的提升，并且實現(xiàn)資源的高效節(jié)約。

二、不動產(chǎn)登記檔案管理模式建立路徑

1.建立不動產(chǎn)登記信息平臺

在開展總體規(guī)劃工作時，應當將建構檔案登記信息管理平臺的重要作用突顯出來。通過不動產(chǎn)登記信息平臺的建立，同步實現(xiàn)數(shù)字化工作與不動產(chǎn)登記檔案的收集工作。除此之外，針對不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，還應當開展相關建設工作，通過有關信息技術對不動產(chǎn)登記檔案信息工作進行健全，為不動產(chǎn)登記查詢、歸檔及收集工作的高效落實，奠定良好基礎，在提升檔案使用質量的同時，也促進相關管理水平的提高，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務。

2.構建相應業(yè)務標準

在不動產(chǎn)登記檔案管理模式中，業(yè)務標準的建立具有非常重要的作用，主要包括以下幾個步驟：

第一，認真開展相關收集、儲存、整理及運用工作，制定各類規(guī)章細則，劃分確定保管時間與歸檔范圍；

第二，在業(yè)務標準的內容中，還應當將檔案資料與登記檔案內容包括進來，確保該內容的完整性與系統(tǒng)性；

第三，在整理檔案的過程中，應當標注并統(tǒng)一登記格式，與此同時，針對掃描檔案的質量，也應當提出嚴格的要求與規(guī)定；

第四，通過新舊檔案處理的原則，分類并整理檔案資料。

3.提升優(yōu)化服務意識

在不動產(chǎn)登記檔案管理新模式的建構過程中，服務意識具有至關重要的作用，因此，應當進一步加強主動服務意識，主要從以下幾個方面著手：

第一，應當充分運用廣大媒體，利用媒體強大的傳播效應，大力宣傳不動產(chǎn)登記檔案的功能及使用價值；

第二，通過電話、現(xiàn)場征詢、展覽等多種多樣的方式方法，使越來越多的人對不動產(chǎn)登記檔案的作用于使用價值進行認識并了解；

第三，高效發(fā)揮出不動產(chǎn)登記檔案的功能，將其惠及更多群眾，為群眾的生活提供更加便捷的服務，將加快促進城市經(jīng)濟平穩(wěn)、可持續(xù)、和諧發(fā)展。

4.優(yōu)化檔案登記編輯

在管理登記檔案的過程中，編輯工作發(fā)揮著關鍵性作用。通過編輯工作的開展，能夠將靜態(tài)檔案資源轉變?yōu)閯討B(tài)檔案資源，檔案資源轉變的過程，也就是對檔案資源加工制作的過程。通過檔案登記編輯工作的開展，能夠為社會事業(yè)提供更加優(yōu)良的服務，與此同時，也能夠明顯促進社會科學與人文歷史研究工作的開展。除此之外，利用不動產(chǎn)登記檔案管理編輯工作的開展，能夠明顯擴大不動產(chǎn)登記檔案工作的影響范圍，實現(xiàn)其影響力的提升，充分展示出相關編輯成果，使更多的人能夠了解不動產(chǎn)登記檔案的功能，進一步宣傳不動產(chǎn)登記檔案工作，實現(xiàn)宣傳效果的提升。

5.提升檔案管理人員綜合素養(yǎng)

在開展不動產(chǎn)登記檔案管理工作的過程中，由于許多方面因素存在著一定的關聯(lián)，在工作比較繁瑣復雜，因此，對有關工作人員的綜合素質提出越來越高的要求。不動產(chǎn)登記檔案管理工作的順利開展，離不開管理人員的基礎作用，應當不斷提高管理人員的綜合素質?，F(xiàn)階段，在進行不動產(chǎn)登記檔案管理工作的過程中，作為相關管理人員，應當對有關法律法規(guī)、專業(yè)知識及技能進行全面了解，還應當根據(jù)當前社會發(fā)展形勢，注重開展相關專業(yè)知識內容更新工作，不斷加強專業(yè)知識內容的學習。

與此同時，作為有關部門，應當針對檔案管理人員定期或不定期開展相關培訓工作，關于培訓內容方面，應當將相關法律法規(guī)、規(guī)章制度、專業(yè)知識等內容都包括進來。在對有關培訓方案進行制定的過程中，可以根據(jù)管理人員工作出現(xiàn)的問題來進行，通過培訓工作的開展，使管理人員對更多的專業(yè)知識內容進行掌握，并將所學習的知識內容應用到實際工作中去，進而實現(xiàn)工作能力與水平的顯著提升。除此之外，還應當進一步強化職業(yè)道德培訓工作，確保相關管理人員在實際的工作過程中能夠恪盡職守，并具備勝任該工作崗位的能力，進而實現(xiàn)其綜合素養(yǎng)的提升。

6.保障檔案管理安全

針對不動產(chǎn)登記檔案而言，其開展相關查詢與運用工作的前提，就是檔案數(shù)據(jù)庫。因此，應強化開展不動產(chǎn)登記檔案電子數(shù)據(jù)庫的建設工作，并對電子文件檔案持續(xù)開展規(guī)范管理工作。對于所有的檔案數(shù)據(jù)，都應當進行備份，并對檔案數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡風險機制進行制定，并不斷對該機制予以健全。除此之外，為了確保檔案數(shù)據(jù)保密工作的順利開展，還應當對相關方式方法進行制定，確保不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)保密與防范工作的高效開展，使不動產(chǎn)登記管理工作朝著更加系統(tǒng)化、科學化與規(guī)范化的方向發(fā)展，在顯著提高不動產(chǎn)登記工作使用效率的同時，也實現(xiàn)其質量水平與能力的提升。

結語

不動產(chǎn)市場隨著時代的發(fā)展也在跟進發(fā)展，這更加需要通過不動產(chǎn)登記檔案管理的優(yōu)化保證其整個行業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展。同時，通過不動產(chǎn)登記檔案管理模式的深入與探索，能夠有避免因為不動產(chǎn)所產(chǎn)生的糾紛，也能夠為相關管理部門對于不動產(chǎn)的管理與規(guī)劃提供重要依據(jù)。建立新的管理模式能夠有效預防因為不動產(chǎn)市場變動所產(chǎn)生的沖突和矛盾，能夠有效推動不動產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。

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（作者單位：北票市國土資源局）