王泓軻
摘 要:建筑工程風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的類型、大小等及時認知、識別出各類風(fēng)險,提高系統(tǒng)防范能力,將信息化技術(shù)應(yīng)用到項目施工風(fēng)險管理,提高時效性,對項目施工風(fēng)險采取分類處理,針對不同類型的風(fēng)險,采取積極有效的措施來應(yīng)對、規(guī)避各類風(fēng)險,提高風(fēng)險應(yīng)對水平和項目管理效益。
關(guān)鍵詞:建筑工程管理;風(fēng)險管理;分析
1項目管理風(fēng)險的概述
項目管理風(fēng)險就其形式和類別有:標(biāo)價風(fēng)險,合同風(fēng)險,設(shè)計圖紙風(fēng)險,征地風(fēng)險,現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險,物資供應(yīng)風(fēng)險,自然環(huán)境風(fēng)險,社會風(fēng)險,人員風(fēng)險,資金風(fēng)險。而建筑施工企業(yè)是建筑產(chǎn)品實現(xiàn)由設(shè)計到成品的責(zé)任承擔(dān)者,建筑產(chǎn)品大部分是野外作業(yè),施工環(huán)境多變,條件艱苦,危險性大,加之其為勞動密集產(chǎn)業(yè),施工過程易發(fā)生質(zhì)量、安全事故,重大質(zhì)量、安全事故的發(fā)生是最大的風(fēng)險問題。
從項目施工風(fēng)險的后果看,風(fēng)險具有不利性。項目施工風(fēng)險一旦發(fā)生必然會造成損失,項目施工風(fēng)險與經(jīng)濟利益相關(guān)是顯而易見的,特別是影響工期、質(zhì)量、成本等方面的風(fēng)險,更是直接對項目利潤構(gòu)成損害。在一般情況下,風(fēng)險越大損失越大,反之則越小。尤其對較大的風(fēng)險,如防范不當(dāng),處理不好,不僅會使項目虧損,造成嚴重的經(jīng)濟損失和不良影響,而且還會引發(fā)企業(yè)整個經(jīng)營的惡化。
從項目施工風(fēng)險的程度看,具有不確定性。項目施工風(fēng)險有的是可以測度的,有的是很難測度的,而有的則是無法測度的。在現(xiàn)場施工中常常會出現(xiàn)一些安全上的隱患,這是發(fā)生安全事故的苗頭,但這些隱患風(fēng)險有多大,能不能發(fā)生事故,發(fā)生多大的事故,有時是很難預(yù)測肯定的。我們絕不能因為它的不確定性,而存有僥幸心理,任其自然,而要防患于未然,嚴格檢查,及時消除隱患,杜絕風(fēng)險可能造成的不良后果。
2建筑項目管理中安全風(fēng)險防范的對策
2.1從思想根源上提高領(lǐng)導(dǎo)者對建筑安全生產(chǎn)的認識
領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。(1)強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準,從思想上充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中;(2)切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”和“以人為本”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.2加強農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員安全防范意識
安全教育是面向施工現(xiàn)場的所有人員,它是一個長期的過程,貫穿于施工的各個階段。安全教育可分為兩方面:安全意識教育,即對全體人員進行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育,并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)進行分析講解;安全技術(shù)教育,即指對專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。(1)農(nóng)民工進場后、上崗前的安全教育培訓(xùn)工作一定進行,不能走過場,且要有計劃、有落實、有考核。通過安全教育培訓(xùn),使安全生產(chǎn)意識深入到全員,每個工人都能熟練掌握安全操作技能,自覺遵守勞動紀律,嚴格按安全操作程序施工,做到不傷害別人,也不被別人傷害,自己也不傷害自己,并最終達到約束控制勞動者的不安全行為,消除或減少人主觀上、行為上的安全隱患。特別要強調(diào)的是特殊工種必須持證上崗和高、險、難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格后方可作業(yè)的規(guī)定要成為鐵的紀律。(2)項目在編寫和優(yōu)化施工方案的同時要編寫安全施工方案,對長大隧道、高空作業(yè)、深水基坑要編制專項安全施工方案,必要時請有關(guān)專家對方案進行評審。各工種施工前由施工技術(shù)人員應(yīng)向該工種、工序的施工人員進行施工前的安全技術(shù)交底,并逐級簽發(fā)安全交底任務(wù)單,將項目《安全責(zé)任書》內(nèi)容逐級落實到每個工人,一級保一級,可有效規(guī)避施工安全風(fēng)險。此外,項目要給全體施工人員投保意外傷害保險和民工工傷保險,可轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險損失。總之,安全源頭工作做好了,安全預(yù)防工作就完成了一大半。
2.3搞好現(xiàn)場管理,提高技術(shù)水平、建立安全獎罰制度
加強施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動組織管理,嚴格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范進行施工作業(yè),總包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個人施工,要建立健全施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)大力推進建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準化工作,打牢安全管理基礎(chǔ),確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位要依法認真履行有關(guān)安全職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。具體來說,建議:(1)努力認真搞好現(xiàn)場管理。由于施工現(xiàn)場內(nèi)部存在著諸多的安全隱患,為了防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,引發(fā)事故,需使用連續(xù)圍擋將現(xiàn)場圍起,對現(xiàn)場實施封閉管理,在門口設(shè)立門衛(wèi),建立門衛(wèi)檢查制度,嚴禁不帶工作證的人員進入,做好文明施工。對施工地面需要進行硬化處理,在施工場地內(nèi)布置排水設(shè)施,防止泥漿、污水和廢水外流,嚴防阻塞下水道,保持排水的通暢,在場地內(nèi)進行綠化布置,改善施工環(huán)境?,F(xiàn)場材料的堆放要按照總平面布局圖進行,保證材料堆放整齊,對材料進行名稱、品種的分類并掛牌明示,要做到工完場清,對易燃易爆的物品分類存放。施工現(xiàn)場要設(shè)立臨時消防通道,配備消防器材,并做到布局合理;對有可能造成火災(zāi)事件的工種進行作業(yè)時要嚴把動火審批關(guān),在動火前,清除易燃易爆物品,并配備看火人員和滅火器具;施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工現(xiàn)場進行防火的重點是對料具倉庫、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機械設(shè)備等,同時要注意季節(jié)的特點,制定有針對性的采取冬季、夏季雷雨臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)預(yù)防措施。最后,在勞動條件不能從設(shè)備上加以改善的時候,勞動防護用品在預(yù)防職業(yè)性有害因素的綜合措施中,仍然是主要的防護措施。(2)要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。(3)建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
2.4建立健全項目施工風(fēng)險預(yù)測、控制、責(zé)任體系,提高系統(tǒng)防范能力。
項目施工風(fēng)險管理,是一個系統(tǒng)工程,必須建立相配套的管理體系,才能高效運轉(zhuǎn)。從項目管理的實踐看,逐步形成預(yù)測、控制、責(zé)任三個體系,將收到較好效果。項目施工風(fēng)險的預(yù)測體系,是在廣泛收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運用數(shù)理統(tǒng)計方法對客觀存在的各種進行全面的識別,分析風(fēng)險因素,列出風(fēng)險識別表,開展風(fēng)險評估,描述風(fēng)險發(fā)生的概率和可能發(fā)生的時間、范圍及帶來的損失。項目施工風(fēng)險的控制體系,是風(fēng)險控制的措施和程序,實施風(fēng)險報告制度和風(fēng)險監(jiān)控溝通制度,采取檢查審核等手段,使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。
結(jié)語
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,項目建設(shè)管理也是如此。項目建設(shè)管理的安全風(fēng)險防范是一個多種形式、多種渠道的管理理念,每一個項目建設(shè)管理過程都會有不同程度的安全風(fēng)險,因此每一個項目建設(shè)管理都應(yīng)有相應(yīng)的安全風(fēng)險防范對策。總之,工程項目安全管理是項目工作的重中之重。管生產(chǎn)必須管安全,必須人人講安全,事事保安全,生產(chǎn)要安全,安全促生產(chǎn),只有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,才能保證“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實處。
參考文獻
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