王延軍

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越全面，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也逐漸增多。良好完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有助于提升城市的環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量，還能夠塑造良好的城市形象。當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)的水平還有待于進(jìn)一步提升，并存在一定的問(wèn)題，這就需要不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制，從而提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)設(shè)施；建設(shè)；質(zhì)量管理

引言

城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施是一個(gè)城市綜合水平的重要體現(xiàn)，城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)是城市發(fā)展的一部分，對(duì)于保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。目前我國(guó)在城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在許多的問(wèn)題，直接影響了我國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程。本文通過(guò)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施與完善策略，為提高城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)水平提供參考。

1城市化與城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的必要性

在城市發(fā)展過(guò)程中，完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化的重要象征。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是影響城市化進(jìn)程中的一個(gè)重要因素。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施組成部分之一，作為其中的重要一部分，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施成為城市的快速、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果一個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，必然會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展出現(xiàn)畸形，直接影響居民的正常生活。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想確保城市快速、平穩(wěn)、和諧、高效的發(fā)展，完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是其中必不可少的要求之一。但是在我國(guó)很多地區(qū)的城市化發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致城市發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā)，影響我國(guó)城市化發(fā)展。

2城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題

2.1缺乏基礎(chǔ)設(shè)施

缺乏足夠高的機(jī)械化作業(yè)水平，不能為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的作息場(chǎng)所。大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術(shù)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人在工作的時(shí)候缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，很多工作竟然還是以傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)為主，這就在很大程度上降低了環(huán)衛(wèi)工作的工作效率，質(zhì)量也大打折扣，除了這一問(wèn)題之外，小城市的環(huán)衛(wèi)工作人員沒有固定的工作和休息場(chǎng)所，待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，很多環(huán)衛(wèi)工作人員只能席地而坐，這也是造成環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量降低的一大因素，因?yàn)檫@樣的不合理待遇難以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作人員的工作積極性和熱情。

2.2環(huán)衛(wèi)設(shè)施傳統(tǒng)老套

我們國(guó)家對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)有明文的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以城市公共廁所來(lái)說(shuō)，每平方公里公廁應(yīng)至少有三座，然而，現(xiàn)實(shí)生活中很難看到有城市滿足這樣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，更重要的是很多地方的公共設(shè)施已經(jīng)使用了很多的年頭，很多的功能都已經(jīng)不復(fù)存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無(wú)疑是市民的日常生活。此外，國(guó)家對(duì)于城市垃圾車也有要求，為了保障及時(shí)的處理和運(yùn)輸城市居民的垃圾，必須達(dá)到每萬(wàn)人擁有兩臺(tái)垃圾車，但是實(shí)際生活中，很多地方缺乏足夠數(shù)量的垃圾車，運(yùn)輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運(yùn)輸速度極其慢，車輛的使用年限過(guò)長(zhǎng)，這些都阻礙了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.3建設(shè)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

在目前我國(guó)很多城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，缺乏專業(yè)科學(xué)的理論指導(dǎo)，極易造成資源浪費(fèi)。例如在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置過(guò)程中，依據(jù)相關(guān)要求，通過(guò)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的分布密度以及轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的數(shù)量進(jìn)行布局。在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮該轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人均垃圾產(chǎn)量等因素，對(duì)于服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量比較多，居住密度比較大的區(qū)域，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也就會(huì)比較多，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的需求也就比較大。所以在城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的布局過(guò)程中，如果僅僅考慮轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量的分布，而忽略了服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾日產(chǎn)量，就會(huì)造成區(qū)域分布不合理，浪費(fèi)城市建設(shè)資源的問(wèn)題。

3明確城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理重點(diǎn)

3.1加強(qiáng)工程前期引導(dǎo)控制

確保工程質(zhì)量的前提是要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和控制，這離不開專業(yè)的監(jiān)理人員和施工人員。需要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)施工人員質(zhì)量安全意識(shí)，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)掌握所有的要求，并將其貫穿于施工的前后，確保整個(gè)工程的質(zhì)量有所保障。通過(guò)提高參與方的質(zhì)量意識(shí)，明確施工職責(zé)，做到分工明確，前面保障施工質(zhì)量。防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患的最好方式就是預(yù)防。不同的工程具有不同的方案，這些都可以做到防微杜漸。對(duì)于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的施工需要考慮到期所在的環(huán)境，充分做到以人為本，結(jié)合環(huán)境的實(shí)際情況設(shè)定有針對(duì)性的監(jiān)督方案。比如，如果涉及到地下工程，就要確保基礎(chǔ)維護(hù)和開挖工程的監(jiān)督力度。涉及改造工程時(shí)，要對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢查，這些都要列入方案之中。由于施工面臨許多不可控的情況，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整。

3.2科學(xué)編制，專業(yè)規(guī)劃

城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要充分協(xié)調(diào)長(zhǎng)期與近期之間的關(guān)系，結(jié)合城市發(fā)展的特點(diǎn)，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要恰當(dāng)處理建設(shè)過(guò)程中的改建與新建之間的關(guān)系。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要切實(shí)結(jié)合城市發(fā)展的真實(shí)情況與居民的實(shí)際需要，避免建設(shè)過(guò)程中的“少、差、低”的問(wèn)題。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要將建設(shè)過(guò)程納入每年的城市規(guī)劃之中，制定相應(yīng)的建設(shè)方案，并且保證建設(shè)資金充足。

3.3完善相關(guān)的配套機(jī)制

完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)力度，并且制定對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管依據(jù)，在對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)管過(guò)程中有法可依，避免由于對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)不當(dāng)以及人為破壞造成的問(wèn)題。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策支持環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，例如對(duì)于環(huán)保型企業(yè)可以給予一定的稅收優(yōu)惠，通過(guò)積極的引導(dǎo)企業(yè)的綠色化生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，避免污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.4保證施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

第一，施工過(guò)程是重中之重，為了提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程所有的參與方進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，遵從相關(guān)法律開展。各個(gè)參與方必須要做好各自的工作，全面為提升工程質(zhì)量做出努力。必須要遵從法律法規(guī)要求進(jìn)行架設(shè)，對(duì)于違法違規(guī)行為要給予相應(yīng)的處置。第二，施工過(guò)程中要不斷進(jìn)行巡邏和檢查，確保工程質(zhì)量。針對(duì)工程參與方遇到的問(wèn)題要及時(shí)解決，按照要求和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。

3.5工程竣工后進(jìn)行驗(yàn)收

工程竣工后的驗(yàn)收工作十分關(guān)鍵，因?yàn)檫@關(guān)系到環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施能否正常投入到使用之中。驗(yàn)收工作是為了避免重大的安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員要及時(shí)提出意見，形成書面報(bào)告，督促施工單位盡快返工，嚴(yán)格把關(guān)好每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.6多渠道解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)資金

目前很多城市在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中缺乏足夠的資金支持，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要不斷的完善行業(yè)投資體制，以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ)，形成企業(yè)、社會(huì)、外資等多方共同投資的新模式，拓寬投資通道，穩(wěn)定資金來(lái)源，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金充足。

結(jié)語(yǔ)

總之，為了提升城市環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，需要高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程的建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在建設(shè)的過(guò)程中，需要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，高度重視施工前期和施工全過(guò)程的監(jiān)理工作，這樣才能將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理落到實(shí)處，避免存在嚴(yán)重的安全隱患，提升市民的滿意度。作為城市的標(biāo)志，良好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施既能夠提升城市的形象，還能夠提升市民的生活質(zhì)量，更能夠?yàn)榄h(huán)衛(wèi)管理工作提供充分的保障。

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（作者單位：新安縣環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)）