吳旭 楊洪武 謝政科

摘 要：現(xiàn)階段，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前政府工程管理提出了更高的要求。工程控制作為政府工程管理的重要內(nèi)容，全面提高工程成本控制力度，不僅能夠在降低施工成本，提高施工效率，而且還能夠極大的促進(jìn)政府自身效益的提高?；诖耍疚氖紫汝U述了政府工程成本控制的重要性；其次分析了風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用問(wèn)題；最后探討了風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分析；政府工程；成本控制；研究分析

一、政府工程成本控制的重要性

（一）成本控制是政府工程項(xiàng)目本質(zhì)的體現(xiàn)

為了能夠更加科學(xué)合理的對(duì)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，我們就必須要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成本的管理力度。在這一過(guò)程當(dāng)中，我們通過(guò)改變以往傳統(tǒng)的模式，并以政府工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)而更加有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工程成本控制。

（二）有效的反映了政府工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容

政府工程項(xiàng)目建設(shè)的最根本目的就是為了能夠能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化的同時(shí)，促進(jìn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。為了能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，就必須要全面加強(qiáng)對(duì)成本的控制管理，進(jìn)而采用更加高效的管理活動(dòng)，在有效降低成本支出的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，政府工程成本控制是一項(xiàng)有著較強(qiáng)的復(fù)雜性以及完整性的管理活動(dòng)，不僅包括質(zhì)量、工期、成本等各個(gè)方面的控制管理，而且還需要負(fù)責(zé)好安全問(wèn)題。由此我們不難看出，政府工程項(xiàng)目管理和成本控制兩者之間存在著極為密切的聯(lián)系。在這種情況下，政府要想獲得更加高質(zhì)量、高安全性的建筑工程，就必須要切實(shí)最好對(duì)成本的控制工作。

（三）成本控制是衡量政府施工管理效果的標(biāo)準(zhǔn)

我們要想評(píng)價(jià)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，我們首先就必須要對(duì)其成本以及績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。成本，在很大程度上體現(xiàn)著施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)，不僅如此，成本控制還充分的代表著政府施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。在這種個(gè)情況下，我們?cè)陧?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，就必須要重視起對(duì)政府工程施工項(xiàng)目的成本管理。在深入的研究分析成本控制效果之后，我們還需要對(duì)深入考察施工管理效果，進(jìn)而在成本控制的基礎(chǔ)之上，建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為政府工程項(xiàng)目接下來(lái)的發(fā)展建設(shè)，打下良好的基礎(chǔ)。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)分析意識(shí)不足

現(xiàn)階段，政府在工程項(xiàng)目成本控制的過(guò)程當(dāng)中，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析力度具有重要意義。積極的做好風(fēng)險(xiǎn)分析方面的工作，能夠在很大程度上提高政府工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。但是，通過(guò)深入的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前仍有部分管理人員并沒有充分的意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)分析的重要性所在，這也就使得在進(jìn)行政府工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，并沒有全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，這樣一來(lái)，就在很大程度上加大了政府工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資金投入力度不夠

我們都知道，政府工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是非常大的，并且施工周期非常的長(zhǎng)，這也就需要投入大量的資金，才能夠確保工程的有序進(jìn)行。但是，由于當(dāng)前很多工程存在建設(shè)緩慢的現(xiàn)象，這主要就是由于缺乏資金投入所導(dǎo)致的。由于并沒有做好施工成本預(yù)算工作，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，這也就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分析工作無(wú)法有序進(jìn)行。

（三）管理體制不夠健全

在政府工程項(xiàng)目成本控制當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)分析可以說(shuō)是一項(xiàng)有著較強(qiáng)的系統(tǒng)性的工作。在這種情況下，我們就需要積極的構(gòu)建一套完善的管理體制。但是，由于當(dāng)前很多管理體制的不健全，再加上風(fēng)管管理水平的不足，這也就無(wú)法更加有效的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析工作，進(jìn)而加大了施工的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響到政府工程項(xiàng)目建設(shè)效率及質(zhì)量。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用策略

（一）投標(biāo)階段的成本控制

投標(biāo)階段作為政府工程成本控制的初始階段，積極最好這一階段的成本控制工作能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在這種情況下，我們就應(yīng)積極的將風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用到其中，進(jìn)而編制更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并充分的結(jié)合工程的實(shí)際狀況以及招標(biāo)文件，科學(xué)合理的預(yù)測(cè)政府工程項(xiàng)目建設(shè)成本，最終得到一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，我們首先應(yīng)充分的結(jié)合施工圖紙，進(jìn)而將工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的分解，然后結(jié)合工程特點(diǎn)，來(lái)預(yù)測(cè)投標(biāo)成本，然后得到一個(gè)完整的工程成本價(jià)。

（二）施工準(zhǔn)備階段的成本控制

當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，我們應(yīng)積極的做好成本計(jì)劃工作。在這一階段當(dāng)中，我們應(yīng)科學(xué)合理的對(duì)成本控制工作進(jìn)行細(xì)分。關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的成本控制工作，我們首先應(yīng)積極的構(gòu)建一套完善的施工組織設(shè)計(jì)方案，積極的做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，并充分的結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)而更加科學(xué)合理的確定目標(biāo)責(zé)任成本。

（三）施工過(guò)程中的成本控制

在施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于政府工程項(xiàng)目成本控制工作，主要包括費(fèi)用控制以及成本分析兩方面。我們只有有效的控制政府工程成本費(fèi)用，才能夠更好的完成成本預(yù)算目標(biāo)。我們?cè)趯?shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作，進(jìn)而對(duì)各種成本因素進(jìn)行有效的衡量，并制定完善的管理措施，最終將政府工程項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。除此之外，在施工的過(guò)程當(dāng)中，我們還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料成本、機(jī)械成本以及人工成本等方面的成本控制工作。

（四）竣工驗(yàn)收階段的成本控制

在竣工驗(yàn)收階段，我們也應(yīng)積極的通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)而將成本控制在計(jì)劃成本內(nèi)。在這一階段，我們需要做好對(duì)工程驗(yàn)收中的費(fèi)用和保修費(fèi)用、相關(guān)工程尾款的回收工作。與此同時(shí)，政府單位在完成項(xiàng)目建設(shè)滯后，還應(yīng)充分的結(jié)合實(shí)際成本控制狀況，進(jìn)而科學(xué)合理的進(jìn)行成本控制分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)，為今后的成本控制工作打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面加強(qiáng)政府工程成本控制工作具有重要意義。但是，通過(guò)深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中仍存在一系列的問(wèn)題，加大了政府成本的支出。在這種情況下，我們就應(yīng)積極的采取一系列有效措施，加強(qiáng)在投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中以及竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作，在有效降低施工成本的控制，促進(jìn)政府工程建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：武漢建工集團(tuán)股份有限公司）