吳旭 楊洪武 謝政科
摘 要:現(xiàn)階段,隨著時(shí)代的快速發(fā)展,對(duì)于當(dāng)前政府工程管理提出了更高的要求。工程控制作為政府工程管理的重要內(nèi)容,全面提高工程成本控制力度,不僅能夠在降低施工成本,提高施工效率,而且還能夠極大的促進(jìn)政府自身效益的提高?;诖?,本文首先闡述了政府工程成本控制的重要性;其次分析了風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用問題;最后探討了風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用策略。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)分析;政府工程;成本控制;研究分析
一、政府工程成本控制的重要性
(一)成本控制是政府工程項(xiàng)目本質(zhì)的體現(xiàn)
為了能夠更加科學(xué)合理的對(duì)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的管理,我們就必須要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成本的管理力度。在這一過程當(dāng)中,我們通過改變以往傳統(tǒng)的模式,并以政府工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際目標(biāo)為基礎(chǔ),進(jìn)而更加有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工程成本控制。
(二)有效的反映了政府工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容
政府工程項(xiàng)目建設(shè)的最根本目的就是為了能夠能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化的同時(shí),促進(jìn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。為了能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中,就必須要全面加強(qiáng)對(duì)成本的控制管理,進(jìn)而采用更加高效的管理活動(dòng),在有效降低成本支出的同時(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益。通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn),政府工程成本控制是一項(xiàng)有著較強(qiáng)的復(fù)雜性以及完整性的管理活動(dòng),不僅包括質(zhì)量、工期、成本等各個(gè)方面的控制管理,而且還需要負(fù)責(zé)好安全問題。由此我們不難看出,政府工程項(xiàng)目管理和成本控制兩者之間存在著極為密切的聯(lián)系。在這種情況下,政府要想獲得更加高質(zhì)量、高安全性的建筑工程,就必須要切實(shí)最好對(duì)成本的控制工作。
(三)成本控制是衡量政府施工管理效果的標(biāo)準(zhǔn)
我們要想評(píng)價(jià)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目,我們首先就必須要對(duì)其成本以及績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。成本,在很大程度上體現(xiàn)著施工項(xiàng)目管理的本質(zhì),不僅如此,成本控制還充分的代表著政府施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。在這種個(gè)情況下,我們?cè)陧?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中,就必須要重視起對(duì)政府工程施工項(xiàng)目的成本管理。在深入的研究分析成本控制效果之后,我們還需要對(duì)深入考察施工管理效果,進(jìn)而在成本控制的基礎(chǔ)之上,建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,為政府工程項(xiàng)目接下來的發(fā)展建設(shè),打下良好的基礎(chǔ)。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用問題
(一)風(fēng)險(xiǎn)分析意識(shí)不足
現(xiàn)階段,政府在工程項(xiàng)目成本控制的過程當(dāng)中,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析力度具有重要意義。積極的做好風(fēng)險(xiǎn)分析方面的工作,能夠在很大程度上提高政府工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。但是,通過深入的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前仍有部分管理人員并沒有充分的意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)分析的重要性所在,這也就使得在進(jìn)行政府工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中,并沒有全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,這樣一來,就在很大程度上加大了政府工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資金投入力度不夠
我們都知道,政府工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是非常大的,并且施工周期非常的長(zhǎng),這也就需要投入大量的資金,才能夠確保工程的有序進(jìn)行。但是,由于當(dāng)前很多工程存在建設(shè)緩慢的現(xiàn)象,這主要就是由于缺乏資金投入所導(dǎo)致的。由于并沒有做好施工成本預(yù)算工作,進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際的施工建設(shè)過程當(dāng)中,出現(xiàn)了一系列的問題,這也就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分析工作無法有序進(jìn)行。
(三)管理體制不夠健全
在政府工程項(xiàng)目成本控制當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)分析可以說是一項(xiàng)有著較強(qiáng)的系統(tǒng)性的工作。在這種情況下,我們就需要積極的構(gòu)建一套完善的管理體制。但是,由于當(dāng)前很多管理體制的不健全,再加上風(fēng)管管理水平的不足,這也就無法更加有效的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析工作,進(jìn)而加大了施工的風(fēng)險(xiǎn),最終影響到政府工程項(xiàng)目建設(shè)效率及質(zhì)量。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中的應(yīng)用策略
(一)投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段作為政府工程成本控制的初始階段,積極最好這一階段的成本控制工作能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在這種情況下,我們就應(yīng)積極的將風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用到其中,進(jìn)而編制更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià),并充分的結(jié)合工程的實(shí)際狀況以及招標(biāo)文件,科學(xué)合理的預(yù)測(cè)政府工程項(xiàng)目建設(shè)成本,最終得到一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體來說,我們首先應(yīng)充分的結(jié)合施工圖紙,進(jìn)而將工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的分解,然后結(jié)合工程特點(diǎn),來預(yù)測(cè)投標(biāo)成本,然后得到一個(gè)完整的工程成本價(jià)。
(二)施工準(zhǔn)備階段的成本控制
當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)之后,我們應(yīng)積極的做好成本計(jì)劃工作。在這一階段當(dāng)中,我們應(yīng)科學(xué)合理的對(duì)成本控制工作進(jìn)行細(xì)分。關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的成本控制工作,我們首先應(yīng)積極的構(gòu)建一套完善的施工組織設(shè)計(jì)方案,積極的做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作,并充分的結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)而更加科學(xué)合理的確定目標(biāo)責(zé)任成本。
(三)施工過程中的成本控制
在施工過程當(dāng)中,對(duì)于政府工程項(xiàng)目成本控制工作,主要包括費(fèi)用控制以及成本分析兩方面。我們只有有效的控制政府工程成本費(fèi)用,才能夠更好的完成成本預(yù)算目標(biāo)。我們?cè)趯?shí)際的施工過程當(dāng)中,也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作,進(jìn)而對(duì)各種成本因素進(jìn)行有效的衡量,并制定完善的管理措施,最終將政府工程項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。除此之外,在施工的過程當(dāng)中,我們還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料成本、機(jī)械成本以及人工成本等方面的成本控制工作。
(四)竣工驗(yàn)收階段的成本控制
在竣工驗(yàn)收階段,我們也應(yīng)積極的通過風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)而將成本控制在計(jì)劃成本內(nèi)。在這一階段,我們需要做好對(duì)工程驗(yàn)收中的費(fèi)用和保修費(fèi)用、相關(guān)工程尾款的回收工作。與此同時(shí),政府單位在完成項(xiàng)目建設(shè)滯后,還應(yīng)充分的結(jié)合實(shí)際成本控制狀況,進(jìn)而科學(xué)合理的進(jìn)行成本控制分析總結(jié),吸取教訓(xùn),為今后的成本控制工作打下良好的基礎(chǔ),促進(jìn)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述,全面加強(qiáng)政府工程成本控制工作具有重要意義。但是,通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)分析在政府工程成本控制中仍存在一系列的問題,加大了政府成本的支出。在這種情況下,我們就應(yīng)積極的采取一系列有效措施,加強(qiáng)在投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,在有效降低施工成本的控制,促進(jìn)政府工程建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
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(作者單位:武漢建工集團(tuán)股份有限公司)