摘 要：檔案是人類(lèi)歷史發(fā)展的瑰寶，人類(lèi)進(jìn)步的階梯，是人類(lèi)數(shù)千年經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的積累，是一本寫(xiě)不完的傳家書(shū)，我們還在不斷的修訂完善，并將一直寫(xiě)下去。然而，近年來(lái)檔案的收集工作問(wèn)題迭出，致使檔案資料收集不全、不規(guī)范、不準(zhǔn)確，很多珍貴資料流失。本文將以檔案收集為重點(diǎn)，通過(guò)分析其內(nèi)部、外部等因素，得出檔案收集問(wèn)題的解決辦法，維護(hù)單位、社會(huì)、國(guó)家的利益，為以后工作提供充足的借鑒參考，避免走彎路，走錯(cuò)路。并著重強(qiáng)調(diào)檔案資料的收集最終是服務(wù)于單位和職工。

關(guān)鍵詞：檔案；收集；問(wèn)題；解決

檔案收集是檔案資源的重要來(lái)源，是檔案管理工作的首個(gè)環(huán)節(jié)，也是檔案管理后續(xù)工作的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家檔案法規(guī)文件的發(fā)布，檔案收集工作有了大的進(jìn)步，但現(xiàn)實(shí)卻是困難重重，這是很多單位在檔案工作中普遍存在的問(wèn)題。檔案的收集是檔案資料的基礎(chǔ)，收集質(zhì)量的高低直接影響單位檔案管理的水平，尤其涉及到重要信息資料的可靠性與全面性的檔案，將直接降低檔案的有效利用率，影響單位整體工作進(jìn)度。根據(jù)我對(duì)自身行業(yè)的深刻認(rèn)識(shí)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案收集工作的要求，談?wù)剛€(gè)人對(duì)檔案收集工作的看法：

1 檔案收集工作的比較突出的幾個(gè)問(wèn)題：

1.1 單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作是檔案收集工作困境的重要原因

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的影響具有鮮明個(gè)人特色的，多數(shù)人認(rèn)為提高單位經(jīng)濟(jì)效益才是工作的重中之重，卻忘了“磨刀不誤砍柴功”，更不了解檔案資料的唯一性，尤其是一些特有檔案的不可再生性，對(duì)檔案收集造成了不可挽回的損失。

正因如此，此類(lèi)單位在檔案工作的人員安排及經(jīng)費(fèi)投入上都本著能減就減的態(tài)度，使檔案收集工作雪上加霜，無(wú)法形成集中與分管結(jié)合的體制。

“以史為鏡，知往鑒今”，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)歷史的傳承，一個(gè)單位就能獨(dú)于世而立？一味追求經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)字，不重視文化基礎(chǔ)的積累，大至國(guó)家小至企業(yè)單位，都不可能長(zhǎng)久。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案收集的原因是多方面的，有自身知識(shí)范疇所限而對(duì)檔案作用不以為然的，有為方便自己查找而拒交檔案資料，有對(duì)檔案管理人員不信任的，等等。但也不能以偏概全地說(shuō)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案，只是沒(méi)有站在服務(wù)社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)檔案，不信任檔案人員保存而自己收藏。在這樣的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下的單位內(nèi)部其他部門(mén)，也就同樣跟隨領(lǐng)導(dǎo)，而把他們認(rèn)為重要的檔案自己保存而不交給檔案室。當(dāng)然，也有確實(shí)不重視檔案的領(lǐng)導(dǎo)，而使檔案難以收集。

檔案是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是人類(lèi)文化的積淀，檔案?jìng)鞒辛藵夂竦奈幕?，它在社?huì)的生活中有著不同價(jià)值表現(xiàn)形式。檔案不但反映了歷史發(fā)展的足跡，更反映了人類(lèi)社會(huì)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中取得的成果。檔案工作應(yīng)與其他重要工作一樣，受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視，以對(duì)人類(lèi)社會(huì)的負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度才能使檔案工作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，才能保證檔案收集工作及時(shí)、全面、規(guī)范的完成，使檔案室的檔案不斷豐富、升值，成為單位發(fā)展前進(jìn)的重要文化基礎(chǔ)。

1.2 檔案工作人員意識(shí)不夠業(yè)務(wù)水平不高

單位內(nèi)工作人員因?yàn)闄n案工作意識(shí)較弱，不重視原始材料的保管，致很多珍貴材料丟失甚至不知去向，到年底歸檔時(shí)歸檔資料缺失嚴(yán)重是，無(wú)法補(bǔ)救。尤其是一些重要的工作，因?yàn)椴蛔⒁赓Y料的收集而無(wú)法歸檔。由于檔案工作人員對(duì)單位各部門(mén)每年開(kāi)展的工作及活動(dòng)不了解，難以形成監(jiān)督、指導(dǎo)系統(tǒng)化。個(gè)別檔案工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平低，單純的以為檔案收集就跟整理書(shū)本資料一樣簡(jiǎn)單，對(duì)該收集的資料的范圍、數(shù)量、種類(lèi)不清不楚，對(duì)收集到檔案資料按個(gè)人意愿分類(lèi)、保存等等不規(guī)范操作，或者崗位輪換的太快不熟悉業(yè)務(wù)，或者不負(fù)責(zé)任收集不來(lái)就不收集等因素，使檔案資料流失嚴(yán)重并不可逆，這個(gè)因素對(duì)檔案收集是一大的阻礙。

1.3 缺乏有效的制度監(jiān)管與懲罰措施

由于單位沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)管和懲罰制度，在領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案收集的情況下，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的下屬，單位內(nèi)部其他部門(mén)，也就同樣效法領(lǐng)導(dǎo)，而把他們認(rèn)為重要的檔案自己保存卻不交給檔案室或者由于工作忙而無(wú)時(shí)間收集移交，當(dāng)然，也有的單位領(lǐng)導(dǎo)的確不重視檔案工作，而使檔案難以收集。

檔案的收集是國(guó)家檔案法的基本要求和國(guó)家檔案行政部門(mén)對(duì)各級(jí)檔案管理部門(mén)和管理人員的職責(zé)規(guī)定，具有法律制約作用，檔案的收集工作好差還將影響單位的經(jīng)濟(jì)收益，檔案能為決策提供有效的信息依據(jù)，所以任何企業(yè)單位都必須重視檔案的收集工作。

2 針對(duì)以上檔案存在的問(wèn)題，我梳理出以下解決方法：

2.1 內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)宣傳，提升檔案收集的意識(shí)

上級(jí)檔案管理部門(mén)應(yīng)每年舉辦形式多樣的檔案培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《檔案管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要求各單位各部門(mén)必須嚴(yán)格按照《檔案法》等法律、法規(guī)辦事。

要堅(jiān)持不斷提升領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)和重視，定期到各單位檔案資料進(jìn)行抽查，形成上層壓力并反復(fù)強(qiáng)調(diào)檔案的重要性，要加大對(duì)檔案建設(shè)工作的各方面投入，使檔案管理電子化；對(duì)檔案專(zhuān)、兼職人員的從業(yè)要求必須持證上崗硬性規(guī)定，提高業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)水平，保障檔案收集工作的順利。還必須提高檔案工作人員工作責(zé)任心，檔案收集工不需要具備什么特殊才能，這是一項(xiàng)技術(shù)含量較低的工作。天下無(wú)難事，只怕有心人，檔案人員對(duì)收集工作要做到“三勤一勁”，即勤于宣傳、勤于學(xué)習(xí)、勤于收集和具有一股勁。任何一項(xiàng)工作能不能盡善盡美，關(guān)鍵在人，在于從業(yè)人員的責(zé)任心和大局意識(shí)。檔案收集工作也不例外，關(guān)鍵看從業(yè)人員對(duì)這項(xiàng)工作是否用心、熱心、盡心。用心體現(xiàn)一個(gè)人的敬業(yè)態(tài)度；熱心是基礎(chǔ)、是動(dòng)力；盡心是體現(xiàn)責(zé)任意識(shí)。凡是有責(zé)任心的檔案員都會(huì)能采取一些靈活變通的辦法，以保證檔案收集材料相對(duì)齊全。只要檔案員積極主動(dòng)肯定會(huì)有收獲的。同時(shí)，我們也需要考慮業(yè)務(wù)部門(mén)不愿意移交，有可能是我們的檔案人員在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法滿足他們的利用需要。

2.2 堅(jiān)持“重視、優(yōu)選、突現(xiàn)自我”的檔案收集方針，豐富單位檔案收集資源

凡是與我單位有關(guān)的各種有保存價(jià)值的載體，必段分門(mén)別類(lèi)的收集好，堅(jiān)持“突現(xiàn)自我”這個(gè)原則，從中優(yōu)選中對(duì)我單位影響較大的資料。除文書(shū)檔案外，電子檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、人事檔案、聲像檔案等都要建立，類(lèi)別齊全、資料豐富的庫(kù)存檔案才能滿足查檔需要，更好地為單位服務(wù)

2.3 完善檔案法制建設(shè)，樹(shù)立依法治檔的法律意識(shí)

上級(jí)主管部門(mén)和檔案管理部門(mén)要定期對(duì)各單位檔案執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，從行政層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提升單位全體人員依法治檔的意識(shí)。對(duì)各單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題必須要求馬上整改并依法懲處，以此進(jìn)一步體現(xiàn)法律的權(quán)威性及嚴(yán)肅性，禁止單位檔案拒不歸檔現(xiàn)象的發(fā)生，確保檔案收集工作的順利進(jìn)行。

2.4 制定并完善規(guī)范性、操作性強(qiáng)的檔案收集監(jiān)管懲治制度

制度內(nèi)容要涉及責(zé)任制考核、檔案收集、懲罰等方面的內(nèi)容，并開(kāi)展經(jīng)常性的自查工作。同時(shí)，對(duì)以往比較注重工作看輕學(xué)習(xí)、倚重習(xí)慣輕視創(chuàng)新的行為，要自覺(jué)開(kāi)展業(yè)務(wù)強(qiáng)化活動(dòng)，提高素質(zhì)，做好正在做的，開(kāi)展還沒(méi)做的本職工作，為各個(gè)部門(mén)、每位職工提供滿意的檔案信息利用需要。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案部門(mén)利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。我們檔案部門(mén)要適應(yīng)時(shí)代的要求，進(jìn)一步更新觀念，開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，做好以檔案收集為前提的檔案管理工作，充分有效地利用檔案信息，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的大局，服務(wù)于本單位。

作者簡(jiǎn)介

梁志霞（1984-）女，廣東省肇慶市高要區(qū)（籍貫），現(xiàn)職稱(chēng)：初級(jí)，學(xué)歷：本科，研究方向：檔案。