彭強(qiáng)

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的依托，抓實(shí)基層黨組織是基層黨建的核心和關(guān)鍵。雨城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“五星爭(zhēng)創(chuàng)”星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織從“等靠要”向“比趕超”有形有效轉(zhuǎn)變，筑牢基層紅色堡壘，為推動(dòng)決戰(zhàn)全面小康，振興發(fā)展凝聚正能量。

注重因勢(shì)利導(dǎo)，找準(zhǔn)契合點(diǎn)設(shè)星評(píng)星

針對(duì)以往基層黨組織存在工作目標(biāo)不清楚、工作重點(diǎn)不明確、就黨建抓黨建等突出問題，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域黨組織職能和黨員特點(diǎn)，圍繞班子隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、工作機(jī)制、重點(diǎn)工作、黨員群眾評(píng)價(jià)等五個(gè)方面，設(shè)置五類指標(biāo)細(xì)化五顆星，明確不同的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建措施，使工作目標(biāo)形象直觀、便于考核。在農(nóng)村突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社區(qū)突出為民服務(wù)，鼓勵(lì)和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，分別設(shè)置增分項(xiàng)和一票否決項(xiàng)，按照“四評(píng)一審一公開”程序，通過自評(píng)、測(cè)評(píng)、初評(píng)、復(fù)評(píng)、審定、公開監(jiān)督等六個(gè)程序?yàn)辄h組織評(píng)星定級(jí)。通過評(píng)星定級(jí)讓基層黨組織和黨員明確自身優(yōu)勢(shì)、存在問題和努力方向，有效破解基層黨組織和黨員工作目標(biāo)不明確、內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。

聚焦整體示范，找準(zhǔn)切入點(diǎn)動(dòng)態(tài)管星

針對(duì)黨組織建設(shè)存在“虛”“浮”現(xiàn)象，落實(shí)黨建工作要求前緊后松、時(shí)緊時(shí)松，注重“突擊抓”、忽視“經(jīng)常抓”等問題，著眼常態(tài)長效，實(shí)行“月督查、季考核、年總評(píng)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期完善“星級(jí)”管理清單、做好日常紀(jì)實(shí)，動(dòng)態(tài)掌握基層黨組織情況，根據(jù)考評(píng)情況，及時(shí)“增星”“摘星”，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。實(shí)行梯級(jí)管理，分類爭(zhēng)星，按照“正排創(chuàng)品牌，倒排抓幫扶”原則，抓好典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、全面提高，對(duì)“四星級(jí)”及以上黨組織納入“一類組織”管理，實(shí)施“示范引領(lǐng)”工程，重在創(chuàng)新提高、爭(zhēng)創(chuàng)品牌；對(duì)“三星級(jí)”和“二星級(jí)”黨組織納入“二類組織”管理，實(shí)施“鞏固提升”工程，重在查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超；對(duì)“一星級(jí)”黨組織納入“三類組織”管理，實(shí)施“轉(zhuǎn)化晉級(jí)”工程，與高星級(jí)黨組織“一幫一結(jié)對(duì)子”，重在幫扶指導(dǎo)、整頓轉(zhuǎn)化，有效破解基層黨組織管理缺少載體、工作找不準(zhǔn)切入點(diǎn)的問題。

樹立鮮明導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)激勵(lì)爭(zhēng)星

針對(duì)以往績效考核和結(jié)果運(yùn)用效果不好，基層黨組織的工作積極性難調(diào)動(dòng)等問題，將星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果與基層黨組織的年度考核、黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合，直接掛鉤黨組織負(fù)責(zé)人和黨員年度考核、評(píng)先選優(yōu)、推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)為“五星級(jí)”和“四星級(jí)”的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”的候選人，優(yōu)先推薦參加面向基層服務(wù)人員招考公務(wù)員；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為“兩星級(jí)”及以下的黨組織班子成員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三年評(píng)為“兩星級(jí)”及以下的黨組織負(fù)責(zé)人換屆時(shí)原則上不再作為候選人。切實(shí)發(fā)揮好“五星爭(zhēng)創(chuàng)”的正向和反向激勵(lì)作用，抓好黨組織班子建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織在“爭(zhēng)星”氛圍中聚活力、強(qiáng)動(dòng)力，有效破解基層黨組織和黨員爭(zhēng)勁不足、活力不夠的問題。（作者系中共雨城區(qū)委常委、組織部部長） （責(zé)編：史瑞）