摘 要：西安市全面實(shí)行動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)后，對(duì)肉食品源頭產(chǎn)地檢疫工作起到了積極作用，但在使用過程中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)方面需要進(jìn)一步完善，則能有效提升工作效率。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫；電子出證；完善建議

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733219

當(dāng)前，伴隨著人民生活水平的日益提高，肉食品安全也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，從生產(chǎn)養(yǎng)殖源頭到餐桌，逐步建立起了科學(xué)的監(jiān)督檢測(cè)追溯機(jī)制，使得肉食品安全得到極大提升。

隨著長(zhǎng)安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展建設(shè)，畜牧業(yè)也在快速穩(wěn)定推進(jìn)。畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管作為肉食品安全的排頭兵，也得到了國(guó)家及省市領(lǐng)導(dǎo)的更多關(guān)注。西安市作為陜西省動(dòng)物檢疫電子出證試點(diǎn)地區(qū)，于2016年3月開始實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明（A）的電子出證工作，2016年9月西安市所有轄區(qū)出具動(dòng)物檢疫合格證明全面實(shí)施電子出證，同時(shí)手寫合格證廢止。本文就西安市進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)提出幾點(diǎn)建議，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門參考。

1 動(dòng)物種類

依照相關(guān)規(guī)定，合法捕獲的野生動(dòng)物運(yùn)輸、參展、演出及比賽等只要檢疫符合條件，則由當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。西安市長(zhǎng)安區(qū)秦嶺野生動(dòng)物園的野生動(dòng)物調(diào)運(yùn)屬于可以出具動(dòng)物檢疫合格證明范疇。

秦嶺野生動(dòng)物園位于長(zhǎng)安區(qū)管轄，動(dòng)物園會(huì)將部分野生動(dòng)物調(diào)運(yùn)出去參加演出、比賽或與其他地區(qū)做互換等活動(dòng)，諸如：獅子、老虎等，而現(xiàn)有的西安市動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，動(dòng)物種類只包含有豬、牛、羊、犬、貓、兔等常見家禽家畜，動(dòng)物園內(nèi)大多數(shù)野生動(dòng)物均未列入動(dòng)物種類供選列表。動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中動(dòng)物種類不能手動(dòng)輸入，只能從列表中提供的動(dòng)物選擇，則不能出具現(xiàn)今實(shí)行的電子動(dòng)物檢疫合格證明，會(huì)對(duì)動(dòng)物園動(dòng)物的調(diào)運(yùn)產(chǎn)生影響，有待系統(tǒng)更新補(bǔ)充。

2 啟運(yùn)及到達(dá)場(chǎng)所類型

目前的動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，動(dòng)物檢疫合格證明（A）中的啟運(yùn)場(chǎng)所類型有村、養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)3類，到達(dá)地點(diǎn)多了一項(xiàng)屠宰場(chǎng)。但就目前給跨省調(diào)運(yùn)寵物類動(dòng)物出具電子動(dòng)物檢疫合格證明中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于啟運(yùn)及到達(dá)點(diǎn)的類型描述不清。寵物一般都是隨主人一起生活，且城市間移動(dòng)較多，大多數(shù)寵物類動(dòng)物啟運(yùn)及到達(dá)地點(diǎn)均為某某小區(qū)，而現(xiàn)有系統(tǒng)的地點(diǎn)類型不能準(zhǔn)確描述，望軟件管理部門及時(shí)添加。

3 耳標(biāo)錄入

在動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，錄入耳標(biāo)功能有待進(jìn)一步完善。在動(dòng)物防疫中，對(duì)同一圈舍的動(dòng)物防疫后掛標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)耳標(biāo)號(hào)碼順序錯(cuò)位的現(xiàn)象，這是由于事前沒有對(duì)耳標(biāo)號(hào)碼順序做統(tǒng)一編排，這種情況時(shí)有發(fā)生，在實(shí)施產(chǎn)地檢疫中，就只能逐頭的進(jìn)行檢疫并記錄號(hào)碼，數(shù)量少還好說，數(shù)量多就直接加大了工作量，這只是對(duì)出具動(dòng)物電子檢疫證明前的產(chǎn)地檢疫工作情況做一說明。

在電子出證系統(tǒng)中錄入耳標(biāo)時(shí)，由于耳標(biāo)號(hào)碼編排沒有順序，只能逐個(gè)錄入，在數(shù)量較大的情況下，就會(huì)出現(xiàn)漏打、重打等情況的發(fā)生。經(jīng)本人在系統(tǒng)中實(shí)驗(yàn)，若沒有注意到以上錯(cuò)誤，就直接出具電子檢疫證明，是可以正常打印出具的，但就出現(xiàn)了動(dòng)物數(shù)量與耳標(biāo)號(hào)不符的情況。這一點(diǎn)漏洞軟件管理部門應(yīng)盡快解決，重點(diǎn)解決在錄入過程中與之前錄入動(dòng)物數(shù)量的對(duì)應(yīng)驗(yàn)證及重復(fù)錄入的安全提示，或者在點(diǎn)擊保存打印后給出具體文字提醒，則能有效避免由于人工疏忽造成的動(dòng)物數(shù)量與耳標(biāo)數(shù)量不符的情況發(fā)生。

4 官方獸醫(yī)后臺(tái)信息變更

作為基層一線的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，由于長(zhǎng)安區(qū)獸醫(yī)主管部門的人事變動(dòng)調(diào)整，有時(shí)需要在各街道分所之間進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)，保證各街道分所的人員力量均衡，但一旦調(diào)動(dòng)就與之前申報(bào)的電子出證賬號(hào)后臺(tái)信息不符，不能電子出證，需要進(jìn)行更改。目前西安市的更改程序較繁瑣，需要一級(jí)一級(jí)文件上報(bào)，最終省級(jí)部門審核通過后移交軟件公司進(jìn)行更改，這一周期時(shí)間較長(zhǎng)。在審核更改信息期間，街道分所出具電子檢疫合格證時(shí)不能使用本人目前賬號(hào)，使用后會(huì)出現(xiàn)實(shí)施完產(chǎn)地檢疫不能出具動(dòng)物檢疫合格證明的情況，降低了工作效率。

現(xiàn)今西安市各區(qū)縣均指定有動(dòng)物檢疫電子出證信息管理員，并在市級(jí)動(dòng)監(jiān)部門有備案，且承擔(dān)著各自區(qū)縣的后臺(tái)管理及監(jiān)督任務(wù)，建議省市上級(jí)部門可以將后臺(tái)官方獸醫(yī)信息修改權(quán)限下放至區(qū)縣，這樣能有效縮短審核更改周期，達(dá)到隨調(diào)隨改，同時(shí)當(dāng)?shù)匦畔⒐芾韱T及時(shí)向市級(jí)動(dòng)監(jiān)部門上報(bào)后臺(tái)修改信息備案，此項(xiàng)舉措將會(huì)進(jìn)一步保障基層官方獸醫(yī)產(chǎn)地檢疫電子出證工作的順利開展。

以上幾點(diǎn)就是長(zhǎng)安區(qū)在使用動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議，希望系統(tǒng)能進(jìn)一步的完善，將對(duì)提高工作效率、更好的服務(wù)于群眾起到更加積極的作用。

作者簡(jiǎn)介：周強(qiáng)（1983-），男，陜西延安市人，碩士研究生學(xué)歷（臨床獸醫(yī)學(xué)專業(yè)），獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)。