【摘要】市場(chǎng)化的迅速發(fā)展推動(dòng)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位實(shí)行的財(cái)務(wù)管理既促進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的有效運(yùn)行，又反映了社會(huì)發(fā)展中取得的成績(jī)，為了提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率，人們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)提出了更高的要求。新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方式與會(huì)計(jì)分類等都發(fā)生了變化，對(duì)財(cái)務(wù)管理有著積極促作用。因此，本文主要就新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了分析與探討。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、前言

做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)政資源功能的發(fā)揮、資金合理使用率的提升有著積極促進(jìn)作用，同時(shí)還能避免財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生貪污的現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度實(shí)行涉及會(huì)計(jì)法律的眾多方面，目前，在行政事業(yè)單位實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)方式，可以最大限度地維護(hù)財(cái)務(wù)安全，應(yīng)用新型會(huì)計(jì)手段可以提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的有效性與真實(shí)性，所以在新會(huì)計(jì)制度下推行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念

在我國(guó)，行政事業(yè)單位是將社會(huì)視作服務(wù)對(duì)象的重要部門，無(wú)論是部門運(yùn)作資金還是管理資金都來(lái)源于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等。在實(shí)際發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位欠缺先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)資金管理的關(guān)注，這在很大程度上影響了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全，且在會(huì)計(jì)操作、費(fèi)用清算與財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）新舊會(huì)計(jì)制度難以有效銜接

舊會(huì)計(jì)制度下，不少行政事業(yè)單位對(duì)賬目設(shè)置較為隨意，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在具體的解決過程中，賬目管理常常不精確，難以反映出我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行促使舊會(huì)計(jì)制度喪失了解決舊賬目的契機(jī)，另外，還有一些行政事業(yè)單位尚未實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，直接影響了行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員缺乏豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與良好的財(cái)務(wù)管理技能，難以較好地管控財(cái)務(wù)信息，且一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)與法律觀念，存在貪污行為，這無(wú)疑增加了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行的難度，可見，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有效提高。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算能力有待提高

在我國(guó)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一般來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，所以，預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著極其重要的作用。但行政事業(yè)單位的一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏良好的預(yù)測(cè)能力與管理能力，難以落實(shí)整體性、全局性原則，影響了預(yù)算編制合理性，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)資源運(yùn)作效率。

（五）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

目前，不少行政事業(yè)單位都沒有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必要性，缺乏完善的財(cái)務(wù)管控體系，在處理問題時(shí)，過于注重相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，沒有制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策，這無(wú)疑影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控體系作用的發(fā)揮。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要充分了解與掌握新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理積極作用的認(rèn)識(shí)，也就是說(shuō)財(cái)務(wù)管理人員不僅要貫徹落實(shí)先進(jìn)的管理理念，熟悉相應(yīng)的工作內(nèi)容，而且要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切實(shí)做好自己的工作，科學(xué)分配作業(yè)，保障各部門各司其職，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)需要依據(jù)實(shí)際運(yùn)行狀況對(duì)財(cái)務(wù)資金功用與結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理劃分，一旦發(fā)現(xiàn)濫用資金的現(xiàn)象，需要找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行處罰，實(shí)行公開化管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位資金利用率的有效提升。

（二）順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式與記賬模式發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)變了舊會(huì)計(jì)制度下的記賬模式，促進(jìn)行政事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展的多樣化需求，客觀真實(shí)地展現(xiàn)出行政事業(yè)單位的資金、凈產(chǎn)值及負(fù)債，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門與其他部門的聯(lián)系，從而為行政事業(yè)單位資金利用率的有效提升鋪墊基礎(chǔ)。

（三）加大培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的力度

新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施需要專業(yè)知識(shí)較扎實(shí)、業(yè)務(wù)水平較高的財(cái)務(wù)管理人員的支持，但當(dāng)前不少行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員缺乏良好的財(cái)管意識(shí)與業(yè)務(wù)水平，為此行政事業(yè)單位應(yīng)拓展管理范圍，大膽招納高素質(zhì)高技能的財(cái)務(wù)管理人員，及大力培養(yǎng)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員，定期安排他們參與培訓(xùn)，邀請(qǐng)優(yōu)秀專家來(lái)單位開展講座，使他們最大限度地了解與掌握新會(huì)計(jì)制度內(nèi)在涵義與運(yùn)用要領(lǐng)。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)抓住機(jī)會(huì)加強(qiáng)溝通與借鑒，樹立良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并應(yīng)用于實(shí)踐之中。另外，行政事業(yè)單位還要?jiǎng)?chuàng)建和諧寬松的培訓(xùn)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，通過他們之間的競(jìng)爭(zhēng)挑選優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干加入財(cái)務(wù)管理，使他們能夠全身心投入到財(cái)務(wù)管理工作中。在工作中培養(yǎng)員工，可以有效激發(fā)員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感，通過給予他們公平公正的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)，使他們更加充滿熱情的參與工作。

（四）強(qiáng)化單位內(nèi)部的預(yù)算管理

新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，即最大限度地提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量與效率。就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)是管理開支，所以在具體的預(yù)算編制中，除了要保障編制的有效性與合理性，還要保障收入與支出的平衡性，著重體現(xiàn)重點(diǎn)。同時(shí)還要健全財(cái)政評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)建財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)體系，在充分了解與掌握各項(xiàng)目特征與實(shí)際的基礎(chǔ)上展現(xiàn)個(gè)性化，適應(yīng)各財(cái)政支出共享項(xiàng)目，以及需要提升預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，促進(jìn)完整有效預(yù)算管理體系的形成，提升資金利用率。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的落實(shí)

當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位都意識(shí)到改革創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的重要性，主動(dòng)順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，積極解決受舊會(huì)計(jì)制度影響存在的一些問題，但在具體解決過程中，行政事業(yè)單位除了要提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，還要完善財(cái)務(wù)管理體系，落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策，不可僅憑財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)解決問題，從而更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控體系積極作用。

四、結(jié)論

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平越來(lái)越高，但舊會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)施還存在一些問題，影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效提升及行政事業(yè)單位活動(dòng)的順利開展。因此需要主動(dòng)改革，順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。

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作者簡(jiǎn)介：紀(jì)海英（1976-），女，漢族，山東青島人，任職于城陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。