亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        金融支持農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)脫貧的實踐與思考

        2017-08-24 09:50:18林琳
        時代金融 2017年20期
        關(guān)鍵詞:金融支持農(nóng)戶

        林琳

        【摘要】目前,我國產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域面臨著農(nóng)戶返貧率高、可持續(xù)性差、貸款風(fēng)險大等問題。這些問題與金融問題相互交織,不可分割。如果不盡快解決,金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文從金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)出發(fā),以社會資本理論為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)央企+合作社建設(shè)為突破口,對金融支持農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)脫貧進(jìn)行了深入分析和論證,提出了以農(nóng)業(yè)央企為引領(lǐng)、合作社建設(shè)為抓手,金融助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的新思路。

        【關(guān)鍵詞】金融支持 農(nóng)戶 產(chǎn)業(yè)脫貧

        當(dāng)前,我國新時期的扶貧開發(fā)步入攻堅期,而產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅取得成功的重要途徑。因此,研究金融如何通過融資融智推動,既確保貧困農(nóng)戶應(yīng)貸盡貸、風(fēng)險可控,又能解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場的對接問題、確保貧困農(nóng)戶持久脫貧,是一個亟需解決的現(xiàn)實問題。

        一、金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

        為貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,自2016年以來各家金融機(jī)構(gòu)加大了助推脫貧攻堅的步伐,產(chǎn)業(yè)扶貧融資量明顯提升,但扶貧成效卻有待時間檢驗。究其原因,金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧仍然存在以下諸多挑戰(zhàn):一是借款主體實力弱。貧困戶人均耕地少,以家庭生產(chǎn)為主,生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度低,從而比較收益低,市場競爭力差。二是二、三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制尚未建立。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、銷售沒有形成有效銜接,農(nóng)戶無法享受流通領(lǐng)域的增值收益。三是金融風(fēng)險防控壓力大。農(nóng)戶征信體系不健全,有效抵質(zhì)押品缺失,政府風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制難落實,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后等原因,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧信貸資金管理難度大。

        因此,只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能真正解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉落后和農(nóng)業(yè)內(nèi)在的高風(fēng)險性,才能真正解決農(nóng)戶脫貧可持續(xù)性問題和扶貧貸款市場風(fēng)險問題。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?筆者認(rèn)為應(yīng)以農(nóng)業(yè)央企為引領(lǐng)、合作社建設(shè)為抓手,兩者結(jié)合,金融助推,才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

        二、社會資本理論的解釋

        社會資本指個人在一種組織結(jié)構(gòu)中,利用自身社會網(wǎng)絡(luò)、信用、市場信息等特殊位置而獲取利益的能力。一個人的社會資本越多,其從各種關(guān)系中獲取的利益越大。當(dāng)前,農(nóng)村的人際關(guān)系觀念逐漸淡薄,相互之間的交流與互助越來越少,造成社會資本不斷流失。農(nóng)戶通過加入合作社等合作組織,可以顯著提高社會資本的占有能力,極大提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功率和脫貧的可持續(xù)性。

        對于群體而言,社會資本是指群體所具有的追求群體目標(biāo)、實現(xiàn)集體合作的組織資源,包括組織網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系和文化等內(nèi)容。組織的橫向和縱向結(jié)構(gòu)越密集,成員之間的組織關(guān)系、信任關(guān)系越密切。在農(nóng)業(yè)央企+合作社的模式中,合作社如同一個個結(jié)點,農(nóng)業(yè)央企將結(jié)點連接起來形成一個結(jié)構(gòu)緊密的群體,從研發(fā)、種植到加工、貿(mào)易,合作社借助農(nóng)業(yè)央企與生俱來的優(yōu)勢,享受到更多社會資本,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

        綜上所述,農(nóng)戶加入合作社提高了個人社會資本的占有能力,而農(nóng)業(yè)央企的引領(lǐng),又提高了合作社群體社會資本的占有能力,獲利能力的提高使得農(nóng)戶及合作社的信用水平提升,能夠獲得更多的金融支持,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展,進(jìn)而成為支撐長效脫貧的堅實基礎(chǔ)。

        三、金融支持農(nóng)業(yè)央企+合作社建設(shè)的實踐經(jīng)驗研究

        央企具有營利性與公益性的雙重屬性,一方面受國家政策長期支持,具有技術(shù)、人才和資金等資源要素優(yōu)勢,盈利能力和抗風(fēng)險能力較強(qiáng);另一方面體現(xiàn)國家意志,既是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者,又是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高民生水平的重要力量。新形勢下,農(nóng)業(yè)類央企紛紛探索具有央企特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

        例如中化集團(tuán)的“產(chǎn)融結(jié)合系列信托計劃”。由其下屬的外貿(mào)信托公司接受中化農(nóng)業(yè)公司和其指定合作機(jī)構(gòu)的委托,成立集合資金信托計劃,向與中化有長期合作關(guān)系的農(nóng)民專業(yè)合作社推薦的農(nóng)戶發(fā)放信托貸款。同時,中化農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)向合作社提供全程的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合解決方案服務(wù)。

        又如中糧集團(tuán)探索的“公司+合作社+農(nóng)戶”模式下供應(yīng)鏈融資。農(nóng)戶以土地入股加入合作社,實現(xiàn)合作社集約化和規(guī)?;?jīng)營管理;合作社股東發(fā)起人代替農(nóng)戶成為承貸主體,農(nóng)戶提供連帶保證責(zé)任;中糧公司收購合作社農(nóng)產(chǎn)品并協(xié)助銀行將合作社貸款本息從糧食收購款中代扣,確保銀行信貸資金的封閉運行。

        在上述實踐經(jīng)驗中,農(nóng)業(yè)類央企天生的資源要素優(yōu)勢和社會責(zé)任感使其成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,進(jìn)而幫助農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)脫貧的重要角色。雖然農(nóng)業(yè)類央企自身也涉足金融領(lǐng)域,但由于經(jīng)營范圍窄、資金量不足,要在未來幾年迅速實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和脫貧攻堅,還需主流金融力量的介入。

        四、金融支持農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)脫貧的建議

        (一)從政策層面上建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸支持體系

        針對農(nóng)業(yè)貸款利潤低、風(fēng)險大的特點,國外專門有相應(yīng)的金融支持政策和機(jī)構(gòu),如:美國制定《農(nóng)業(yè)信貸法》,明確設(shè)立農(nóng)戶信貸系統(tǒng)以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求;日本設(shè)立農(nóng)林漁業(yè)金融公庫,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供長期低息貸款。鑒于此,一是我國應(yīng)建立“開發(fā)性金融、政策性金融與地方農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”相配套的信貸支持體系,明確不同性質(zhì)、不同層級金融機(jī)構(gòu)的重點支持領(lǐng)域,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。人民銀行向這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)放低息專項再貸款,降低資金成本。二是在銀行考核體系和監(jiān)管指標(biāo)上,對產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實施差異化管理,適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度。

        (二)從操作層面上建立央企與地方政府共同增信的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款承接主體

        一是以央企和政府共同參股的形式組建一批專業(yè)性國有農(nóng)業(yè)公司,隸屬央企集團(tuán)管理,整合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,承接銀行貸款,對接資本市場融資,實現(xiàn)政府資金、金融資金、社會資金的綜合使用和效益最大化。二是發(fā)展人人享有平等決策權(quán)和收益分配權(quán)的新型農(nóng)民合作社。合作社與央企之間建立契約化合作,以銷定產(chǎn)。央企對合作社進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈管控和服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理。在金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧中,重點選擇貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈上的核心合作社為中心,捆綁上下游合作社和農(nóng)戶,提供系統(tǒng)性金融解決方案。農(nóng)民合作社既可以直接承貸,也可以作為地方農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)貸后的委托貸款承接主體,還款來源為央企對農(nóng)產(chǎn)品的收購款項或其他應(yīng)收款項。

        (三)從擔(dān)保層面上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款的擔(dān)保方式和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

        在物保方面,金融機(jī)構(gòu)可試點開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。在人保方面,盡快推動建立專業(yè)化省級政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制方面,推動地方政府整合相關(guān)財政涉農(nóng)資金,成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金,為農(nóng)業(yè)貸款損失或擔(dān)保代償損失提供風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償。

        (四)從信用體系層面上推動農(nóng)村征信系統(tǒng)的建設(shè)

        目前地方農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要依托農(nóng)村“熟人圈子”采用聯(lián)保、互保的形式解決農(nóng)戶個人信用問題。要解決這個問題,產(chǎn)業(yè)扶貧貸款一要借助農(nóng)民專業(yè)合作社積累的信息數(shù)據(jù)建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫,二要整合人民銀行征信系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的相關(guān)用戶信息,探索建立農(nóng)村公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。

        參考文獻(xiàn)

        [1](美)林南(Lin,N.).《社會資本:關(guān)于社會結(jié)構(gòu)與行動的理論》,上海人民出版社2005年第1版.

        [2]徐力行.《農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化模式的決定因素和一般規(guī)律》,《財經(jīng)研究》2002年第11期.

        [3]王征兵,許婕,孫浩杰.《國外發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗及其借鑒——以美國、西班牙和日本為例》,《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》2010年第2期.

        [4]于鳳林,楊美霞.《金融支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實踐與思考》,《金融時報》.

        [5]《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號).

        [6]《財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》(財農(nóng)〔2015〕121號).

        猜你喜歡
        金融支持農(nóng)戶
        農(nóng)戶存糧,不必大驚小怪
        可食用香水玫瑰成農(nóng)戶致富新選擇
        讓更多小農(nóng)戶對接電商大市場
        糧食日 訪農(nóng)戶
        農(nóng)戶存糧調(diào)查
        中國在新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的實證研究
        滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的金融支持研究
        時代金融(2016年23期)2016-10-31 11:21:49
        朔州市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其金融支持的國際經(jīng)驗
        金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
        商(2016年27期)2016-10-17 07:25:31
        日本视频在线观看二区| 精品人妻无码中文字幕在线| 国产精品黄色片在线观看| 久久久婷婷综合亚洲av| 日韩av一区二区不卡在线| 日本妇人成熟免费2020| 97无码免费人妻超级碰碰夜夜| 色一情一区二| 噜噜噜色97| 丝袜美腿在线播放一区二区| 久久久久免费精品国产| 亚洲va中文字幕无码毛片| 大胆欧美熟妇xxbbwwbw高潮了| 国产成人久久精品77777综合| 国产精品视频一区二区久久| 不卡的av网站在线观看| 成人国产精品一区二区视频 | 亚洲裸男gv网站| 色94色欧美sute亚洲线路二| 亚洲色图视频在线播放| 视频国产自拍在线观看| 亚洲成a人v欧美综合天堂| 国产亚洲av无码专区a∨麻豆| 日本一区二区三区激情视频| 国产av熟女一区二区三区蜜臀| 最新中文字幕人妻少妇| 天天做天天爱天天综合网2021| 国产一区二区激情对白在线| 一区二区三区精品偷拍av| 久久女人精品天堂av影院麻| 亚洲av无码一区二区三区天堂古代| 国产a三级久久精品| 国产三级自拍视频在线| 那有一级内射黄片可以免费看| 少妇愉情理伦片| 成年女人毛片免费视频| 亚洲视频在线播放免费视频| 少妇被按摩出高潮了一区二区| 色诱视频在线观看| 波多野结衣aⅴ在线| 国产一区二区精品久久呦|