賀勤智

黨的十八屆六中全會指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！睖?zhǔn)確把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，對于我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，全力推進(jìn)國有企業(yè)在新常態(tài)下如何從嚴(yán)治黨，為我國建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、從嚴(yán)治黨——重大的戰(zhàn)略舉措

從嚴(yán)治黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨正是始終堅持從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能成為中國革命建設(shè)和改革事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷取得革命建設(shè)和改革開放的偉大勝利。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央舉旗亮劍，謀篇布局，以八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)入手，以上率下，不斷加大管黨治黨、反腐倡廉的力度。關(guān)于新形勢下如何堅持從嚴(yán)治黨，2014年10月8日習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中，提出了八個方面要求：即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅持從嚴(yán)管理干部；持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律；發(fā)揮人民監(jiān)督作用；深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。2014年12月他在江蘇考察時第一次提出了全面從嚴(yán)治黨的新概念、新范疇，并將其作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略舉措之一。

二、全面從嚴(yán)治黨為新形勢下管黨治黨指明了方向

關(guān)于如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，2016年1月12日習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會講話中，提出了“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”的重要論述，為新常態(tài)下管黨治黨指明了方向。

1.全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，關(guān)鍵在黨。在世情國情黨情的深刻變化中，我們黨要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險”，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，就必須從嚴(yán)治黨。只有全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高黨駕馭全局、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力，承擔(dān)起歷史賦予我們黨的崇高使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在“全面”?！叭妗本褪侨轿?、全覆蓋、全過程，就是管全黨、治全黨，面對的是全體黨員、所有黨組織、各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。全面體現(xiàn)為治黨的對象、內(nèi)容、目標(biāo)、手段、方法等各個方面的全方位、全覆蓋、全過程，不留死角，沒有空間。簡而言之，全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。

3.全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。就是把嚴(yán)貫穿到管黨治黨的方方面面，貫穿到黨的建設(shè)的全過程。

4.全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”。關(guān)鍵主體的責(zé)任落實(shí)了，才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格之“治”、認(rèn)真之“治”、及時之“治”，才能使管黨治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。

三、新常態(tài)下企業(yè)應(yīng)如何從嚴(yán)治黨

新常態(tài)是我們黨總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化新形勢得出的科學(xué)研判。也就是外需疲軟，內(nèi)需回落及深層次結(jié)構(gòu)變動等力量的作用下，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。使得我國企業(yè)運(yùn)行舉步維艱。就延長石油而言，過去生產(chǎn)的成品油是皇帝的女兒不愁嫁，銷路暢通，價格高漲，石油企業(yè)揚(yáng)眉吐氣，石油人高唱著“我當(dāng)個石油工人多榮耀，頭戴鋁盔走天涯”的豪邁贊歌?？扇缃裼蛢r一落千丈，由2015年100多美元/桶，斷崖式下跌，一時間國內(nèi)石油企業(yè)緩薪、降薪、減員增效維持生存。延長石油提出“保生存，求發(fā)展”的工作方針，靠貸款維持企業(yè)發(fā)展。職工人心不穩(wěn)，思想波動很大。這一新常態(tài)讓過慣了優(yōu)越生活的石油企業(yè)員工難以接受，無法適應(yīng)，怨天尤人者有之，情緒急躁者有之，自暴自棄者有之。越是新常態(tài)，越是企業(yè)困難時期，我們越要加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，越要從嚴(yán)治黨。

1.以思想建設(shè)為根本。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣。理想信念堅定，骨頭就硬，反之就會得軟骨病。企業(yè)在順境中你好我好大家好，而逆境時各種矛盾都暴露出來，一些理想信念不堅定者，就可能在政治上搖擺、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落，趁機(jī)腐化一把。我們延長石油面對經(jīng)濟(jì)下行新常態(tài)，沉著冷靜積極應(yīng)對。開展了形勢任務(wù)教育，出臺了《新形勢下加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作若干意見》；制定了《明形勢、知危機(jī)、提信心、強(qiáng)執(zhí)行職工思想教育辦法》；制作了《延長之問》形勢教育專題片；開展了經(jīng)濟(jì)下行我們怎么辦？怎么干？職工大討論；各級黨組織號召黨員干部走在前干在先，戴黨徽，亮身份，做表率。讓從嚴(yán)治黨，首先從堅定黨員干部的理念信念抓起。

2.以制度建設(shè)為保障。黨要管黨全面從嚴(yán)治黨，必須有堅強(qiáng)的制度保證。企業(yè)要從嚴(yán)治黨，必須堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子。為此，我們延長油田制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》、《延長油田股份有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵激勵辦法（試行）》、《延長油田股份有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下辦法（試行）》等依制度依規(guī)矩治黨文件。

3.以嚴(yán)管干部為重點(diǎn)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部是我們延長油田好的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們企業(yè)黨委制定了《干部管理辦法》、《干部考核辦法》、《干部出入境管理辦法》、《干部三項(xiàng)機(jī)制管理辦法》、《干部外出報告制度》等，各采油廠也制定了自己的干部管理制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。特別是各級“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管。今年我們還將干部管理延伸到熱點(diǎn)崗位有一定權(quán)利的人員。使每一位干部在其位謀其職，既廉又勤。防止熱點(diǎn)崗位人員利用手中的權(quán)利出現(xiàn)“小官大貪”。

4.以抓基層為固本之舉。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。延長油田以建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度為抓手，使各采油廠的基層黨委和廠下屬的隊(duì)站黨支部、班組黨小組的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更符合服務(wù)廣大員工的需要。我們制定出臺《基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊》、《支部工作手冊》、《黨小組工作手冊》和《延長油田基層黨支部“三會一課”工作制度》，開展了延長石油“531”示范黨支部建設(shè)和油田公司“6363”示范黨支部創(chuàng)建活動，全面提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5.以反腐倡廉為紀(jì)律之策。腐敗是社會毒瘤也是企業(yè)體內(nèi)的毒瘤。毒瘤不除，企業(yè)之軀難以強(qiáng)大，最終必將衰企亡企。反腐倡廉是黨心民心所向，更是企業(yè)員工的利益所在，貪腐侵吞的是國家的財產(chǎn)，也侵占了企業(yè)員工的利益，必須常抓不懈。近年來，延長石油堅持強(qiáng)防嚴(yán)懲兩手抓，兩手都強(qiáng)硬，每年因違規(guī)違紀(jì)處理干部職工100多人，贏得了人心民心，強(qiáng)健了企業(yè)身體，實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好局面。