涂雅潔+謝金晶

摘 要：本文是關(guān)于“主動政策文明”的猜想，主要論述了其產(chǎn)生的原因，包括經(jīng)濟與科技、需求與供給、個人與社會。也介紹它的表現(xiàn)特征，包括多樣性、調(diào)節(jié)性、自覺性、創(chuàng)造性、和諧性。還簡要概述了該猜想在現(xiàn)實中的映照及對個人、社會、歷史的意義影響。

關(guān)鍵詞：主動政策文明；主動；政策；公共；精神需求；公共意識

“政策是鼓勵性的?！盵1]我認(rèn)為鼓勵性政策，是有一群人鼓勵另一群人，一個人鼓勵另一個人和個人鼓勵自己之類的情況。是有被動接受的成分存在的。同時，有對“海洋經(jīng)濟”[2]的理解：一是回歸經(jīng)濟或者說是生態(tài)經(jīng)濟；二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟。無論是回歸本原，讓生態(tài)為我所用，還是調(diào)節(jié)、改善環(huán)境，都是一種積極主動的狀態(tài)，通過動態(tài)的過程來達(dá)到人與物各類生態(tài)的平衡。當(dāng)公共政策不斷更新到一定程度，人類社會發(fā)展到一定高度，人的需求研究到一定尺度，會不會形成一種特有相關(guān)政策的文明？因此，我引出了一個大膽的猜想——“主動政策文明”。以下是我的見解：

1 “主動政策文明”的內(nèi)在修煉

各種文明的出現(xiàn)包括“主動政策文明”都是社會發(fā)展的產(chǎn)物，都有其特定的原因，無論是經(jīng)濟、思想、文化、政治、宗教等客觀原因，還是統(tǒng)治者個人的主觀原因，又或者是必然和偶然的因素。以下是“主動政策文明”逐漸形成的大環(huán)境原因：

1.1 經(jīng)濟與科技是前提

人類社會的形成與發(fā)展，經(jīng)歷了極其漫長的過程，從石器文明到陶器文明，再到金屬文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明，未來也會有其它文明。在新的科技經(jīng)濟時代，又會孕育出新的大文明，而“主動政策文明”便是這個大時代大文明背景下的小文明。其出現(xiàn)離不開社會的發(fā)展、人類的進(jìn)步，離不開經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進(jìn)步。經(jīng)濟與科技是“主動政策文明”的前提，也是其它各類文明出現(xiàn)的根本動力。

1.2 需求與供給是條件

一個人想要而現(xiàn)實卻沒有的東西，才會主動去爭取。人與社會條件下的事物都是如此，它的發(fā)生、發(fā)展，離不開人的活動，政策的出現(xiàn)與文明的形成離不開人的需求。當(dāng)物質(zhì)層面的需求和供給達(dá)到相對平衡，生理需求達(dá)到飽和狀態(tài)，物質(zhì)性獎勵的政策就起不了太多的作用，而精神需求還能不斷拓展延伸。政策便恰好能彌補這部分需求。人們能夠根據(jù)自己的精神需求，不靠過多外力形成自覺的政策或者引導(dǎo)著政策自覺向最優(yōu)方向發(fā)展。久而久之，政策不再像以前那樣自上而下再橫向擴展，而是上下左右全方位同時對等。政策不斷依靠自身功能調(diào)節(jié)、完善，回歸自我又超脫自我，后人稱此為“主動政策文明”。

1.3 個人與社會是關(guān)鍵

個人與公共并不沖突，公與私是相對對立的概念，而私人與個人是不同的。私人這個概念具有排他性，而個人不僅包括私人的小我，還包括更多有關(guān)人的生存、發(fā)展、選擇?！爸鲃诱呶拿鳌钡某霈F(xiàn)，個人是體現(xiàn)出了更旺盛的生命力?！吧且粋€質(zhì)量概念，生產(chǎn)是一個數(shù)量概念，生活是一個范圍概念，生存是一個時間概念?！盵3]隨著個人與社會的發(fā)展，大環(huán)境提供了完備的生產(chǎn)，個人與社會完全適應(yīng)了生產(chǎn)和生存的基本需求。人越來越暴露于公共社會，公共政策的出臺并不像我們現(xiàn)在類似于公與私的妥協(xié)，公已經(jīng)擴大到一個范圍，私也有其固定領(lǐng)域，“大公小私”的社會規(guī)模已經(jīng)到達(dá)一個極高點。個人與社會在此種狀態(tài)下異?；钴S，這就是“主動政策文明”。它將讓社會和個人跨入嶄新的臺階，更甚把社會和個人帶領(lǐng)進(jìn)入另一個全新的文明。

2 “主動政策文明”的外在顯性

古今中外的各種文明都有其外在表現(xiàn)，正如古希臘文明和古羅馬文明的輝煌可以從科學(xué)、藝術(shù)、史學(xué)、建筑、文學(xué)、哲學(xué)方面來看。“主動政策文明”的出現(xiàn)也伴隨著一些現(xiàn)象、形態(tài)及特點。

2.1 “主動政策文明”具有調(diào)節(jié)性

“主動政策文明”不斷調(diào)節(jié)和完善個人、社會及政策。就個人來看，我們都相對關(guān)注自身利益而不在乎外部環(huán)境。就社會來看，只是人和人數(shù)量上的疊加，而不是人和人質(zhì)量上的聚集。就政策來看，很多政策都似是而非政策，游走在政策的邊界，政治意義上的獎勵政策少之又少?！爸鲃诱呶拿鳌背霈F(xiàn)后，個人將維護(hù)公共利益，社會公共意識深入人心，社會凝聚力顯著增強，政策的出臺更向著精神嘉獎的方向走。個人與社會主動地引導(dǎo)、調(diào)節(jié)其實施向著對環(huán)境、經(jīng)濟綜合最優(yōu)處前進(jìn)。

2.2 “主動政策文明”具有創(chuàng)造性

“主動政策文明”不同于前一時代的東西不斷涌現(xiàn)：更高更廣更深的理論研究、學(xué)術(shù)探討，越多越優(yōu)越精的哲學(xué)思想、文學(xué)作品，俞豐愈厚愈美的書法藝術(shù)、思維方式會變化、出現(xiàn)。也將使一些政策發(fā)生1到2到4到N的裂變，不斷衍生出新的更優(yōu)政策，也使一些冗雜的政策從N濃縮精簡到1。

2.3“主動政策文明”具有和諧性

“主動政策文明”的多樣、調(diào)節(jié)、自覺、創(chuàng)造，都使政策與人和社會更加適應(yīng)、和諧。其調(diào)節(jié)完善都在自覺超越的道路上并出現(xiàn)了各種富有創(chuàng)造的人、事、物。他們相互包容、融會、貫通，最后變成一種相對平衡、生態(tài)的狀態(tài)。在主動政策形成一種自覺智慧之后，人與自然與社會相處的就更和諧。

3 “主動政策文明”的淺痕深意

“主動政策文明”的形成會有一些像猿到人的一次次進(jìn)化，有個東西支撐著它發(fā)展下去。等到開花結(jié)果，有成就的時候，或許可以給人春日暖陽下的花海、夏日炎熱中的陰涼、秋天收獲里的碩果、冬季寂寥上的詩意，有著深遠(yuǎn)的影響和意義。

3.1 “主動政策文明”的淺處痕跡

少部分鼓勵政策可以稱之為“新公共政策”，也就是真正意義上的政策。不斷淘汰名不副實的偽政策，充盈我們?nèi)找姘l(fā)展的社會，再通過長期的一個進(jìn)步階段，金錢等物質(zhì)獎勵就不被接受者所需要，精神獎勵性鼓勵政策就出現(xiàn)了。因為被需要，人們對它的接受就顯得更為急迫，逐漸變成主動汲取、鼓勵，積極地引導(dǎo)政策的較優(yōu)走向。這時候，個人更加關(guān)注公眾利益，各階級的矛盾逐漸弱化，利益都達(dá)到一個相對平衡的狀態(tài)，因而有了“主動政策文明”。

3.2 “主動政策文明”的深處意義

“主動政策文明”讓在后來高階物質(zhì)社會的人好好生存，基本的精神需求得到滿足，在靜態(tài)的層面有一定的內(nèi)容、設(shè)置以及結(jié)構(gòu)。人們對于精神層面的更高階向往、需求意愿在不斷加深、變大并且公眾意識、心理素質(zhì)、思想內(nèi)涵、思維方式等也在不斷調(diào)節(jié)、完善。于是，人們有這個意愿主動促使政策不斷變化并吸收、汲取外界或內(nèi)在精華成分，形成一個波浪式前進(jìn)的動態(tài)過程以達(dá)到外部和內(nèi)部環(huán)境、人類心理和生理、自然和社會和人達(dá)到一個相對的內(nèi)外交互、生態(tài)平衡的一個狀態(tài)。“主動政策”通過靜態(tài)、動態(tài)、心態(tài)、生態(tài)的不斷磨合以達(dá)到其自身價值、對外價值相對最優(yōu)。

3.3 “主動政策文明”的遠(yuǎn)處影響

“主動政策文明”作為新的大環(huán)境，對個人、社會和歷史的進(jìn)程影響，有積極也有消極的方面，但利大于弊。其若出現(xiàn)，就大多數(shù)而言，符合人民群眾的利益、社會發(fā)展的需要、歷史進(jìn)步的潮流。

1.對個人

“主動政策文明”為個人的發(fā)展提供了更多的可能性，隨著公共領(lǐng)域的加大，個人所面對的機遇、對象、條件更豐富，人們積極主動的參與社會生活。其創(chuàng)造性和多樣性，給予民眾智慧，給人類的個體發(fā)展帶來可能性。一代人的智慧滲透給下一代，為人類的發(fā)展提供了完備的基因。通過物質(zhì)及精神財富的傳播，給優(yōu)良基因一個更好的培育環(huán)境。公共社會所給予個人的內(nèi)容愈發(fā)內(nèi)涵，個人會成為個性的公共體。

2.對社會

“主動政策文明”會促進(jìn)政治完善、經(jīng)濟發(fā)展、思想進(jìn)步、文學(xué)豐富、藝術(shù)璀璨，社會的各方面都或多或少在進(jìn)步與發(fā)展。會使得框架結(jié)構(gòu)、價值判斷日益從私我到個人再到公眾的拔高，以此價值判斷作為標(biāo)準(zhǔn)的社會制度將步入一個更高的層面，社會處于更文明、和諧、民主的狀態(tài)。

3.對歷史

“主動政策文明”相較于現(xiàn)在還缺少了實踐的部分，但歷史的漫漫長河中融入了多少曾經(jīng)的現(xiàn)實。人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，只要人民群眾有對其的追求和存在現(xiàn)實條件，就會給社會帶來物質(zhì)和精神財富，促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步及歷史豐富。“主動政策文明”在歷史空間中進(jìn)行，在時間中展開，豐富了人類文明，使得大文明更加充實，小文明更加多樣。

參考文獻(xiàn)

[1][2][3]黃建鋼，駱勛. 新公共政策學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.